Nueva Zelanda y la OGP: una visión de la sociedad civil
Crédito de la foto: The Icy Blue Lake por Trey Ratcliff vía Flickr.
Transparencia Internacional Nueva Zelanda Da la bienvenida al anuncio de esta semana de que Nueva Zelanda ahora se ha unido oficialmente a OGP. Vemos la membresía de OGP como una oportunidad importante para que el gobierno introduzca nuevas iniciativas para fortalecer transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y rendición de cuentas. Si bien Nueva Zelanda obtiene un puntaje alto en una variedad de indicadores de transparencia y gobernanza internacional, hay una cantidad significativa de áreas que necesitan fortalecerse.
Por feliz coincidencia, publicaremos la evaluación del Sistema Nacional de Integridad (NIS) de 2013 de Nueva Zelanda en las próximas semanas. Una evaluación NIS es una evaluación de los principales sistemas de gobierno de un país que, si funcionan bien y en equilibrio entre sí, ayudan a prevenir el abuso de poder. En el centro de la evaluación se encuentran las evaluaciones de transparencia y rendición de cuentas en doce 'pilares' (poderes del gobierno, sectores o agencias de control) que constituyen el NIS de Nueva Zelanda. El amplio alcance de una evaluación NIS permite la identificación de interacciones sistémicas, interdependencias y temas y preocupaciones prioritarios. También hace diez años que terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más de la evaluación NIS de 2003 de Nueva Zelanda, y ese estudio proporciona una buena base para evaluar el progreso en el ínterin e identificar nuevos riesgos y nuevas áreas prioritarias para la atención.
La evaluación 2013 NIS ha involucrado una amplia consulta pública. También se formó un Grupo Asesor Externo compuesto por funcionarios públicos, que comentaron sobre la exactitud de los hechos y la integridad de los borradores de informes, pero que no tenían una función de toma de decisiones o revisión formal. Uno de los objetivos de establecer el Grupo Asesor Externo era crear un impulso para la implementación de las recomendaciones.
El informe final hará una gran cantidad de recomendaciones amplias. Es probable que incluyan el desarrollo de una Estrategia Nacional Anticorrupción integral, desarrollada en asociación con la sociedad civil y la comunidad empresarial, y la rápida ratificación de la CNUCC (Nueva Zelanda se convirtió en signatario en 2003, pero aún no ha ratificado la Convención) .
Además, es necesario fortalecer la transparencia y la integridad en una variedad de áreas prioritarias, incluida la extensión de la cobertura de la Ley de Información Oficial a la administración del Parlamento; aumentar la transparencia de las finanzas de los partidos políticos; implementar una nueva estrategia gubernamental para promover la 'elaboración de políticas basadas en evidencia'; establecer un registro público de fideicomisos y de beneficiarios reales de sociedades; ampliar la divulgación de activos por parte de los funcionarios públicos; aumentar la transparencia de las adquisiciones; y promover activamente la importancia de la ética y la integridad a través del civismo educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación.... El gobierno también debe iniciar más evaluaciones e investigaciones en áreas específicas para fortalecer los sistemas de integridad a lo largo del tiempo, lo que incluye encargar una revisión independiente de la interfaz entre el ejecutivo político y el sector público, centrándose en la convención de brindar asesoramiento gratuito y franco.
Finalmente, el informe recomendará que Nueva Zelanda desarrolle, después de una amplia consulta pública, un ambicioso plan nacional intergubernamental Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... para Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más. Muchas de las recomendaciones en el informe son elementos potenciales en un Plan de Acción Nacional de OGP de Nueva Zelanda. La publicación del informe final del NIS al mismo tiempo que el gobierno iniciará el desarrollo de un Plan de Acción Nacional proporciona un vehículo listo tanto para la sociedad civil como para el gobierno para desarrollar compromisos ambiciosos, significativos y relevantes.
La información sobre la evaluación NIS NIS, incluidos los resultados provisionales, está disponible en
http://transparencynz.org.nz/index.php/resources/cat_view/95-2013-national-integrity-system-assessment Se espera que el informe final se publique en 19 noviembre.