Nuevas fronteras para el empoderamiento ciudadano: un imperativo de liderazgo para el futuro de la democracia en Europa

Blog basado en los comentarios de apertura del CEO de OGP, Sanjay Pradhan, en el Foro Europeo de Líderes de Gobierno Abierto en Milán, Italia, el 5 de febrero de 2018

Me gustaría sugerir que el tema del Foro Europeo de Líderes de Gobierno Abierto, la participación, es de vital importancia para la legitimidad y el futuro de la democracia en Europa. Dejame explicar.

• A pesar de los signos recientes de una lenta recuperación económica, muchos países europeos se han enfrentado a desafíos importantes en el contexto de la globalización, incluidos salarios bajos y desigualdad creciente, envejecimiento de la población y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más desempleo, crisis de refugiados y reacciones violentas contra la inmigración.

• Como resultado, los ciudadanos comunes se han sentido rezagados o peor - alimentando una sensación de injusticia, erosión de la identidad cultural, inseguridad sobre la pérdida de empleos y la amenaza de la migración y el terrorismo, estimulados también por el aumento de la xenofobia.

• Los ciudadanos no solo se han sentido abandonados sino también impotentes, sin una voz significativa o control del gobierno, que perciben como capturados por las élites que no responden a sus necesidades.

• De hecho, el 2018 Edelman Barómetro de confianza muestra que la confianza de los ciudadanos en el gobierno, que ya estaba en su punto más bajo, continúa cayendo en picado en las democracias occidentales, ¡mientras que China emerge como el gobierno más confiable del mundo! Este es un desafío profundo para Europa.

• Los movimientos antisistema en Europa y América del Norte han avivado esta desconfianza subyacente para pedir el rechazo total del sistema. Mientras que los votantes en algunos países mantuvieron fuera de sus cargos a las fuerzas radicales, en otros países líderes populistas e incluso autoritarios han llegado al poder.  

Entonces, esta crisis de confianza amenaza los cimientos mismos de la democracia.

Entonces, en este contexto, necesitamos nuevas fronteras de participación para garantizar que los ciudadanos sientan un sentimiento genuino de empoderamiento para diseñar políticas públicas que respondan a sus preocupaciones. Para ello, es necesario cambiar la situación actual. El problema de la confianza ha surgido en países que son bastante abiertos y tienen mecanismos de consulta tradicionales. La gente no sólo quiere dar su opinión durante de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más cada pocos años, o simplemente participar en procesos de consulta tradicionales que pueden ser secuestrados por grupos de intereses especiales o coreografiados por funcionarios gubernamentales para llegar a conclusiones predeterminadas.

En una era de avances tecnológicos e hiperconectividad, las expectativas en torno a la participación democrática también están cambiando. Los ciudadanos de hoy quieren tener formas espontáneas y creativas de dar forma proactiva a las políticas sobre temas que les preocupan, sentir que sus voces han sido realmente escuchadas y ver un impacto visible.

Con este fin, permítanme sugerir tres nuevas fronteras de participación que algunos países de OGP están emprendiendo y que muestran el camino esperanzador hacia adelante.

En primer lugar, compromiso ciudadano directo para dar forma a las políticas que afectan sus vidas:

• In Estonia, ciudadanos comprometidos en línea y fuera de línea a través de la Asamblea Popular o la plataforma Rahvakogu para generar fuentes, priorizar y votar propuestas para enmendar las leyes electorales y de partidos políticos del país, y soluciones de crowdsource para revisar el sistema de pensiones del país a través del sistema de petición pública.

• París y Madrid han introducido presupuestos participativos, por lo que los ciudadanos establecen prioridades y financian proyectos que satisfagan sus necesidades.

• In Italia, OpenCoesione reveló los detalles de 1 millones de proyectos y 100 mil millones en fondos de la UE para empoderar a ciudadanos, periodistas, la sociedad civil y miles de estudiantes para que sirvan como monitores ciudadanos para supervisar los proyectos locales que les interesan.

En segundo lugar, participación deliberativa, como los Diálogos Abiertos de Canadá, donde los ciudadanos participan en diálogos más profundos sobre políticas complejas, debaten compensaciones, hacen compromisos y usan hechos para dar forma a las decisiones que los afectan.

• El UKLa Asamblea de Ciudadanos del Brexit reunió a una muestra representativa de ciudadanos representativos que votaron de manera muy diferente sobre el Brexit, facilitó una discusión profunda y reflexiva, concluyendo con recomendaciones para las negociaciones del Brexit presentadas al gobierno y al parlamento.

En tercer lugar, inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en participación. Al mismo tiempo que se fomenta la participación, también es vital asegurar la inclusión de los grupos vulnerables - jóvenes, ancianos, mujeres, minorías - que son fácilmente excluidos de los procesos participativos.

• Finlandiapor ejemplo, involucra sistemáticamente a los grupos de jóvenes, ancianos y vulnerables en la formulación de políticas.

• Una frontera importante que recomendaría para Líderes europeos enfocarse en la inclusión de grupos de jóvenes marginados y migrantes en procesos participativos para mitigar sus riesgos de radicalización; mi trabajo anterior en el Banco Mundial demostró que la radicalización juvenil se ve impulsada por la exclusión y las quejas.

• In Alemaniael primer OGP de plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., el gobierno federal ha lanzado un concurso para incentivar, premiar y difundir actividades locales de integración de inmigrantes.

Estas innovaciones son inspiradoras, pero son muy pocas y distantes entre sí. Como reunión de líderes europeos, le pedimos que una sus fuerzas para ampliar estas innovaciones dentro de la UE y más allá para abordar los desafíos colectivos de la disminución de la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Los ciudadanos quieren participar más en las decisiones que se toman en Bruselas, en los países miembros de la UE y más allá. OGP proporciona una plataforma muy útil para que la UE avance en el empoderamiento genuino de los ciudadanos: 22 de los 28 países de la UE son miembros de OGP, OGP proporciona un laboratorio internacional de experiencias sobre participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más que la UE puede aprovechar, y OGP ofrece una plataforma lista para la asociación entre el gobierno y la sociedad civil que es particularmente propicia para promover la participación.

En resumen, los negocios como siempre deben cambiar. Hay demasiado en juego: la disminución de la confianza ciudadana y el espectro del populismo amenazan los cimientos de la democracia. Hacemos un llamado a los líderes europeos, la UE, OGP y otros socios clave como la OCDE a unir fuerzas para ampliar las reformas para un verdadero empoderamiento ciudadano y ciudadanía activa, para que sirvan como una fuerza compensatoria a las tendencias problemáticas y cumplan la preciosa promesa ese gobierno realmente empodera y sirve a sus ciudadanos.