El gobierno abierto y la transformación del gobierno digital de Québec
Le gouvernement ouvert et la transformation numérique gouvernementale du Québec
Crédito: Ministère de la Cybersécurité et du Numérique
¡La comunidad de gobierno abierto está más activa que nunca en Québec, Canadá! Por ejemplo, el canadiense Datos AbiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... Summit, celebrada en Montreal en 2021, contó con la asistencia de más de 500 personas. Esta efervescencia es fruto de muchos años de esfuerzo, que se han dedicado a establecer un marco legal para el gobierno abierto, formar alianzas con la sociedad civil e implementar soluciones tecnológicas adecuadas.
Un marco legal sólido para el gobierno abierto
El Ministerio de Ciberseguridad y Asuntos Digitales (MCN) juega un papel fundamental en la promoción del gobierno abierto a través de su marco legal. TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la participación de las partes interesadas son dos componentes importantes del gobierno. transformación digitalLos gobiernos están trabajando para aumentar el acceso y la calidad de los servicios gubernamentales, mejorar la transparencia y crear oportunidades de participación mediante el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones... Más, gestión de datos digitales gubernamentales y ciberseguridad.
Bajo la Ley relativa al gobierno y gestión de los recursos de información de los organismos públicos y empresas del Estado (en adelante, “la Ley”), el Ministère de la Cybersécurité et du Numérique es responsable de proponer planes de acción al Ministro para promover el enfoque de gobierno abierto y velar por su implementación. El MCN es apoyado en esto por el comité de gobierno abierto ( comité de gobierno abierto). En Québec, el gobierno abierto es una parte integral de la transformación digital del gobierno.
Además, unirse a OGP ha lanzado a la MCN a una efectiva proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión.... Uno de los elementos más innovadores que trajo la metodología OGP fue la evaluación del proceso de co-creación. La evaluación realizada durante el primer plan ayudó mucho a mejorar el funcionamiento del Comité de Gobierno Abierto para el desarrollo del segundo plan. A diferencia del primer plan, el segundo plan propone compromisos formulados íntegramente por la sociedad civil a través del Comité de Gobierno Abierto.
La prioridad de gobierno abierto de la última década: datos de gobierno abierto
En Québec, la apertura de datos está respaldada por la Partenariat Données Québec (Asociación de datos de Québec, en adelante “la Asociación”), que reúne al Gobierno de Québec, 20 municipios y 19 organizaciones de la sociedad civil.
En particular, la Asociación facilita la coordinación de iniciativas de difusión de datos (prioridades, licencias Creative Commons, estandarización, etc.) e iniciativas de reutilización.
En Québec, uno de los beneficios más tangibles de los datos abiertos se refiere a la coordinación de la respuesta del gobierno provincial a los incendios forestales y las inundaciones.
En cuanto al control de incendios forestales, la Bosque abierto mapa interactivo proporciona acceso a una amplia gama de datos relacionados con perturbaciones naturales, mapas ecoforestales, fotografías aéreas, productos derivados de LiDAR, áreas de vida silvestre y similares.
Además, la Géo-Inondaciones La aplicación se ofrece al público. Por ejemplo, durante las fuertes inundaciones de 2019, se realizaron 78,000 consultas o descargas de transmisión de datos en tiempo casi real, basados en datos satelitales. Además, una serie de organizaciones de la sociedad civil, generalmente del mundo académico, utilizan estos datos para realizar estudios prospectivos para identificar nuevas zonas potenciales de inundación. Esto permite a los municipios planificar mejor su desarrollo urbano.
Una nueva prioridad: la ciberseguridad del territorio quebequense en colaboración con la sociedad civil
El aumento de las ciberamenazas y los ciberataques en todo el mundo también tiene un impacto en la ciberseguridad de Québec. Entonces, para garantizar una ciberseguridad efectiva para las infraestructuras críticas bajo la jurisdicción de Québec (salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., infraestructuras eléctricas, etc.), así como para empresas y público en general, ¡la colaboración con el ecosistema es más necesaria que nunca!
Se han puesto en marcha varias iniciativas para colaborar mejor con los hackers éticos, como las Plataforma de señalización proactiva de vulnerabilidades (informes proactivos de vulnerabilidad plataforma) y del Programa de prime aux bogues (programa de recompensas de errores).
¡Y hay más por venir!
Próximos pasos: nuevos temas y nuevas colaboraciones
El establecimiento de un marco legal ha fomentado la implementación de iniciativas de gobierno abierto dentro del gobierno de Québec. Tanto para la sociedad civil como para los empleados del gobierno, la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más representa un catalizador para la implementación de mejores prácticas e iniciativas.
Otras iniciativas destacadas de gobierno abierto incluyen la Fonds de recherches du Québec política de acceso abierto y del Consulta Québec .
Una buena manera de convertirse rápidamente en parte de la comunidad de gobierno abierto es unirse a la Grupo LinkedIn Données ouvertes au Québec. Puedes contactar con el equipo en gouvernement.ouvert@mcn.gouv.qc.ca.
