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En 2021, la Open Government Partnership (OGP) cumplió 10 años. En esos 10 años, en la Unidad de Apoyo de OGP hemos recopilado datos sobre cientos de planes de acción de gobierno abierto y miles de compromisos. En nuestro recientemente publicado Informe de signos vitales de OGP, revisamos estos datos para evaluar si la plataforma OGP funciona según lo previsto, desde plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... co-creación a resultados.

Esta nueva investigación valida el modelo OGP de co-creación y planes de acción de propiedad nacional. En otras palabras, donde el proceso de OGP es más sólido, los resultados de OGP tienden a ser más sólidos. Y cuando los planes de acción abordan problemas difíciles, marcan la diferencia. Al mismo tiempo, encontramos varios desafíos importantes pendientes.

Estos son los 10 principales hallazgos del informe:

Proceso de OGP: el modelo funciona, pero la retroalimentación del gobierno a las OSC es un desafío

1. La participación de la sociedad civil se asocia con mejores resultados de OGP. Encontramos evidencia estadística, por primera vez, de que involucrar a las OSC en todo el proceso de OGP es un fuerte predictor de compromisos ambiciosos, una mejor implementación y resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind..., incluso cuando se controlan otros factores.
2. Los procesos de OGP se están volviendo más participativos. Más países están estableciendo foros de múltiples partes interesadas para el diálogo. Y en la mayoría de los países, los funcionarios gubernamentales ya no solo informan o consultan a las OSC sobre el proceso de OGP, sino que participan en un diálogo de ida y vuelta (ver Figura 1).

3. Las oficinas gubernamentales que lideran OGP se están volviendo más estables. Solo uno de cada cinco países experimenta un cambio en esta oficina durante el ciclo del plan de acción, en comparación con casi la mitad en los primeros días de OGP (ver Figura 1). Esta creciente estabilidad está asociada con resultados más tempranos.
4. La retroalimentación del gobierno a las OSC sigue siendo un desafío. Cuando los gobiernos dan retroalimentación, tienden a tener mejores planes de acción. Sin embargo, la retroalimentación todavía no es común. Menos de la mitad de los gobiernos de OGP brindan una respuesta razonadaEl diálogo continuo entre las partes interesadas durante el desarrollo de un plan de acción de OGP es fundamental para el éxito del plan. Específicamente, comunicar a las partes interesadas las ideas recibidas y la decisión..., es decir, una explicación de cómo se consideraron los aportes públicos en el proceso de OGP (ver Figura 2).

Planes de acción: Los planes son más diversos pero ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y la implementación podría ser más fuerte

5. Los planes de acción son cada vez más cortos pero más diversos. El número de temas de gobierno abierto cubiertos por el plan de acción promedio se ha duplicado en comparación con los primeros días de OGP. Esto sugiere que los planes de acción pueden involucrar a una mayor diversidad de partes interesadas.
6. La ambición del plan de acción generalmente no está mejorando (ver Figura 3). Esto es preocupante ya que encontramos que la ambición es el predictor más fuerte de resultados tempranos en el mundo real. Sin embargo, la ambición varía mucho según el ámbito político abordado por cada compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... (ver Hallazgo 9 y Figura 5).

7. Los ingresos son el predictor más fuerte de la implementación del plan de acción (ver Figura 4). La diferencia en la tasa de implementación entre los países OGP de ingresos más altos y más bajos es de casi el 35 %, incluso cuando se controlan otros factores.

Áreas de política: los miembros de OGP muestran mejoras del "mundo real" en áreas de política específicas

8. El avance de las áreas de política a través de OGP está asociado con mejoras en el "mundo real". Los países de OGP que han hecho compromisos ambiciosos a través de múltiples planes de acción para divulgar información presupuestaria y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... la información se ha vuelto más abierta que otros países de OGP en estas áreas, según datos de terceros.
9. Las reformas anticorrupción muestran un fuerte retorno de la inversión. Los compromisos relacionados con temas anticorrupción se traducen consistentemente en resultados tempranos (ver Figura 5). Y estos compromisos son cada vez más comunes, en particular los relacionados con beneficiarios finales y contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... (ver Figura 6).

10. Las libertades civiles plantean un desafío urgente. Los países de OGP continúan disminuyendo en las métricas de terceros relacionadas con el espacio cívico, particularmente en torno a la seguridad de activistas y periodistas, y pocos compromisos de OGP abordan estos problemas (ver Figura 6).

Ver el pleno Informe de signos vitales de OGP para más detalles. Para aquellos interesados ​​en los números, todos los datos del informe están disponibles públicamente en línea. aquí. Cualquier pregunta o comentario sobre el informe o los datos puede dirigirse a renzo.falla@opengovpartnership.org.