Gobierno abierto en acción: la OEA y Alemania apoyan nuevas iniciativas en América Latina
El gobierno abierto en acción: la OEA y Alemania apoyan nuevas iniciativas en Latinoamérica
El Beca de la OEA sobre Gobierno Abierto en las Américas es una iniciativa de liderazgo regional para la próxima generación de activistas de Gobierno Abierto de la administración pública, la sociedad civil y el sector privado. Entre 2015 y 2017, ha creado una red de sesenta y nueve becarios de veinte países de América que implementaron numerosos proyectos en sus países y la región, y continúan haciéndolo. Recientemente, publicamos un Informe de impacto y aprendizaje en los primeros tres años del programa - sus actividades, socios, participantes y proyectos - para compartir con la comunidad lo que se logró y aprendió.
Una de las deficiencias de las primeras tres cohortes de la Comunidad fue que los organizadores carecían de los recursos para proporcionar fondos para la implementación de los proyectos de los Compañeros para lograr el impacto deseado en el terreno. La OEA apoyó el diseño de los proyectos con sesiones de coaching en línea en cooperación con The GovLab, con retroalimentación estructurada de expertos y pares sobre la viabilidad de los proyectos y la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana...y estableciendo contactos con posibles donantes. Sin embargo, ni la OEA ni sus socios pudieron proporcionar financiamiento inicial. Por lo tanto, se perdió un impulso importante cuando los Fellows presentaron sus ideas de proyectos pero no encontraron fuentes de financiación para desarrollarlos o implementarlos más, lo que a su vez puso en peligro el impacto y el éxito de la Fellowship en sí.
En septiembre de 2017, se firmó un acuerdo con el gobierno de Alemania para establecer un Fondo de Proyectos especial para proporcionar el financiamiento inicial necesario para los proyectos de Gobierno Abierto más prometedores de los becarios de la OEA de los últimos años. Luego de una convocatoria de solicitudes, el Fondo recibió veintinueve propuestas de un total de cuarenta y dos becarios de la OEA. Un jurado de expertos internacionales seleccionados siete proyectos, que a principios de 2018 recibieron financiamiento semilla entre cinco y veinte mil dólares para permitirles pilotar y / o implementar sus ideas. Hoy, estamos felices de compartir lo que estos equipos han ideado en los últimos meses.
1. TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y Derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... en prisión
Las cárceles, por definición, tienden a ser una de las instituciones menos "abiertas" en nuestras sociedades, y las consecuencias de esta falta de transparencia son a menudo desastrosas. Una mezcla explosiva de negligencia general, tabú social y corrupción desenfrenada conduce a abusos masivos de los derechos humanos y condiciones de vida en general precarias, en particular cuando se trata de salud, higiene o alimentos. Un equipo de Fellows de Argentina, Brasil, El Salvador y Uruguay había estado trabajando en el tema desde su participación en la cohorte 2016 de la Fellowship, y ahora tenía la oportunidad de dar el siguiente paso. Organizaron una conferencia internacional sobre el tema en Montevideo, en abril 2018, y aprovecharon esta oportunidad para presentar los resultados del trabajo de muchos meses: una plataforma en línea que apunta a mejorar la situación de los derechos humanos en las cárceles de América Latina a través de una mayor transparencia. El sitio incluye una base de datos con los sesenta indicadores que el equipo desarrolló para medir los estándares de transparencia en los centros penitenciarios de la región (centrándose en información institucional y de salud y en base a normas internacionales sobre acceso a la información, derechos humanos y los derechos específicos de los reclusos como el "Reglas de Mandela" de la ONU). En su fase inicial, el proyecto analiza y visualiza la situación en ocho centros penitenciarios en los cuatro países de origen de los Fellows con respecto a la transparencia activa y la respuesta a las solicitudes de acceso a la información. También proporciona recomendaciones de políticas y contiene un video explicativo animado, la base de datos, un blog y otros materiales. abriendoprisiones.org!
