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Sembrando las semillas para un mejor futuro ambiental en Ecuador

Katherine Wikrent|

Las organizaciones de la sociedad civil y los funcionarios gubernamentales en Ecuador aprovecharon su participación en OGP para fortalecer la “democracia ambiental”, o la participación significativa y continua de los ciudadanos en la toma de decisiones ambientales. Con el apoyo de OGP, Ecuador co-creó y ahora está implementando un compromiso de plan de acción relacionado con la Acuerdo de Escazú, una iniciativa medioambiental regional centrada en los ciudadanos. 

Esta historia es parte de una serie llamada Reforma en acción, que demuestra cómo el modelo OGP contribuye a los resultados del gobierno abierto nacional.

Progreso hasta ahora

El gobierno, la sociedad civil y la academia en Ecuador han estado trabajando de cerca con OGP para implementar el Acuerdo de Escazú, un ambiental justicia pacto que 24 países de las Américas han firmado y 12 han ratificado a fines de 2021. Este acuerdo representa un esfuerzo regional para mitigar los efectos peligrosos, y a menudo mortales, de la crisis climática. También defiende los derechos de los activistas medioambientales y asegura un futuro más sostenible para todos los ciudadanos.

Reforma en acción Explore cómo los reformadores de todo el mundo aprovechan su compromiso con OGP para lograr sus objetivos de gobierno abierto y cómo el progreso incremental puede conducir a un cambio sistémico.

Para fortalecer la política y la práctica ambiental, Ecuador ha aprovechado su membresía en OGP para fomentar la apropiación política, fortalecer la Foro de múltiples partes interesadas (MSF), y navegar las transiciones políticas. Los actores de todos los sectores crearon y ahora están colaborando estrechamente para implementar un ambicioso plan de acción. A través de la implementación de estos compromisos, Ecuador ya ha comenzado a mejorar la justicia ambiental, el acceso a la información ambiental y participación pública en la toma de decisiones ambientales. El país ha plantado las semillas para un futuro ambiental más verde y sostenible para esta y futuras generaciones.

El trabajo ambiental de Ecuador es fundamental en un momento en que la destructiva crisis ambiental ha impactado al país ya sus vecinos de América Latina y el Caribe. El aumento de las temperaturas y el nivel del mar (y las subsiguientes inundaciones y sequías) ponen en peligro la vida y el sustento de innumerables ciudadanos. En los últimos dos años, los incendios forestales provocados por el cambio climático han arrasado los bosques y humedales de América del Sur, dejando tras de sí un rastro de destrucción sin precedentes. Las prácticas ambientales insostenibles en la región han dejado a los ciudadanos vulnerables a los efectos a menudo mortales de la degradación ambiental: tormentas impredecibles, cambios climáticos dramáticos y condiciones laborales y de vida peligrosas. Lamentablemente, quienes abogan por la justicia ambiental están en riesgo porque personas poderosas de la región tienen intereses comerciales y políticos creados para continuar con estas prácticas insostenibles. 2020 solo vio el asesinato de 227 defensores ambientales alrededor del mundo. Ante una realidad ambiental tan terrible, el uso de la plataforma OGP por parte de Ecuador para promover políticas y prácticas ambientales tiene la capacidad de mejorar en gran medida la vida de todos los ciudadanos.

 

Facilitadores del Progreso

  • Fuerte, intersectorial compromiso a la justicia ambiental: El Acuerdo de Escazú es un esfuerzo regional colaborativo para crear una rendición de cuentas generalizada. Los ciudadanos, la sociedad civil, la academia, los gobiernos y otros en Ecuador han trabajado en estrecha colaboración para identificar las brechas en las políticas públicas y las instituciones, así como para promover un mecanismo de gobernanza para facilitar la implementación.
  • Compromiso a largo plazo con los principios de gobierno abierto: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, secretaria técnica del Acuerdo de Escazú, explicó que Escazú promueve la democracia ambiental, o sea, la idea de que las decisiones ambientales deben reflejar los intereses de los ciudadanos y dar espacio a la participación directa de todos. . De esta forma, el compromiso de Ecuador con Escazú se basa en los principios básicos de gobierno de transparencia, rendición de cuentas y participación.

