Superar las barreras de las mujeres para participar en el espíritu empresarial y la contratación pública en África
Venciendo barreras para la participación de las mujeres en el emprendimiento y las adquisiciones públicas de África
Africa Freedom of Information Center (AFIC) fue galardonado con una subvención en la última ronda de investigación bajo la Iniciativa de Gobierno Abierto Feminista, un programa liderado por Results for Development (R4D) y el Open Government Partnership (OGP) con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canadá que busca aumentar las perspectivas de género en el gobierno abierto. Lea la investigación de la última cohorte esta página.
El empoderamiento económico de las mujeres es una vía importante para impulsar las inversiones en las familias, las comunidades, el desarrollo social y el desarrollo económico nacional. También es una forma importante de contribuir a la igualdad de género. El número de mujeres emprendedoras en África clasificado como el más alto en el mundo en 2019 y, por lo tanto, tiene un potencial sin precedentes para tal cambio. Sin embargo, a pesar de las medidas positivas adoptadas a nivel internacional, regional y nacional para promover estrategias para el empoderamiento económico y la inclusión de la mujer, evidencia sólida todavía sugiere que las mujeres están siendo excluidas de contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más de los empleados.
El gobierno debe crear conciencia sobre la contratación pública para que las mujeres se empoderen con información sobre el proceso a través de reuniones públicas, jingles, etc. en las zonas rurales.
Por esta razón, el Centro Africano de Libertad de Información (AFIC) y tres de sus miembros; Centro de Desarrollo Público y Privado (Nigeria); Artículo 19 (Kenia); y el Centro de Derechos Humanos y Rehabilitación (Malawi) trabajaron juntos para implementar la "Profundizar el gobierno abierto a través de la participación de las mujeres en la contratación pública ' proyecto a través del Open Government Partnership's (OGP) Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto. El proyecto evaluó el acceso de las mujeres a la información sobre contratación y cómo se utiliza; el papel de las mujeres en la creación conjunta de planes de acción de OGP; y si los gobiernos se comprometen con su acceso y participación en la contratación pública, para determinar en última instancia si dichos compromisos se implementaron y en qué medida.
El proyecto de investigación aumentó el conocimiento y la conciencia de OGP en los tres países y renovó el interés de las mujeres en los negocios por participar activamente en la contratación pública y las adquisiciones. Más mujeres ahora son conscientes de sus derechos a participar en la contratación pública y las adquisiciones y la comunidad desarrolló un entendimiento compartido de la necesidad de involucrar a las mujeres en las adquisiciones públicas en todos los sectores clave. Las compañeras de las reuniones de mujeres en los ayuntamientos y otros grupos de mujeres mantuvieron debates informales que les informaron sobre sus derechos y funciones en la contratación pública.
Las mujeres enfrentan barreras, incluido el acoso sexual y la demanda de favores sexuales, problemas y desafíos logísticos, tendencias burocráticas en el registro y la concesión de licencias, retrasos en el pago de los servicios prestados, entre otros, que exigen un esfuerzo concertado de todas las partes interesadas para encontrar soluciones duraderas que permitan a las mujeres prosperar. en la contratación pública.
A través de una variedad de talleres con grupos de mujeres, ministerios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y actores comerciales relevantes, identificamos desafíos críticos para la participación efectiva de las mujeres en las adquisiciones. Estos incluían desafíos estructurales, donde las normas patriarcales se reflejaban en las estructuras institucionales, impidiendo que las mujeres participaran en los órganos de toma de decisiones, como el Parlamento, la administración pública y el gobierno local, y resultaba en una representación limitada. La participación de las mujeres fue cuestionada de manera similar por las brechas educativas y las prescripciones religiosas que impiden o dictan el papel de la mujer en la toma de decisiones económicas en particular. El acceso de las mujeres a la asistencia financiera, especialmente por parte de empresas dirigidas o propiedad de mujeres a través de guardianes masculinos, agregó un aspecto económico a los desafíos que enfrentan las mujeres. Además, se informó de una falta general de conocimiento del marco legal que rodea a la contratación pública. En general, las mujeres del sector informal estaban en general más desfavorecidas en su búsqueda de participación efectiva en la contratación pública que las del sector formal.
No sabía nada sobre OGP antes, pero este taller me lo ha hecho saber. Este es un logro para mí.
