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Nuestro imperativo colectivo: luchar por la democracia en las Américas

Nuestra obligación colectiva: La lucha por la democracia en las Américas

Basado en los comentarios de apertura de Sanjay Pradhan presentados en el evento "Innovando con datos abiertos para combatir la corrupción" en la Asamblea General de la OEA

Sanjay Pradhan|

Las Américas han sido el corazón vibrante de OGP desde el principio. Por lo tanto, es apropiado que busquemos construir una fuerte alianza con la Organización de los Estados Americanos (OEA). En las Américas, los países 19 son miembros de OGP y de la OEA, y más son elegibles para unirse a OGP. Tenemos una oportunidad colectiva y un imperativo de unir fuerzas entre la OEA, la OGP y nuestros estados miembros para fortalecer la gobernabilidad democrática, como lo solicitaron los Jefes de Estado de la OEA en el Compromiso de Lima

 Nuestro imperativo colectivo hoy es más vital que nunca porque la democracia enfrenta su mayor amenaza en décadas. Estamos presenciando un aumento sin precedentes de líderes autoritarios en Hungría, Turquía, Rusia, Venezuela y más allá. Líderes que erosionan los controles y equilibrios para consolidar el poder, atacando a periodistas y la sociedad civil. Igualmente preocupante, La confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas se ha desplomado a un mínimo histórico. De acuerdo con la Índice de percepción de la democracia 2018, un sorprendente 64 por ciento de los ciudadanos que viven en las democracias creen que su gobierno elegido rara vez o nunca actúa en interés público. los Latinobarómetro para 2018 encuentra que el 71 por ciento de los ciudadanos no está satisfecho con su democracia.  

Contra esta tristeza y fatalidad, la buena noticia es que valientes reformadores en el gobierno y la sociedad civil, en OGP y más allá, están trabajando para revitalizar la democracia entre las elecciones y más allá. Esta es también una prioridad clave para la OEA, y la reciente aprobación del Programa Interamericano de Datos Abiertos para Combatir la Corrupción - PIDA es una clara señal de que. Están capacitando a los ciudadanos para dar forma y supervisar al gobierno, todos los días, no solo una vez cada pocos años cuando emitimos nuestro voto. Lo llamamos Democracia más allá de la urna electoral. Nuestra tarea colectiva es ampliar estas prácticas inspiradoras en toda la región. 

De izquierda a derecha: James M. Lambert, Sanjay Pradhan, Sylvia Constaín y Luis Almagro en la Asamblea General de la OEA de 2019 en Colombia.

Para esto, nuestro primer esfuerzo colectivo de hecho debe ser adelantado transparencia y datos abiertos por la lucha contra la corrupción, como pide nuestra sesión. Pero eso es sólo una parte de la solución. Estos datos deben ser relevantes para la vida de las personas y procesables por ellos. Por lo tanto, debemos movilizar simultáneamente los comentarios de los ciudadanos sobre el uso de estos datos, incluso aprovechando las tecnologías digitales. Necesitamos tanto el lado de la oferta como el de la demanda de la gobernanza: ni el gobierno ni la sociedad civil pueden combatir la corrupción por sí solos. 

  • Por ejemplo en México, a través de su OGP compromiso, el gobierno divulgó datos sobre proyectos de infraestructura en el Portal de Transparencia Presupuestaria. Pero luego se asoció con la sociedad civil a través de su iniciativa “Llevar los datos a las calles”, donde los ciudadanos visitaron los proyectos enumerados en el portal, informaron las discrepancias utilizando las redes sociales y rastrearon las medidas correctivas en línea.  
  • Italia también ha aprovechado OGP para revelar datos sobre 1 millones de proyectos financiados por 100 miles de millones de euros de financiación de la UE pero luego lanzó un campaña pública masiva para empoderar a los ciudadanos, incluidos los estudiantes de secundaria a través de concursos escolares, para que se conviertan en monitores ciudadanos de los proyectos sobre el terreno. 

 Nuestras segundo esfuerzo colectivo debe ser para hacer frente a la gran corrupción. 

  • En Ucrania, para combatir la captura de contratos de contratación pública por parte de los oligarcas, los jóvenes reformadores construyeron plataformas en línea: ProZorro y DoZorro – aprovechar OGP, divulgar contratos en estándares de datos abiertos para que los ciudadanos puedan buscarlos y, lo que es más importante, denunciar violaciones. En dos años, los ciudadanos reportaron 14,000 violaciones con más de la mitad resueltas públicamente, el gobierno ahorró $1 mil millones, el 82 por ciento de los empresarios reportaron una reducción en la corrupción por el uso de la plataforma. Impulsados ​​por tales resultados, 46 gobiernos de OGP, incluidos 16 de las Américas, se han comprometido a abrir contratos. Colombia ha utilizado contratación abierta para ahorrar entre un 10 y un 15 por ciento en su programa de alimentación escolar y acaba de publicar datos completos de adquisiciones en estándares de datos abiertos.
  • Los Papeles de Panamá desenmascararon activos robados desenfrenados escondidos en compañías anónimas. Ahora los países 16 OGP, como el UK y Chile, están creando registros públicos de beneficiarios reales para mostrar quién es realmente el propietario de las empresas, permitiendo a periodistas y activistas rastrear fondos ilícitos.  

Unámonos para ampliarlos para que se conviertan en nuevas normas regionales para combatir la corrupción.

 Pero una precondición central para todo esto es la capacidad básica de los ciudadanos para hablar libremente, asociarse, reunirse, y la capacidad de los periodistas y activistas para servir como intermediarios vitales y perros guardianes de los ciudadanos. Sin esto, la gobernanza democrática o los datos abiertos no funcionan. Pero esto El espacio cívico está siendo atacado en más de 100 países, incluidos varios países de la región.  Entonces nuestro tercera tarea colectiva es apoyar a nuestros países miembros para proteger y mejorar el espacio cívico, como el compromiso de Serbia OGP en la Comisión sobre el asesinato de periodistas, lo que lleva tres casos a justicia, inspirando a Montenegro a tomar medidas similares.

 Nuestras imperativo colectivo final es fortalecer nuestra asociación entre la OEA y OGP para avanzar en nuestro objetivo común de fortalecer la democracia. Podemos combinar la diplomacia política de la OEA con la red global de reformadores de OGP en el gobierno y la sociedad civil utilizando una plataforma basada en el país para traducir compromisos en acciones concretas.  Por ejemplo, los países 20 OGP, incluidos Brasil y Colombia, implementaron sus compromisos de la Cumbre Anticorrupción de Londres 2016 a través de los planes de acción de OGP.  

Asegurémonos de que el precioso Compromiso de Lima, incluido el El Programa Interamericano de Datos Abiertos para Combatir la Corrupción - PIDA - no son solo palabras en un comunicado o en Twitter. Apoyemos a los gobiernos y la sociedad civil para avanzar sus compromisos de Lima a través del concreto Planes de acción de OGP. Al hacerlo, unámonos la gente común de la región debe dar forma y supervisar a su gobierno para garantizar que les sirva a ellos en lugar de a sí mismo 

 Forjemos juntos una fuerza compensatoria contra el autoritarismo, y una fuerza global positiva que revitalice la democracia, entre y más allá de las elecciones.

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