Perspectivas sobre el 4 Plan de acción nacional de Filipinas: co-creación de nuestros resultados de gobernanza

Junto con su amplio electorado de defensores y campeones en todo el país, Filipinas lanzará oficialmente su 4TO Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... (NAP) el 15 de agosto. Se han alcanzado dos hitos significativos en este punto: el lanzamiento del propio PAN y la continuación del trabajo sobre OGP bajo la administración del presidente Rodrigo Duterte. el continuado compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a OGP por parte de la nueva administración no se trata solo del gobierno. También es el resultado del trabajo persistente de la burocracia y los actores de la sociedad civil. Desde que Filipinas se convirtió en miembro fundador de OGP en 2011, la plataforma ha fomentado una relación simbiótica en la que tanto el estado como la sociedad civil se apoyan mutuamente y comparten la responsabilidad de hacer que el gobierno sea más abierto.

Promoción de OGP en evolución

Incluso antes de la transición a un nuevo gobierno en 2016, la sociedad civil se acercó a todos los candidatos presidenciales para elaborar sus posiciones y asegurar su compromiso con la agenda de gobierno abierto. Poco después de las elecciones de junio de 2016, la sociedad civil y otros campeones no gubernamentales de OGP en Filipinas se organizaron rápidamente y, con la ayuda de la secretaría del gobierno de OGP y otros burócratas, se acercaron a los líderes de la nueva administración. Si la nueva administración continuaría con sus compromisos con OGP era la pregunta predominante en ese momento. Fue una prueba de fuego para la fortaleza de la plataforma en el país y lo que había logrado en su primera fase, y los socios y observadores locales e internacionales esperaron el resultado con mucha anticipación.

El proceso no fue fácil. Se utilizaron eventos regionales y nacionales para generar interés y apoyo de ministros clave en la nueva administración, y un diálogo constructivo en la OGP Filipinas. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... convocada al final del primer trimestre del mandato de la nueva administración ayudó a garantizar que la asociación resistiera la transición política. Fueron necesarios muchos, muchos diálogos y un trabajo incansable por parte de la burocracia y la sociedad civil, un acercamiento proactivo a los nuevos líderes y jefes de agencias de nivel medio y la búsqueda de áreas de interés común para trabajar a través de la plataforma. Fue necesaria una evaluación honesta y el aprendizaje de los planes de acción anteriores y los informes de IRM.

Gracias al fuerte apoyo del Departamento de Presupuesto y Gestión de Filipinas, el proyecto de Facilitación de la Inversión Pública de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, se llevó a cabo una consulta intensiva en todo el país para el desarrollo del cuarto PAN y se ha documentado un proceso formal. institucionalizado tanto por la secretaría gubernamental como no gubernamental. En el espacio de un año, el Copresidente de la OSC no gubernamental, encabezado por el Centro Internacional para la Innovación, la Transformación y la Excelencia en la Gobernanza o INCITEGov, pudo establecer y mantener una secretaría no gubernamental funcional con el apoyo de los socios para el desarrollo de Making Todas las voces cuentan. Esta secretaría pudo establecer un proceso más formal de nominación y elección de representantes no gubernamentales en el Comité Directivo, aprendiendo de la primera elección nacional "no gubernamental" celebrada en marzo de 2016. Es un gran salto y un logro para los defensores y defensores para OGP.

Mirando hacia el futuro

El cuarto PAN, titulado "Co-creando resultados de gobierno con el pueblo filipino” contiene 12 compromisos, cinco de los cuales son compromisos transferidos del tercer PAN. Siete son nuevos compromisos. Una de las novedades introducidas en este nuevo plan es la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más of subnacionalReconociendo que mucho de lo que impacta la vida diaria de las personas ocurre a nivel local, muchos países de OGP están trabajando para abrir los niveles inferiores de gobierno mediante la creación de compromisos centrados en las subnacionales... compromisos iniciados por las provincias de Bohol, Albay y Surigao del Norte. En pocas palabras, de los 12 compromisos e iniciativas, 10 de estos abordan los valores de Gobernanza Abierta en Acceso a la Información, 9 compromisos impulsan Responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más, 8 compromisos abordan Tecnología e Innovación, y casi todos (11 de los 12) promueven la Participación Ciudadana. Estos compromisos hablan del trabajo de la circunscripción y los campeones de OGP en Filipinas.

Los hitos de la plataforma PH-OGP deberían comenzar a mostrar resultados concretos en el primer año de implementación. El PAN tiene resultados concretos y mensurables para llevar la gobernanza al siguiente nivel y mejorar las vidas de los que viven en las periferias. La historia de OGP continúa en esta nueva coyuntura. Esperamos que un compromiso estrecho con esta plataforma ayude a cerrar la brecha y profundice los resultados de desarrollo establecidos por los gobiernos nacionales y locales, así como por los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil. OGP ofrece a nuestros ciudadanos, comunidades y organizaciones un asiento en la mesa, así como una vía para influir en la agenda política y un lugar para expresar sus demandas para mejorar la rendición de cuentas en el gobierno. Podemos tomarnos un momento para hacer una pausa y celebrar que OGP haya pasado la prueba de la transición política, pero el éxito final de la asociación será garantizar que se cumplan las promesas hechas en este cuarto NAP.