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Gobierno abierto e inclusión: el camino hacia la igualdad y la no discriminación

Gobierno Abierto e inclusión: camino a la igualdad y la no discriminación

Joel Salas Suárez|

Hoy debemos consolidar el Open Government Partnership (OGP) como una plataforma efectiva para cerrar la brecha económica y de oportunidades. Este es uno de los principales desafíos que enfrentan las democracias contemporáneas, especialmente en América Latina, el región más desigual del mundo. Este año, 41 miembros de OGP, incluyendo ocho países latinoamericanos (Brasil, Chile, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Uruguay) deben presentar nuevos planes de acción. Esto abre una oportunidad para poner la desigualdad en el centro.

México puede dar un buen ejemplo. Hoy en día, las mujeres superan a los hombres en 3.4 millones, pero la sociedad sigue estando dominada por hombres; más de 7 millones de personas se identifican a sí mismas como indígenas, pero vivimos en una sociedad profundamente racista; hay un número similar de personas con discapacidades, sin embargo, el país carece de las condiciones para permitir su inclusión. Estos hechos deben estar presentes a la hora de diseñar nuevos compromisos, que deben apuntar a crear las condiciones necesarias para que todos puedan desarrollarse plenamente y construirse un futuro.

2019 puede ser un hito para OGP si los países que desarrollan nuevos planes de acción trabajan para lograr compromisos que cierren la brecha de género y aseguren el acceso a los servicios de salud y educación. Hoy, solo el 12% de los compromisos incluidos en los planes de acción de 190 han sido reconocidos tan efectivo en el cumplimiento de estos objetivos.

De regreso a México, nuestro más reciente nacional plan de acción incluía compromisos para abordar tales problemas, pero el espionaje del gobierno a periodistas y activistas de derechos humanos impidió que el plan se implementara adecuadamente. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) abrió una investigación para resguardar los datos personales de los afectados.

Sin embargo, el plan de acción tuvo éxito al incorporar la agenda de inclusión en los compromisos del gobierno abierto local. El INAI trabajó para avanzar en este y otros asuntos desarrollando el Guía para la co-creación de compromiso II: diversidad de opiniones para resolver problemas públicos en un esfuerzo por crear conciencia sobre la importancia de crear espacios para el diálogo y la colaboración, así como ofrecer herramientas metodológicas para la creación de compromisos inclusivos de gobierno abierto, con respeto para todos.

En 2015, el INAI diseñó y adelantó la Iniciativa de Gobierno Abierto: Co-Creación Local y el Sistema Nacional de Transparencia. Como resultado, 27 de 32 gobiernos estatales desarrollaron mecanismos de gobierno abierto. Esto permitió el establecimiento de 18 espacios de diálogo productivo y 12 planes de acción que incluyen más de 70 compromisos que ahora están resolviendo problemas concretos. Algunos compromisos que apuntan a fortalecer la inclusión son el desarrollo y aplicación de un programa integral para reducir la violencia en 30 escuelas públicas del estado de Durango, acciones para prevenir el embarazo adolescente en el estado de Tlaxcala, políticas para cerrar el salario género brecha en el estado de Jalisco, y una plataforma para ayudar a ubicar estacionamientos para personas con discapacidad en Oaxaca.

Estos esfuerzos, guiados y documentados por INAI, están disponibles en este página web, que alberga materiales de comunicación, planes de acción, ejemplos internacionales y otros materiales útiles para ayudar a los gobiernos a abrirse a sus ciudadanos. El sitio web fue desarrollado con un lenguaje inclusivo, perspectiva de género y tecnología para ayudar a las personas con alguna discapacidad a tener acceso a él.

Estas iniciativas dirigidas por el INAI buscan aprovechar el gobierno abierto para promover la inclusión, la igualdad y la no discriminación, y garantizar los derechos universales para todos. La Cumbre Global que tendrá lugar en Ottawa en mayo 29-31, que se centra precisamente en la inclusión, la participación y el impacto, es una oportunidad clave para profundizar este diálogo. Este año, los planes de acción deben presentarse en agosto 31, por lo que la Cumbre de Ottawa será una buena oportunidad para compartir el progreso realizado en los procesos de consulta y creación conjunta y garantizar la integración de los problemas prioritarios para resolver la desigualdad. En el proceso, OGP puede convertirse en una plataforma de alto impacto que muestra el valor de las democracias como regímenes que promueven la inclusión, frente a los muchos regímenes autoritarios que estamos viendo en todo el mundo.

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