Presupuestos participativos y participación ciudadana a nivel local
Universidad de Carleton estudiantes de pregrado en Ottawa, Canadá, son estudiando el vínculo entre comunicación y gobierno abierto. En la clase, los estudiantes examinan cómo se puede utilizar la comunicación para mejorar la gobernanza y fomentar una relación más colaborativa entre gobiernos y ciudadanos. Esta serie de publicaciones de blog está relacionada con una variedad de temas relacionados con los problemas que desafían al gobierno abierto. Estas publicaciones aparecerán en el blog de OGP en las próximas semanas. Esperamos que disfrute de ellas.
La participación ciudadana es muy importante para el correcto funcionamiento de la sociedad y la democracia. Crea un circuito de retroalimentación mediante el cual los ciudadanos y las autoridades locales pueden identificar problemas y brindar soluciones. Y gracias al poder de los canales modernos de Internet y las redes sociales, estamos viendo que la participación ciudadana alcanza nuevos parámetros y contribuye a las conversaciones en todo el mundo.
A menudo asignamos mucha importancia a la discusión del gobierno abierto y la participación ciudadana a nivel nacional porque los gobiernos nacionales son grandes instituciones que sirven a países enteros. Los gobiernos nacionales también suelen establecer el tono para los gobiernos en los niveles inferiores. Sin embargo, creo que es igual de importante entender cómo las comunidades y ciudades locales están abriendo el gobierno y comprometiéndose con los ciudadanos para crear mejores resultados sociales. Después de todo, es a nivel local que los ciudadanos se verán directamente afectados por el cambio de las políticas públicas. Las ciudades, en particular, a menudo tienen menos control pero pueden actuar como poderosos agentes de cambio. Tal ha sido el caso en Porto Alegre, Brasil, donde los ciudadanos han estado participando en la creación del presupuesto municipal desde 1989.
Decidir la asignación de fondos puede ser una tarea desalentadora, especialmente si los recursos son limitados. Los ciudadanos que determinan el presupuesto de una ciudad compuesta por millones de personas parece una buena iniciativa. Desafortunadamente, los ciudadanos no siempre son considerados tomadores de decisiones activos en asuntos de políticas públicas. Más reciente de Brasil Plan de acción nacional de OGP, sin embargo, priorizó participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y participación en el gobierno.
El presupuesto participativo comenzó en Porto Alegre cuando la ciudad enfrentaba graves dificultades financieras debido a las graves disparidades de ingresos. Para abordar este problema, la ciudad se movió para permitir que los ciudadanos, en lugar de los políticos, decidieran el desglose del gasto de porciones significativas del presupuesto municipal. Los vecindarios ahora se reúnen cada semana para analizar el presupuesto anual anterior y discutir el uno futuro Delegan representantes para presentar la propuesta a la asamblea de la ciudad, que a su vez determina qué programa (s) se financiarán.
El presupuesto participativo ha tenido un efecto positivo en Porto Alegre porque la gente puede ver que los proyectos liderados por ciudadanos están llegando a buen término. Y los resultados revelan aún más los beneficios de las prácticas de presupuesto participativo. los El gobierno municipal ha asignado más fondos para educación y saneamiento, mientras que la mortalidad infantil ha disminuido. Las instalaciones municipales han mejorado para la gente de Porto Alegre. Subieron las conexiones de agua y alcantarillado de 75% de hogares en 1988 a 98% en 1997. El foco de los recursos ha estado en áreas con menores ingresos y menos servicios públicos. Esto significa que cuando los ciudadanos deciden, están realmente comprometidos a ayudarse unos a otros. También ilustra la eficiencia de la participación ciudadana en los asuntos del gobierno municipal. El éxito de Porto Alegre ha inspirado a otras ciudades de Brasil y de otros lugares a adoptar los métodos de presupuesto participativo.
El presupuesto participativo no solo da voz a los ciudadanos, sino que también crea vías para responsabilizar a los gobiernos municipales por el gasto público y prevenir la corrupción. Hace que el gobierno sea más transparente y conduce a la confianza en los funcionarios electos. Otro beneficio del presupuesto participativo es que los ciudadanos son educados en el proceso y adquieren la información necesaria para continuar interactuando con el gobierno. Si bien el presupuesto participativo puede ser difícil de aplicar a nivel nacional debido a la población más grande y dispersa, las nuevas herramientas tecnológicas pueden ser medios efectivos para medir y tener en cuenta la opinión de los ciudadanos sobre los presupuestos nacionales. En resumen, la participación ciudadana tiene el potencial de producir cambios significativos y positivos a nivel local que luego pueden expandirse al contexto nacional.