Las mujeres también enfrentan diversas barreras para convertirse en empresarias y obtener beneficios de la contratación pública debido a los estereotipos sociales patriarcales que impregnan tanto la vida social como la institucional. Necesitamos priorizar la organización para la defensa colectiva de la participación de las mujeres y responsabilizar a los gobiernos para que se comprometan a garantizar que las mujeres puedan competir en el ámbito de las adquisiciones y contrataciones públicas. Los estereotipos sociales y los sistemas patriarcales les niegan muchas oportunidades para expandir su potencial comercial y participar en la contratación pública. Mientras que algunos gobiernos como Kenia han improvisado con los marcos legales y políticos para proporcionar esquemas de reserva para la participación de las mujeres en la contratación pública, la implementación todavía deja mucho que desear. Los gobiernos deben abordar los desafíos que enfrentan las mujeres para que una sociedad más grande coseche los beneficios del potencial único para el alivio de la pobreza, el desarrollo social y económico, y géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más igualdad que tienen.
Enfoque del impacto del proyecto: Malawi
La falta de conciencia y el acceso limitado a la información sobre la contratación pública ha obstaculizado la participación de las mujeres en la contratación pública. De ahí que nos gusten más iniciativas para ayudar a las mujeres a tener una comprensión más amplia de la contratación pública y esto nos ayudará a participar en la contratación pública.
En Malawi, desde al menos 2003, el gobierno ha tomado una serie de medidas para mejorar el sistema de contratación pública del país. Antes de 2003, no existían normas adecuadas que guiaran el sistema de contratación pública en el país. Durante este período, la contratación pública se caracterizó por retrasos en el proceso de contratación, compras ineficientes e inconformistas, procesos comerciales deficientes, falta de capacidades organizativas o individuales adecuadas, documentación deficiente y mala gestión general de las adquisiciones. Esto condujo a una mayor presión sobre el gobierno por parte de la ciudadanía y los socios para el desarrollo para sanear el sistema mediante la institución de un mecanismo de contratación legal y reglamentario adecuado. Un hito importante en este sentido fue la promulgación de la Ley de Contrataciones Públicas (PPA) en 2003 como una guía para que las contrataciones públicas alcancen la eficiencia, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la relación calidad-precio en la contratación pública. El PPA proporcionó un nuevo marco legal que rige la contratación pública y dispuso el establecimiento de la Oficina de la Dirección de Contratación Pública (ODPP) con el mandato de actuar como supervisor de la contratación pública y garantizar la transparencia, la equidad, la rendición de cuentas y la relación calidad-precio en la contratación pública.
La mayoría de las mujeres no conocían la contratación pública y esta era una muy buena plataforma para que conocieran y comprendieran los conceptos básicos de la contratación pública, en particular las mujeres del sector empresarial informal. Algunas de las mujeres expresaron que los talleres les han ayudado a tomar conciencia del proceso de contratación pública y esto les ha dado confianza para considerar un cambio del sector informal al formal, para que puedan participar en la contratación pública.
Principales recomendaciones para el gobierno y la sociedad civilLa investigación incluye una variedad de recomendaciones para fortalecer los enfoques de género en contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más Éstas incluyen: Gobierno central / autoridades de contratación pública
Sociedad civil / ONG
Mujeres emprendedoras
Unidad de Apoyo al Gobierno Abierto El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más ha demostrado un gran poder al proporcionar una plataforma para la movilización política compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y vincular los recursos a las necesidades. En vista de esta lección, la OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... debe:
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Crédito de la foto destacada: Omotayo Tajudeen
El Centro Africano de Libertad de Información (AFIC por sus siglas en inglés) recibió una donación para llevar a cabo una investigación como parte de la Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto, programa que lideran Results for Development (R4D) y la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) con apoyo del Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional (IDRC por sus siglas en inglés) de Canadá. La iniciativa busca incorporar las perspectivas de género en el gobierno abierto. Para conocer todas las investigaciones de la última cohorte, haz clic aquí.
El empoderamiento económico de las mujeres es un medio importante para potenciar inversiones hacia las familias y comunidades y para promover el desarrollo social y económico. Además, es una forma importante de contribuir a la equidad de género. La cantidad de mujeres emprendedoras alcanzó su mayor nivel en el mundo en 2019 y por lo tanto existe un potencial sin precedentes para impulsar los cambios mencionados. Sin embargo, a pesar de las medidas tomadas a nivel internacional, regional y nacional para el empoderamiento y la inclusión de las mujeres, la evidencia sugiere que ellas siguen siendo excluidas de los procesos de adquisiciones.
El gobierno debe sensibilizar a las mujeres sobre las adquisiciones públicas para empoderarlas con información del proceso a través de reuniones municipales o anuncios en las zonas rurales.
