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Datos abiertos: la clave para desbloquear el potencial de las ciudades sobre el clima

Delfina Grinspan,Christopher Ede-CaltonyCassandra Etter-Wenzel|

Las ciudades son responsables del 80 por ciento de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) globalmente, mientras ocupa solo el dos por ciento de área terrestre global. Teniendo en cuenta que las ciudades serán el hogar de dos tercios de la población humana para 2050, involucrarlos en la lucha contra el cambio climático es crucial para frenar el calentamiento global y lograr el Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Afortunadamente, un número cada vez mayor de ciudades y pueblos están acogiendo este desafío y expresando su compromiso de liderar el cambio climático. Desde 2014, más de Ciudades 2,500 han presentado planes de mitigación a las Naciones Unidas. Y más de 9,000 pueblos y ciudades de todo el mundo han manifestado su compromiso de reducir las emisiones a través del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCOM).

Sin embargo, a medida que un número cada vez mayor de ciudades se embarcan en el viaje hacia un futuro con bajas emisiones de carbono, se enfrentan al mismo problema generalizado: datos perdidos. Más específicamente, a las ciudades les faltan los datos de actividad (datos sobre la magnitud de la actividad humana que resulta en emisiones o remociones de GEI) que necesitan para estimar sus propios inventarios de GEI. Esto frustra severamente los esfuerzos de las ciudades porque significa que no pueden apuntar a sectores de alta emisión, hacer políticas e inversiones informadas, usar evidencia sólida para comprometerse con las partes interesadas o monitorear de manera transparente el progreso a lo largo del tiempo.

De acuerdo con C40, acceder, analizar y gestionar datos sobre el cambio climático es una de las principales barreras para la acción climática a nivel de ciudad. ICLEI También ha llamado la atención sobre la necesidad de datos abiertos e interconectados para alimentar la investigación y vincular las políticas en todos los niveles de gobierno. Es muy revelador que del Ciudades 9,120 que son miembros de GCOM, solo 118 ha completado con éxito un inventario de GEI y 105 posteriormente se convirtió en objetivos climáticos. El gobierno abierto puede ayudar a cambiar esto.

Una solución de gobierno abierto

Esto es, en muchos casos, un problema de acceso a datos. De hecho, muchos gobiernos nacionales ya están recopilando y compilando datos relacionados con las emisiones, pero no están disponibles ni están adaptados a las necesidades de las ciudades. La divulgación de estos datos permitiría a las organizaciones de la sociedad civil y las redes de ciudades reducir la escala de los datos y obtener estimaciones a nivel de ciudad de que las ciudades pueden usar sus propias emisiones de línea de base. Esto a su vez podría tener varios beneficios potenciales, que incluyen:

  • Planes complementarios de clima nacional y local - Responsables del 80 por ciento de las emisiones de GEI a nivel mundial, las ciudades pueden alcanzar o romper los objetivos climáticos nacionales. Proporcionar a las ciudades los datos que necesitan para elaborar planes climáticos bien informados les ayuda a implementar acciones más efectivas y ambiciosas que se miden fácilmente en función de los objetivos climáticos nacionales.

  • Mejor monitoreo más transparente - El acceso mejorado a la información sobre las emisiones a nivel de la ciudad permitirá a los funcionarios municipales, la sociedad civil y los residentes monitorear mejor los planes de la ciudad y seguir el progreso a lo largo del tiempo.

  • Ciudadanía más informada y comprometida - Los ciudadanos que estén mejor informados sobre las emisiones de GEI en sus ciudades estarán mejor preparados para abogar por políticas que hagan que sus ciudades sean más habitables y ecológicas. Un mejor acceso a la información relevante también permitirá a los funcionarios y residentes de la ciudad entablar conversaciones informadas y sustantivas sobre el valor y los beneficios de las acciones climáticas.

Datos climáticos a nivel de ciudad en acción: Fredensborg, Dinamarca

El municipio de Fredensborg, en Dinamarca, ha producido un inventario de GEI desde 2008, utilizando datos entregados directamente por el gobierno nacional en el Portal danés del inventario de emisiones de carbono. Johan Vedel, director de Clima y Energía Planificación en Fredensborg, señala que tener un inventario ha permitido al gobierno municipal establecer objetivos realistas y alcanzables, tomar medidas donde tenga más sentido dentro del municipio y medir el efecto de esas acciones. Desde 2008, Fredensborg ha registrado una reducción del 38 por ciento en las emisiones de CO2.

Vedel ve dos beneficios adicionales en el uso de datos nacionales para calcular inventarios municipales. Primero, asegura estándares comunes y confiabilidad en los datos utilizados por diferentes ciudades del país, permitiendo la comparabilidad entre los inventarios de las ciudades. En segundo lugar, utilizando los datos disponibles en el Portal de inventario de emisiones de carbono ha permitido a la administración de la ciudad ahorrar tiempo y dinero al producir el inventario, lo que le permite al municipio gastar esos recursos en acciones para reducir las emisiones.

Un llamado a la acción para los miembros de OGP

Si bien el impulso político detrás de la acción climática a nivel de ciudad está creciendo tanto en el escenario internacional como dentro de las ciudades, abordar las necesidades de datos de las ciudades sigue siendo un desafío omnipresente, uno que la comunidad de OGP tiene una posición única para abordar.

La experiencia de los miembros de OGP en datos abiertos y el acceso a la información, la creciente comunidad de práctica de OGP sobre el cambio climático y sus sólidas redes de la sociedad civil ofrecen una riqueza incomparable de conocimientos y asociaciones que pueden sostener compromisos exitosos para divulgar datos de actividad. Mientras tanto, a medida que el Programa Local de OGP continúa creciendo, cerrar las brechas de datos de las ciudades presenta un área concreta de cooperación entre los programas nacionales y locales.

Tales iniciativas no son completamente nuevas para OGP. Por ejemplo, en 2017, Argentina profundizó su compromiso de abrir datos al comprometerse a crear una plataforma de mapas de riesgo climático y publicar su Inventario de GEI en una base de datos abierta Similar, Costa Rica comprometido a trabajar con la sociedad civil para estandarizar un método para divulgar datos sobre el cambio climático y financiación para el clima y promover su acceso, reutilización y redistribución.

Hacemos un llamado a los países de OGP para que aprovechen sus Planes de Acción para comprometerse a divulgar datos de actividades y empoderar a las ciudades para implementar acciones más transparentes y basadas en evidencia sobre el cambio climático y el desarrollo urbano sostenible. Si se implementan con éxito, estos compromisos podrían desempeñar un papel importante en catalizar la acción a nivel de ciudad sobre el cambio climático y el desarrollo sostenible.

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