¿Es usted una delegación internacional interesada en establecer una asociación con Québec? También puedes escribir a relaciones.internacionales-intergouvermentales@mcn.gouv.qc.ca.
La communauté du gouvernement ouvert est plus active que jamais au Québec! À titre d’exemple, le Sommet canadien des données ouvertes, qui s’est tenu à Montréal en 2021, a accueilli plus de 500 personnes! Cette effervescence est le fruit de nombreuses années d’efforts, lesquelles auront notamment permis d’établir un cadre légal en matière de gouvernement ouvert, de former des partenariats avec la société civile et de mettre en place des solutions technologiques adéquates.
Un cadre légal fort en matière de gouvernement ouvert
Le ministère de la Cybersécurité et du Numérique (MCN) joue un rôle fondamental dans la promotion du gouvernement ouvert à travers son cadre légal.. La transparence et l’implication des parties prenantes sont deux composantes importantes en matière de transformation numérique gouvernementale, de gestion des données numériques gouvernementales et de cybersécurité.
En vertu de la Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du gouvernement (ci-après « la Loi sur les ressources informationnelles ») le ministère de la Cybersécurité et du Numérique assume la responsabilité de proposer au ministre des stratégies pour favoriser l’approche du gouvernement ouvert et voir à la mise en œuvre de celles-ci. Il est appuyé par le comité en gouvernement ouvert pour y parvenir. Au Québec, le gouvernement ouvert est ainsi ancré dans la transformation numérique gouvernementale.
Par ailleurs, l’adhésion au PGO a lancé le MCN dans un processus de cocréation effectif. L’un des éléments les plus innovateurs amenés par la méthodologie du PGO a été l’évaluation du processus de cocréation. L’évaluation réalisée lors du premier plan a réellement permis d’améliorer le fonctionnement du comité en gouvernement ouvert pour l’élaboration du deuxième plan. Contrairement au premier plan, le deuxième plan propose des engagements entièrement formulés par la société civile à travers le comité en gouvernement ouvert.
La priorité de la dernière décennie en matière de gouvernement ouvert : l’ouverture des données gouvernementales
Au Québec, l’ouverture des données s’appuie sur le Partenariat Données Québec, lequel rassemble le gouvernement du Québec, 20 municipalités et 19 organismes de la société civile.
Le Partenariat permet notamment de faciliter une coordination des efforts de diffusion des données (priorités, licences communes, standardisation, etc.) et des initiatives de réutilisation.
Au Québec, l’un des bénéfices les plus concrets en matière d’ouverture des données concerne la coordination des actions de l’État québécois par rapport aux feux de forêt et aux inondations.
En matière de lutte contre les feux de forêt, la carte interactive Forêt ouverte permet notamment d’accéder à une panoplie de données en lien avec les perturbations naturelles, les cartes écoforestières, les photos aériennes, les produits dérivés du LiDAR, les territoires fauniques, etc.
De manière similaire, l’application Géo-Inondations est offerte à la population. Par exemple, lors des fortes inondations de 2019, 78 000 consultations ou téléchargements ont été effectués sur les données diffusées en temps quasi réel, à partir de données satellites. Par ailleurs, certains organismes de la société civile, généralement issus du milieu universitaire, font des études prospectives à partir de ces données pour déterminer de nouvelles zones potentiellement inondables. Cela permet donc à une municipalité de mieux planifier son développement urbanistique.
Une nouvelle priorité : la cybersécurité du territoire québécois en collaboration avec la société civile
La hausse des cybermenaces et des cyberattaques à l’échelle mondiale a également une incidence sur la cybersécurité du Québec. Ainsi, en vue d’assurer une cybersécurité efficace des infrastructures critiques relevant des compétences du Québec (santé, éducation, infrastructures électriques, etc.), mais également celle de la population et des entreprises, une collaboration avec l’écosystème est plus que jamais nécessaire!
Diverses initiatives pour mieux collaborer avec les pirates éthiques ont été mises en place telles que la Plateforme de signalement de vulnérabilité et le Programme de prime aux bogues.
Prochaines étapes : de nouvelles thématiques et de nouvelles collaborations
La mise en place d’un cadre légal a favorisé la mise en place d’initiatives en adéquation avec les principes du gouvernement ouvert au sein de l’État québécois. Pour la société civile et le personnel de l’État, le Partenariat pour un gouvernement ouvert représente un catalyseur des pratiques exemplaires et des initiatives à implémenter.
D’autres initiatives en gouvernement ouvert sont dignes de mention telles que la Politique des Fonds de recherches du Québec sur le libre accès et la plateforme Consultation Québec.
Une bonne façon d’intégrer rapidement la communauté du gouvernement ouvert est de joindre le groupe LinkedIn Données ouvertes au Québec. À cet effet, il est possible de contacter le MCN, à l’adresse gouvernement.ouvert@mcn.gouv.qc.ca.
Vous êtes une délégation internationale et souhaitez établir une collaboration avec le Québec? Il est également possible d’écrire à relations.internationales-intergouvernementales@mcn.gouv.qc.ca.
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