Por ello, el Centro Africano para la Libertad de Información (AFIC por sus siglas en inglés) y tres de sus miembros; el Centro para el Desarrollo Público y Privado (Nigeria); Artículo 10 (Kenia) y el Centro para los Derechos Humanos y la Rehabilitación (Malawi) trabajaron en la implementación del proyecto “Fortaleciendo el gobierno abierto a través de la participación de las mujeres en la contratación pública” a través de la Iniciativa de Gobierno Abierto de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés). El proyecto evaluó el acceso y uso de las información a información de contratación, el papel de las mujeres en la cocreación de planes de acción de OGP y la medida en la que los gobiernos están comprometidos con el acceso y la participación a las contrataciones públicas con el fin último de determinar si los compromisos han sido implementados y en qué medida.
El proyecto de investigación sensibilizó a las mujeres sobre el proceso de OGP en los tres países y renovó su interés en participar activamente en las contrataciones y adquisiciones públicas. Hoy, más mujeres conocen su derecho a participar en las compras y adquisiciones y la comunidad, en su conjunto, entiende mejor la necesidad de involucrar a las mujeres en las adquisiciones públicas en sectores clave. A través de reuniones municipales y otros espacios, se entablaron discusiones informales con mujeres para informarles sobre sus derechos y participación en las adquisiciones públicas.
Pero para ello las mujeres enfrentan barreras, incluyendo el acoso sexual y la exigencia de favores sexuales, retos logísticos y tendencias burocráticas para los registros y licencias, retrasos en los servicios y otros que requieren de un esfuerzo coordinado por parte de todos los actores por buscar soluciones duraderas que permitan a las mujeres desarrollarse en el ámbito de las adquisiciones públicas.
A través de una serie de talleres con grupos de mujeres, ministerios de gobierno, organizaciones no gubernamentales y actores del sector privado, identificamos una serie de barreras para la participación efectiva de las mujeres en las adquisiciones. Algunas de estas barreras son retos estructurales, pues las normas patriarcales se reflejan en los arreglos institucionales, evitando que las mujeres puedan participar en los espacios de participación como el parlamento, el servicio civil y el gobierno local, lo cual resulta en una representación limitada. La participación de las mujeres también enfrenta retos relacionados a las brechas de educación y prescripciones que evitan o dictan el papel que las mujeres desempeñan en la toma de decisiones económicas.
El acceso de las mujeres a la asistencia financiera, sobre cuando las empresas de mujeres tienen representantes hombres, representa un reto económico. Además, se reportó una falta de conocimiento del marco legal sobre las adquisiciones públicas. Las mujeres del sector informal, en general, tienden a ser menos favorecidas en su búsqueda por una participación efectiva en las adquisiciones que aquellas que son parte del sector formal.
No sabía nada sobre OGP pero este taller me hizo conocer a la alianza. Esto es un logro para mí.
Además, las mujeres enfrentan diversas barreras para ser empresarias y obtener beneficios de las adquisiciones públicas debido a estereotipos sociales patriarcales que permean tanto a la vida social como la institucional. Debemos de dar prioridad a organizarnos para un impulso colectivo a la participación de las mujeres y exigir a los gobiernos que rindan cuentas y se comprometan a asegurar que las mujeres tienen la oportunidad de competir en el espacio de las adquisiciones y compras públicas. Los estereotipos sociales y sistemas patriarcales les niegan muchas oportunidades de ampliar el potencial de sus empresas y participar en los procesos de adquisiciones públicas. Aunque algunos gobiernos como el de Kenia han improvisado con los marcos legales para ofrecer esquemas para la participación de las mujeres en las adquisiciones públicas, la implementación de estos aún deja mucho que desear. Para cosechar los beneficios que las mujeres pueden ofrecer para la reducción de la pobreza, el desarrollo social y económico y la equidad de género, es necesario que los gobiernos contribuyan a atender los retos que ellas enfrentan.
Impacto del proyecto en Malawi
La falta de sensibilización y el acceso limitado a información sobre las adquisiciones públicas ha dificultado la participación de las mujeres en la contratación abierta. Por lo tanto, queremos que haya más iniciativas para ayudar a las mujeres a tener mayores conocimientos sobre las adquisiciones públicas y esto nos ayudará a participar en las adquisiciones públicas.