2 Minas de dados
Seamos realistas: si nos fijamos en la comunidad de datos abiertos en muchos países, la diversidad no es exactamente el nombre del juego. Un miembro brasileño de la OEA, 2015, quería cambiar eso y comenzó una iniciativa dirigida a mejorar incluyendo mujeres afrobrasileñas en el debate sobre Open Data y participación política en su país. Junto con varios colegas, lanzó una convocatoria de solicitudes y seleccionó a cinco mujeres jóvenes de Río de Janeiro, Salvador y São Paulo con experiencia en activismo cívico o análisis de programación / datos. Las cinco “minas de dados” recibieron una pequeña beca para poder trabajar a tiempo completo en un intenso programa de desarrollo de capacidad de cuatro semanas sobre datos abiertos y visualización de datos; raza y feminismo; y transparencia y participación cívica, así como la participación en un hackathon en São Paulo. Durante su la formación, el grupo desarrolló un proyecto común que llaman "Umunnas - Mulheres Negras decidem", una red para promover la participación de las mujeres negras en la política tradicional respaldada por datos sobre este grupo demográfico. El equipo presentó el proyecto en un reciente evento de pitcheo en Río de Janeiro y actualmente está discutiendo la financiación a largo plazo con un donante importante: siga sus actividades en la cuenta de Instagram del proyecto y ver lo que están haciendo a continuación!
3 Belisar.io para presidente!
La falta de conexión entre los ciudadanos y sus representantes políticos es una de las principales razones de la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas y el desencanto general con la política. Un equipo de tres miembros de la OEA 2016 de Bolivia, Guatemala y México apunta a cambiar eso, con tecnología. "Belisar.io" es un chatbot que responde las preguntas de los ciudadanos en Facebook. Reactiva la figura histórica de Belisario Domínguez, un senador mexicano que fue asesinado después de dar un discurso público contra el presidente Victoriano Huerta en 1913. Desde su lanzamiento a principios de 2018, "Belisar.io" ha interactuado con casi usuarios de 2,000, creando una comunidad de ciudadanos que discuten activamente el proceso electoral de 2018 en México. Si esta herramienta de información y rendición de cuentas realmente puede reducir la brecha de comunicación entre ciudadanos y legisladores dependerá del uso que los ciudadanos hagan de ella. Por ahora, la Cámara de Representantes de México. ha lanzado una versión especial de "Belisar.io" como el nuevo canal de comunicación de la Cámara. Revisar la página web del proyecto para conocer las últimas noticias o interactuar con "Belisar.io" en su página de Facebook.
4 Blockchain para el gobierno
En estos días hay mucha expectación sobre blockchain y lo que puede hacer para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno y aumentar la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas. Sin embargo, el debate se ha caracterizado por altas expectativas y un bajo nivel de conocimiento. Cuatro miembros de la OEA de 2017 de Argentina, Honduras y México establecieron un piloto de blockchain, firmaron un acuerdo con la ciudad argentina de Bahía Blanca y probaron la tecnología en un escenario del mundo real: la asignación de subsidios culturales a través del Fondo de Arte del municipio. Si bien el proyecto recibió el apoyo de la OEA y de la Alianza Latinoamericana de Tecnología Cívica (ALTEC) antes, el jurado ahora decidió patrocinar la documentación de la experiencia de Bahía Blanca para poner los resultados y las lecciones aprendidas de este proyecto piloto a disposición de la comunidad de gobierno abierto en general. Entonces, si desea comprender la tecnología, saber qué salió bien en Bahía Blanca y qué no, y aprender cuáles son las trampas y oportunidades de Blockchain para su gobierno, consulte su papel y el sitio web piloto del municipio.
5 Bogotá Indígena
La capital colombiana tiene una población indígena estimada de 37,000 que pertenece a varios pueblos nativos diferentes. Sin embargo, la mayoría de los bogotanos saben poco acerca de estos compatriotas (y mujeres) en medio de ellos, muchos de los cuales han sido desplazados durante el conflicto armado de cincuenta años del país. Eso es lo que un miembro de 2015 OEA de Colombia decidió cambiar: junto con periodistas, camarógrafos y desarrolladores web indígenas y no indígenas de 13, comenzó una iniciativa colectiva e intercultural que trabaja con los ciudadanos y el periodismo de inmersión para retratar las realidades de aquellos que a menudo se pasan por alto. . El resultado es un rico reportaje que muestra las diversas realidades de los grupos indígenas de Bogotá, documenta sus condiciones de vida a menudo duras y cuenta sus historias personales. El reportaje, con extensos materiales multimedia desde visualización de datos, hasta texto clásico y fotos, hasta extensos videos de grado 360, se puede encontrar en el página web del proyecto.