 

La plataforma OGP en acción

  • Construir propiedad política: With support from OGP, Ecuadorian stakeholders embarked on a lengthy process of signing acts of agreement with minisitries responsible for a commitment (including the Ministries of Agriculture, Environment, Urban Development, and Energía and Natural Resources). This ensured each ministry felt ownership over the environmental reforms in the OGP action plan and  aligned them with their annual work plans and strategies.
  • Fortalecer los procesos del Foro de múltiples partes interesadas (MSF): Un MSF fuerte y que funcione bien puede conducir a procesos de cocreación más fuertes, incluido un compromiso más frecuente y de mayor calidad en todos los sectores. Con el apoyo de OGP, Ecuador convocó a una amplia gama de partes interesadas para redactar un decreto para institucionalizar un nuevo MSF. Esto incluyó a Ecuador trabajando con OGP para crear un grupo central, realizar una reunión para educar sobre la importancia de los MSF y analizar las mejores prácticas de otros países. También llevaron a cabo reuniones de alto nivel para reforzar la necesidad de un MSF institucionalizado, particularmente antes de que cambiara el gobierno.

Ecuador abordó entonces el desafío de adaptar su plan para la nueva estructura de MSF a las dificultades planteadas por el COVID-19. Comenzaron a celebrar reuniones mensuales con este grupo diverso, acumulando la voluntad política necesaria para aprobar este decreto y, finalmente, firmaron un nuevo acuerdo ministerial para crear un MSF recién estructurado. Desde entonces, OGP ha brindado orientación a Ecuador en la estructuración de su MSF. Aunque este fue un proceso largo, que comenzó a principios de 2021 y aún está en curso, tener un MSF formal con procedimientos y reglas definidos garantizará compromisos co-creados más fuertes y potencialmente impactantes a lo largo del tiempo.

  • Navegar por las transiciones políticas: OGP organizó un intercambio de pares entre Ecuador y Perú para discutir varias estrategias de sostenibilidad en las transiciones electorales. Este intercambio ayudó a Ecuador a obtener una comprensión estratégica de cómo adaptarse a los vientos políticos cambiantes, lo que será clave para garantizar la resiliencia del trabajo de justicia ambiental. Luego de este encuentro inicial, Ecuador y Perú conectaron con Argentina, México y Uruguay para seguir compartiendo estrategias de transición electoral.
  • Soporte seguro para la implementación: OGP ha apoyado a Ecuador en la creación de conexiones profundas con donantes internacionales, incluidos GIZ, USAID y Contrapartida Internacional, para garantizar aún más una implementación de alta calidad. A través de esta conexión, Ecuador pudo obtener financiamiento de GIZ para la implementación de los compromisos de su primer plan de acción. Ahora, están aprovechando estas conexiones para solicitar fondos para la implementación de su segundo plan y redactar los términos de referencia.
  • Progreso de la implementación: Ecuador ha logrado un excelente progreso en la implementación de sus compromisos relacionados con Escazú. Completaron un análisis de cómo los aspectos del Acuerdo de Escazú encajan en el marco institucional actual para ayudar a alinear este trabajo ambiental con los procesos y prioridades políticas actuales. Esta alineación ayudará a mantener a Escazú en el radar y conducirá a resultados más sostenibles a largo plazo. Con el apoyo de OGP, incluido el suministro de ejemplos internacionales y orientación personalizada única para las necesidades de Ecuador, también están estableciendo un observatorio ambiental nacional que permitirá a la sociedad civil, la academia y otros monitorear el progreso de la implementación de los compromisos relacionados con Escazú.

Pasos a seguir

Ecuador avanza a pasos agigantados para “garantizar la implementación plena y efectiva de los derechos de acceso a la información ambiental, la participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales y acceso a la justicia en materia ambiental, así como la creación y fortalecimiento de capacidades y la cooperación, contribuyendo a la protección del derecho de cada persona, de las generaciones presentes y futuras, a vivir en un ambiente sano y al desarrollo sostenible”. A largo plazo, el éxito de Ecuador en fomentar una fuerte colaboración intersectorial y generar voluntad política sobre estos compromisos vitales les permitirá mejorar de manera sostenible la gestión de los recursos naturales y frenar la degradación ambiental.

Comentarios (1)

Jose gomez Responder

Vivo en Loja, el vertido ilegal, la tala de árboles, la recolección de arenas y gravas llega a un punto en el que los barrios parecen sitios de bombardeos. Los lugareños cuando son llamados simplemente responden “yo hago que yo quiero”. El río cerca del cual estoy construyendo es un vertedero continuo de la peor basura imaginable. Un país que se nutre de la biodiversidad no puede soportar este tipo de comportamiento.

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