En Malawi, desde al menos el 2003, el gobierno ha tomado una serie de medidas para mejorar el sistema público de adquisiciones. Antes del 2003, no existían regulaciones adecuadas para orientar el sistema de adquisiciones. Durante este periodo, las adquisiciones se caracterizaron por retrasos, compras ineficientes, procesos empresariales deficientes, una falta de capacidades organizacionales e individuales, poca documentación y, en general, malos manejos en el sistema.
Lo anterior llevó a una presión en el gobierno por parte de la ciudadanía y de organizaciones para limpiar el sistema a través de la institucionalización de un mecanismo legal y regulatorio adecuado. En ese sentido, un logro importante fue la publicación de la Ley de adquisiciones públicas (PPA por sus siglas en inglés) en 2003 a manera de lineamientos para asegurar que las adquisiciones públicas se realicen de forma eficiente, transparente y costo efectiva. El PPA representa un nuevo marco legal para regular las adquisiciones públicas y promovió el establecimiento de la Oficina de Adquisiciones Públicas, la cual tiene el mandato de supervisar las adquisiciones públicas y asegurar la transparencia, justicia, rendición de cuentas y costo efectividad de los procesos.
La mayoría de las mujeres no tenían conocimiento de las adquisiciones públicas y ésta fue una buena plataforma que les ayudó a comprender los conceptos básicos de las contrataciones públicas, especialmente para las mujeres del sector empresarial informal. Algunas mujeres expresaron que los talleres les ayudaron a enterarse de los procesos de compras públicas y que esto les dio la confianza de considerar una transición del sector informal al sector formal con el objetivo de participar en las adquisiciones públicas.
Recomendaciones para Gobierno y Sociedad CivilA continuación presentamos una serie de recomendaciones que surgieron como parte de la investigación para fortalecer la perspectiva de género en las contrataciones abiertas: Gobierno central/Autoridades responsables de las adquisiciones
Sociedad civil/ONG:
Mujeres emprendedoras
Unidad de apoyo de OGP La Alianza para el Gobierno Abierto ha demostrado tener mucho poder al ofrecer una plataforma para movilizar la voluntad política y vincular recursos con necesidades. En ese sentido, la Unidad de Apoyo de OGP deberá:
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Crédito de la foto: Omotayo Tajudeen
Comentarios (6)
Olivo Kabatwairwe Responder
Muy perspicaz, como mujer que promueve la transparencia en los procesos de entrega de infraestructura pública en África, el acceso a la información, la mejora de la capacidad, la acción afirmativa en las adquisiciones y las plataformas para la participación son clave para la agenda de las mujeres.
PROFESOR DERMOT CAHILL, Director de Estrategia de Investigación de Adquisiciones, HelpUsTrade Responder
Capacitar a las mujeres sobre las oportunidades por sí solo no es suficiente. Hacer que los procesos de contratación pública tengan en cuenta las cuestiones de género es absolutamente crucial. Todo el proceso de licitación debe ser rediseñado, se basa en un modelo antiguo adecuado para el mundo de la construcción posterior a la Segunda Guerra Mundial, mientras que ahora estamos en un mundo de servicios, y los conjuntos de documentos de licitación actuales son muy inadecuados para este tipo. de la economía. Para las empresas dirigidas por mujeres, que como se señala en el informe, suelen ser más pequeñas, tener que comprometerse con documentos de gran tamaño no es una propuesta comercialmente viable. Además, los evaluadores de licitaciones deben rediseñar su enfoque de los criterios de evaluación para que las empresas más pequeñas puedan verlo. Reservar contratos para WLSMES, por sí solo, no será suficiente.
roger segawa Responder
Esta es una buena iniciativa que pide apoyar y empoderar a las mujeres para que inicien y registren sus negocios. En Uganda, no existen datos sobre empresas dirigidas por mujeres (WLB). A medida que alentamos a las mujeres a unirse a grupos de apoyo para la educación financiera, la recaudación de ahorros y el acceso al crédito, deberíamos, en el otro frente, continuar abogando por la desagregación por género de los datos de adquisiciones y la reserva de al menos el 30% de los contratos para WLB.
SAN ESTEBAN Responder
Un artículo muy bueno y educativo. Las mujeres deben tener la oportunidad de desarrollarse a sí mismas y también a la nación.
Michael Cengkuru Responder
Magnífico análisis! La adquisición sensible al género (GRP, por sus siglas en inglés) es una idea relativamente nueva cuya adopción requiere un esfuerzo coordinado por parte del gobierno y los proveedores. Un excelente punto de partida es una clara distinción y explicación de un negocio dirigido por mujeres.
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