6 Mapatón Ciudadano de Xalapa
En 2016, la ciudad mexicana de Xalapa vio su primer "Mapatón Ciudadano", un ejercicio de mapeo colaborativo entre una amplia coalición de ciudadanos, gobierno y actores de la sociedad civil que ayudaron a recopilar y generar datos sobre el transporte público. Dado que mejorar el transporte público es un desafío al que se enfrentan innumerables ciudades en América Latina, y la participación ciudadana ha demostrado ser una forma innovadora de avanzar en esta agenda, el jurado otorgó una subvención a un equipo en torno a un miembro de 2015 OEA de México, para ayudarlos a documentar la experiencia de Xalapa y crear una guía y un juego de herramientas para otras ciudades de la región. Entonces, si desea saber cómo organizar un Mapatón en su ciudad, aprenda a identificar y construir alianzas con otros jugadores en el campo, trabajar con ciudadanos voluntarios, estructurar y limpiar los datos, realizar una campaña publicitaria, etc. la página web del proyecto, video sobre el "Kit de Mapeo", o una Facebook en vivo de la presentación del kit de herramientas. El equipo del proyecto está discutiendo actualmente una posible réplica de la experiencia de Xalapa en ciudades de los estados mexicanos de Veracruz, Tabasco y Puebla.
7 Escuela de verano de gobierno abierto
Cuatro mujeres becarias de la OEA de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay fundaron GIGA, una iniciativa para proporcionar desarrollo de capacidades en gobierno abierto en el Cono Sur (y más allá). En esta ocasión, el equipo recibió fondos para realizar un Escuela de verano de gobierno abierto propusieron un seminario público sobre transparencia, acceso a la información, datos abiertos, participación ciudadana e innovación pública en Santiago en abril 2018. Con un plan de estudios rígido, oradores invitados de alto nivel y mucho café, los estudiantes de 30 y los jóvenes profesionales tuvieron la oportunidad de aprender las cuerdas del Gobierno Abierto de sus pares, con una perspectiva regional y casos y ejemplos de toda América Latina. Si bien en la actualidad hay varios seminarios sobre Gobierno Abierto en algunos de los países de la región, la mayoría son organizados por instituciones gubernamentales o académicas, y muy pocos son iniciativas ciudadanas como GIGA.
El equipo de la OEA Fellowship y el donante se sorprendieron de lo mucho que los siete equipos pudieron lograr con recursos muy limitados en poco tiempo, a través del trabajo arduo y la asociación con otros miembros de la OEA, gobiernos o actores de la sociedad civil de ideas afines que trabajan en sus cuestiones.
Dado que esta publicación de blog solo puede dar una breve descripción de los proyectos, les pedimos a los equipos que compartan ideas de sus propias iniciativas, por lo que los siete proyectos publicarán más detalles sobre sus resultados, desafíos y lecciones aprendidas en una serie de publicaciones aquí. en las próximas semanas, ¡estad atentos!
El Programa de Apoyos de Gobierno Abierto para las Américas es una iniciativa regional que busca apoyar a la siguiente generación de activistas de gobierno abierto de la administración pública, la sociedad civil y el sector privado. Entre 2015 y 2017, se creó una red de 69 becarios de 20 países de las Américas que han implementado diversos proyectos en los países de la región. Recientemente publicamos el informe Impacto y Aprendizaje sobre los primeros tres años del programa: sus actividades, socios y proyectos, para compartir lo que hemos logrado y aprendido.
Una de las limitaciones de las tres primeras generaciones fue que los organizadores no tenían los recursos para apoyar la implementación de los proyectos de los becarios y lograr impacto en el campo. La OEA apoyó el diseño de proyectos a través de sesiones de capacitación en línea en cooperación con The GovLab, con retroalimentación estructurada sobre la factibilidad y relevancia de los proyectos y estableciendo contactos con posibles donantes. Sin embargo, ni la OEA ni sus socios pudieron ofrecer capital semilla. Así, se perdió la inercia cuando los becarios presentaron sus ideas pero no encontraron fuentes de financiamiento para desarrollar e implementarlas, poniendo en peligro el éxito del programa.
En septiembre de 2017, se firmó un acuerdo con el Gobierno de Alemania para establecer un fondo especial para ofrecer el financiamiento necesario para los proyectos más prometedores del programa de los últimos años. El programa lanzó una convocatoria y recibió 29 propuestas para un total de 42 becarios. Un jurado de expertos internacionales seleccionó siete proyectos que a principios de 2018 recibieron capital semilla de entre 5 y 20 mil dólares para permitirles implementar sus ideas. Hoy, nos da mucho gusto anunciar los esfuerzos que los equipos han logrado en los últimos años.
