Gobierno abierto inevitable en todos los países: Heller

Este post apareció originalmente en myrepublica.com.

Nathaniel Heller es el vicepresidente ejecutivo de estrategias integradas de Results for Development (R4D), que trabaja con agentes de cambio como funcionarios gubernamentales, en ocasiones empresarios sociales y activistas de la sociedad civil para diseñar y ejecutar estrategias para fortalecer la salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y sistema de nutrición. Antes de unirse a R4D en 2015, Heller cofundó y dirigió Global Integrity, una organización sin fines de lucro que promueve el gobierno transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas en todo el mundo. Durante su tiempo como director ejecutivo de Global Integrity, Heller dirigió la organización desde su creación en 2005 a través de un período de crecimiento intensivo que vio a Global Integrity establecerse como un líder mundial en temas de gobernanza y anticorrupción. Republicaes Kosh Raj Koirala Lo alcanzó durante su reciente viaje a Katmandú para conocer los esfuerzos de su organización para promover la transparencia y la responsabilidad. Extractos

¿Qué te trae a Nepal esta vez?
La visita fue organizada por la embajada de EE. UU. con sede en Katmandú, que, creo, está tratando de iniciar una conversación sobre gobernanza, transparencia y rendición de cuentas. Hay un par de otras razones que fueron útiles e interesantes para mí. Una es, estoy en el mundo Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... del club de países del open government partnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más. Realmente queremos que Nepal se una a él. Por lo tanto, ha sido un buen viaje reunirnos y tratar de convencer a los funcionarios del gobierno en varios lugares para alentar a Nepal a unirse. En tercer lugar, tengo una conexión personal que ha sido muy divertida de desarrollar esta semana. Hay una comunidad en Nepal, un espacio físico llamado opengov hub, que es una comunidad de organizaciones y activistas que trabajan en el campo de la transparencia y la rendición de cuentas. Y ese fue un espacio y una comunidad que construí en Washington hace cinco años. Algunos de los grupos también trabajan en Nepal con socios nepaleses.

¿Puedes presentar brevemente el concepto de gobierno abierto?
Es un tipo de concepto nuevo que entró en escena hace unos diez años. Creo que la mejor definición es que el gobierno debería hacer tres cosas. Una es ser muy transparente en la forma en que funciona. En segundo lugar, el gobierno debe ser participativo y los ciudadanos deben tener un papel activo en la forma en que se toma la decisión del gobierno y en la forma en que se prestan los servicios. En tercer lugar, debe haber responsabilidad y quienes toman decisiones en los sectores públicos deben ser responsables. Entonces, este es un concepto elegante que tiene tres pilares básicos.

¿Qué te impulsó a comenzar este proyecto? ¿Por qué le importa a Nepal?
Definitivamente no tomo posesión de este concepto solo. Hay miles de pensadores, reformadores en el gobierno y activistas en la sociedad civil, que descubrieron este concepto a lo largo de los años a través de la experimentación. Por lo tanto, no pretendo que este sea mi concepto.  

Creo que hay un par de razones importantes y poderosas. No creo que los gobiernos de los próximos cinco, diez, veinte o treinta años puedan permanecer cerrados al menos con raras excepciones. El gobierno abierto es donde la gente espera que su gobierno sea transparente, esperan cada vez más participación en las obras del gobierno y ciertamente esperan responsabilidad. Entonces, está llegando lo quiera el gobierno o no.

So the question is only whether they get on the bandwagon or not. Secondly, I think equally importantly is that an open government is better government, it is cheaper government, and it is more efficient government. We have mounting evidences that really suggest this case. These are the reasons I think why many governments have already embraced this concept. There is so much knowledge, energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más and insight outside of the walls of the government ministries, and harnessing those talents and ideas from non-state actors including private actors and from civil society as well as youths is really smart and cost-effective ways for better governance. And, there are really powerful stories building in the last five years showing open government is better, cheaper and faster than the traditional government. This is an instrumental approach. This is a better value proposition than the traditional government.

¿Cómo funciona en realidad?
Es solo una pegatina para el parachoques. No es algo mágico como puedo dar un ejemplo. Depende del problema que queramos resolver. Tomemos un ejemplo hipotético de que una madre va a un centro de salud primario local para vacunar a su hijo, pero no hay ningún medicamento en el estante.

Entonces, para lidiar con eso, podría haber un centro de quejas establecido y hay un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... de la oficina del gobierno central para tratarlo adecuadamente. Cuando, digamos, 14 personas presentan quejas similares, el problema se soluciona pronto. Esto ayudará al gobierno a responder al problema de manera más agresiva. Este es un ejemplo ficticio. Pero así es como funciona el concepto de gobierno abierto.

¿Se reunió con los funcionarios del gobierno? ¿Qué dicen sobre el gobierno que no se une al open government partnership ¿red?
Hay muchas explicaciones y también son válidas. Hay tanta transición y cambio políticos. A veces es difícil conseguir esos compromisos. Puedo entender eso. No creo que haya una resistencia lógica o física. Nunca ha sido una gran prioridad para los gobiernos anteriores. Esta semana hicimos muy buenos esfuerzos para explicar por qué ayuda a Nepal. Algunos países incluso enfrentan serios desafíos financieros. En última instancia, la decisión recae en el gobierno. Hemos visto a miembros del parlamento, hemos visto al secretario jefe del gabinete, hemos visto al comisionado jefe de información. Les dijimos que pueden hacer mucho aprendizaje entre pares de otros países y adaptarlos al contexto local. Hice todo lo posible para alentar al gobierno a unirse.

¿Cómo evalúa la práctica del gobierno abierto en Nepal?
Creo que es emocionante y está en aumento. No está tan maduro como hemos visto en algunos otros países. Pero definitivamente es mucho mejor en comparación con muchos otros países.

Hay un núcleo de reformadores y unos pocos dentro del gobierno, como el Comisionado en Jefe de Información Krishna Hari Banskota y el Secretario en Jefe Som Lal Subedi, creo, realmente cree en estas cosas. Pero también hay un buen núcleo fuera del gobierno, como el Laboratorio de responsabilidad. Kathmandu Living Lab en el lado tecnológico es muy conocido fuera de Nepal. Hace muchas cosas buenas. Hay algunos bloques de construcción. Tengo la esperanza de que cobrarán impulso en el futuro.