El servicio público como la columna vertebral del gobierno abierto: la importancia de apoyar una base sólida

En octubre, 2015, Canadá supervisó un cambio en el gobierno cuando los canadienses eligieron a Justin Trudeau y al Partido Liberal. Construido sobre una plataforma de "cambio real”, la victoria del partido se puede atribuir en parte a sus compromisos de un gobierno más abierto y transparente. Como concepto bastante amplio, existen numerosos factores que contribuyen a lo que se considera gobierno abierto. Algunos de los elementos más notables incluyen: transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, rendición de cuentas, acceso a la información, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...y compromiso cívico. Sin embargo, una de las piezas fundamentales que faltan en la mayoría de las conversaciones sobre este tema es el papel que juega el servicio público en la implementación del gobierno abierto.  

El servicio público, también conocido como servicio civil, es una burocracia compuesta por departamentos, agencias y corporaciones de la corona. En las democracias al estilo de Westminster, como Canadá, el organismo no partidista tiene un papel integral en el apoyo al desarrollo, implementación y aplicación de las políticas gubernamentales. Sostengo que, dada la parte esencial que desempeña el servicio público en la formulación de políticas, no se puede exagerar que el servicio público es una pieza esencial del rompecabezas del gobierno abierto: su papel activo ayuda a crear políticas basadas en los principios del gobierno abierto. Pero, creo que para que los servidores públicos implementen políticas impulsadas por estos principios, necesitan tener una comprensión de lo que implica un gobierno abierto. Cada funcionario debe tener una base sólida de los principios sobre los que se construirá su trabajo, de las herramientas que dan vida a su trabajo, y en cada organización debe haber una actitud positiva asociada con el gobierno abierto. Si queremos ver un gobierno abierto, debemos apoyar y alentar el cambio cultural que lo hará posible.

Afortunadamente, no soy el único que se siente así: el Gobierno de Canadá también ha identificado esta necesidad. Ha comenzado a implementar cambios que abordan la construcción de esta base que será accesible para todos los funcionarios. En particular, el progreso significativo proviene del Tercer Plan Bienal presentado a la Open Government Partnership. La Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá (TBS), en nombre del Gobierno de Canadá, se comprometió a avanzar en el gobierno abierto a través de un ambicioso objetivo de veintidós compromisos presentados bajo cinco prioridades: abierto por defecto, transparencia fiscal, innovación, prosperidad y desarrollo sostenible e involucrar a los canadienses en el mundo. El sexto compromiso, categorizado bajo la prioridad mencionada de "abrir por defecto", es desarrollar habilidades de gobierno abierto en todo el servicio público federal.

Según lo descrito por TBS, este compromiso establece que "Los servidores públicos en el Gobierno de Canadá deben cambiar la forma en que diseñan y entregan programas y servicios para apoyar los compromisos de Canadá con la transparencia y la participación pública. Una mentalidad de apertura debe integrarse en las actividades comerciales diarias. ”Para lograr este objetivo, el Gobierno de Canadá ha propuesto que apoyará un cambio hacia una mayor transparencia y compromiso dentro del servicio público a través de materiales y oportunidades de aprendizaje.

La importancia de este compromiso fue reiterada en una carta de Suzanne Legault, la Comisionada de Información de Canadá, a Scott Brison, Presidente de la Junta del Tesoro de Canadá. La carta expresa que "Este compromiso es un paso en la dirección correcta.Además, expresa que el compromiso será “Asegurar que el gobierno desarrolle una visión integrada para un gobierno abierto de manera que la implementación de todas las políticas que estén intrínsecamente conectadas al gobierno abierto, como las comunicaciones, la gestión de la información y el acceso a la información, funcionen a la perfección."

Hasta ahora, el Gobierno de Canadá ha implementado lo siguiente iniciativas:

1. Proporcionar una mejor gestión de la información y materiales adicionales para sensibilizar a los servidores públicos y comprender los principios y prácticas de gobierno abierto.
2. Liderar y / o participar en foros y talleres educativos diseñados para mejorar la comprensión de cómo aumentar la transparencia del gobierno y fomentar el compromiso cívico
3. Teniendo en cuenta los comentarios sobre cómo las soluciones de software, incluido el código abierto, se pueden aprovechar mejor para cumplir objetivos estratégicos

creo que con esto compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta..., sobre la base de las iniciativas ya establecidas, el Gobierno de Canadá está bien avanzado en proporcionar las herramientas que los servidores públicos necesitan para estar mejor equipados en la aplicación de los principios de gobierno abierto en su trabajo diario. Esto, a su vez, ayudará a que los canadienses tengan un acceso más fácil al gobierno. En el futuro, creo que este compromiso con el gobierno abierto y la provisión de estas acciones estandarizadas debe ser sostenido por todos los líderes gubernamentales actuales y futuros a medida que asuman el cargo, independientemente de su afiliación política.  

Desde la perspectiva de un canadiense, nuestro país tiene un marco de gobierno abierto y un sistema inteligente y servicio civil efectivo: no hay excusa para la poca comprensión del gobierno abierto dentro de la institución. Desde la perspectiva de una persona que reconoce la importancia del gobierno abierto, creo que todos tenemos la obligación de garantizar que nuestros gobiernos cumplan las promesas que nos hacen, pero para hacerlo también debemos asegurarnos de que las personas que realizan el trabajo tengan la herramientas que necesitan. Ya no podemos hacer la vista gorda a la columna vertebral del gobierno abierto.