1. Transparencia y derechos humanos en las cárceles
Las cárceles, por naturaleza, son una de las instituciones menos “abiertas” de las sociedades y las consecuencias de esta falta de transparencia tienden a ser desastrosas. Como resultado de negligencias, tabúes y la corrupción, existen terribles abusos a los derechos humanos y las condiciones de vida son muy precarias, especialmente en temas de salud, higiene y alimentación. Un equipo de becarios de Argentina, Brasil, El Salvador y Uruguay han trabajando en este tema desde que inició su participación en la generación de 2016. Ahora, tienen la oportunidad de dar el siguiente paso. En abril de 2018, organizaron en Montevideo un congreso internacional y aprovecharon esta oportunidad para presentar los resultados de su trabajo: una plataforma en línea que busca mejorar la situación de derechos humanos de los presos de Latinoamérica a través de una mayor transparencia. El sitio incluye una base de datos con los 60 indicadores que el equipo desarrolló para medir estándares de transparencia en las cárceles de la región (con énfasis en información institucional y de salud, los derechos de los presos y con base en las normas de acceso a la información, derechos humanos y específicamente los derechos de los presos como las “Reglas de Mandela” de la ONU). En su fase inicial, el proyecto analiza y visualiza la información de ocho cárceles en los países de los becarios al respecto de la transparencia y la respuesta a solicitudes de información. Además, presenta recomendaciones de política e incluye un video animado que lo explica, una base de datos, un blog y otros materiales. Entérate en abriendoprisiones.org.
2. Minas de dados
Aceptémoslo: cuando vemos a las comunidades de datos abiertos de muchos países, la diversidad no es lo suyo. Una becaria brasileña de la OEA de 2015 quería cambiar esta situación e impulsó una iniciativa en la que buscaba incluir a las mujeres afro-brasileñas en el debate de datos abiertos y fortalecer su participación política en el país. Junto con varios colegas, lanzó una convocatoria y seleccionó a cinco mujeres de Río de Janeiro, Salvador y Sao Paulo con experiencia en activismo cívico o en análisis de datos y programación. Las cinco “minas de dados” recibieron una pequeña beca para trabajar de tiempo completo en un programa de cuatro semanas de desarrollo de capacidades sobre datos abiertos y visualización de datos, raza y feminismo y transparencia y participación cívica. Además, participaron en un hackatón en Sao Paulo. Durante la capacitación, el grupo desarrolló un proyecto en común que llamaron “Umannas – Mulheres Negras decidem”, una red que promueve la participación de mujeres negras en la política, apoyadas con datos sobre este grupo demográfico. Recientemente, el equipo presentó un proyecto en un evento de Rio de Janeiro y actualmente está discutiendo la posibilidad de contar con financiamiento de largo plazo por parte de un donante importante. Sigue sus actividades en su cuenta de Instagram y entérate de su trabajo.
3. Belisar.io para presidente
La falta de conexión entre los ciudadanos y sus representantes políticos es una de las causas principales de la falta de confianza en las instituciones democráticas y del desencanto generalizado con la política. Un equipo de tres becarios de la OEA de Bolivia, Guatemala y México busca cambiar esta situación con ayuda de la tecnología. “Belisar.io” es un chatbot que responde las preguntas de los ciudadanos en Facebook. El programa reactiva la figura histórica de Belisario Domínguez, senador mexicano que fue asesinado tras dar un discurso en contra del presidente Victoriano Huerta en 1913. Desde su lanzamiento a principios de 2018, “Belisar.io” ha interactuado con cerca de 2000 usuarios, estableciendo una comunidad de ciudadanos que se encuentran activamente discutiendo el proceso electoral de México. El uso que se le dé a esta herramienta definirá si en efecto podrá reducir la brecha entre los ciudadanos y los legisladores. Por ahora, el Senado lanzó una versión especial de “Belisar.io” como el más reciente canal de comunicación. Visita el sitio web del proyecto para enterarte de todas las noticias o interactúa con “Belisar.io” en su página de Facebook.
4. Blockchain para el gobierno
Se ha hablado mucho sobre Blockchain y sobre lo que puede hacer para incrementar la transparencia y rendición de cuentas del gobierno y para fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas. Sin embargo, el debate se ha caracterizado por tener un alto nivel de expectativas y un bajo nivel de conocimientos. Cuatro becarios de la OEA de la generación de 2017 de Argentina, Honduras y México establecieron un proyecto piloto, firmaron un acuerdo con la ciudad Bahía Blanca de Argentina y probaron la tecnología asignando subsidios a través del Fondo para las Artes del municipio. Aunque el proyecto ya había recibido apoyo de la OEA y de la Alianza Latinoamericana de Tecnología Cívica (ALTEC), el jurado decidió apoyar la documentación de la experiencia de Bahía Blanca para publicar los resultados y lecciones del proyecto para toda la comunidad de gobierno abierto. Si quieres saber más sobre esta tecnología y enterarte de los aciertos y errores de Bahía Blanca y de las oportunidades que puede haber para tu gobierno, lee este artículo y el sitio web del municipio.
5. Bogotá Indígena
La capital de Colombia tiene una población indígena que se estima en 37,000 personas de diferentes pueblos indígenas. Sin embargo, la mayoría de los bogotanos saben muy poco de estos conciudadanos y muchos han sido desplazados durante el conflicto armado que duró 50 años. Un becario colombiano de la OEA decidió cambiar esta situación: Junto con 13 periodistas indígenas y no indígenas, videógrafos y desarrolladores web, impulsó una iniciativa intercultural colectiva que trabaja con ciudadanos y periodistas de inmersión para mostrar la realidad de los más desprotegidas. El resultado es un reportaje que muestra las realidades diversas de los grupos indígenas de Bogotá, documentar sus condiciones de vida y contar sus historias personales. El reportaje, con materiales en multimedia como visualización de datos, texto y fotografía, videos de 360 grados. Encuentra estos materiales en el sitio web.
6. Mapatón Ciudadano de Xalapa
En 2016, en la ciudad mexicana de Xalapa se llevó a cabo el primer ejercicio colaborativo de mapeo en el que participaron ciudadanos, representantes de gobierno y de la sociedad civil que ayudaron a reunir y generar datos sobre el transporte público. La mejora del transporte público es un reto común a una infinidad de ciudades de Latinoamérica y la participación ciudadana ha demostrado ser un mecanismo innovador para mejorar esta agenda. El jurado le aceptó un proyecto al equipo de México de la generación 2015 de la OEA para ayudarle a documentar la experiencia de Xalapa y desarrollar una guía y un set de herramientas para otras ciudades de la región. Si quieres saber cómo organizar un Mapatón en tu ciudad, aprender a identificar y establecer alianzas con otros actores, trabajar con voluntarios, estructurar los datos, implementar una campaña de publicidad, etc., visita el sitio web del proyecto, un video sobre el “Kit de Mapeo” y el Facebook live sobre la presentación del proyecto.
7. Escuela de verano de gobierno abierto
Cuatro mujeres becarias de la OEA de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay fundaron GIGA, una iniciativa que busca desarrollar las capacidades sobre gobierno abierto en el cono sur (y más allá). En esta ocasión, el equipo recibió financiamiento para establecer la Escuela de Verano de Gobierno Abierto que habían propuesto, un seminario público sobre transparencia, acceso a la información, datos abiertos, participación ciudadana e innovación pública en Santiago en abril de 2018. Con una columna rígida, invitados de alto nivel y mucho café, 30 estudiantes y jóvenes profesionales tuvieron la oportunidad de aprender de sus compañeros con una perspectiva regional sobre casos y ejemplos de toda Latinoamérica. Aunque existen varios seminarios de gobierno abierto en algunos de los países de la región, muchos de ellos son organizados por el gobierno o instituciones académicas y muy pocos son iniciativas ciudadanas como GIGA.
El equipo que recibió la beca de la OEA y el donante se impresionaron de lo mucho que los siete equipos pudieron lograr con tan pocos recursos y en tan poco tiempo, gracias a su arduo trabajo y a que establecieron alianzas con otros becarios, gobiernos y actores de la sociedad civil que trabajan en los mismos temas.
En este blog solo podemos presentar un breve resumen sobre los proyectos, así que les pedimos a los equipos que escribieran sobre sus iniciativas ellos mismos. Cada uno de ellos publicará más detalles sobre sus resultados, retos y lecciones aprendidas en las próximas semanas. ¡Espéralos!