Palabras del subdirector de OGP en la apertura de la reunión regional europea de Georgia
El primer ministro Irakli Garibashvili, la ministra Thea Tsulukiani y todos los líderes del gobierno y de la sociedad civil de Georgia aquí presentes hoy, les agradecemos por acoger esta reunión de miembros europeos de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más.
No es casualidad que estemos reunidos aquí en Georgia, un país que ha acogido el Open Government Partnership desde que lanzamos 4 hace años.
En ese tiempo, OGP ha crecido de 8 a países 65, que colectivamente han asumido compromisos de reforma abierta abierta específicos de 2000.
Muchas de estas reformas ya se han implementado y están comenzando a tener un impacto en los ciudadanos de esos países.
Mi amigo Giorgi Kldiashvili, copresidente de la sociedad civil del Foro de Gobierno Abierto en Georgia, dice: "El gobierno abierto no son solo palabras bonitas para nosotros, es la oportunidad y la realidad ya ... para mejorar el futuro de nuestros niños y las próximas generaciones" .
En Georgia se ha avanzado en la divulgación proactiva de información pública, un registro en línea de los activos de los funcionarios públicos y un programa de contratación electrónica que ahora se usa ampliamente para contratos estatales.
Y esperamos ver nuevos compromisos emocionantes entregados, como la ley de Libertad de Información y la primera publicación mundial de estadísticas de vigilancia secreta por parte de la Corte Suprema.
Pero tan importante como las reformas realizadas, el proceso de OGP en Georgia se ha convertido en una verdadera asociación entre la sociedad civil y el gobierno.
La sociedad civil propuso muchos de los compromisos contenidos en los planes de acción nacionales de Georgia, pero la conversación no se detuvo allí. Hay un foro regular para el diálogo y un franco intercambio de opiniones. De hecho, podemos decir que en Georgia OGP es realmente una colaboración entre la sociedad civil y el gobierno.
Muchos de los países representados aquí también registraron logros impresionantes en la apertura de sus gobiernos.
Entonces, el impulso en OGP tanto aquí en Georgia como a nivel internacional ha sido impresionante, pero no podemos ser complacientes.
En los próximos dos días, espero que este grupo pueda abordar algunas de las grandes preguntas que decidirán si los países de OGP mejoran y mantienen sus esfuerzos de reforma.
Primero, OGP debe ser un lugar donde los gobiernos aborden los desafíos más importantes que enfrentan sus respectivos países.
Si OGP es solo un foro para arreglos técnicos internos o para hacer compromisos de dudosa la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a la apertura, entonces los ciudadanos y la sociedad civil cuestionarán con razón el valor de la participación de su gobierno.
Necesitamos desafiarnos unos a otros para ir más allá y demostrar que aprendiendo más allá de las fronteras internacionales podemos elevar colectivamente nuestros niveles de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po....
Esto significa abordar cuestiones difíciles, como la corrupción, la protección de los denunciantes y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T....
También significa asegurar datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... los compromisos tienen que ver con la rendición de cuentas, así como con la creación de empleo, y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... es significativo, no cosmético.
En segundo lugar, necesitamos expandir el grupo de funcionarios que creen en el gobierno abierto.
Hace dos semanas en Dar es Salaam desafié a la sociedad civil a ampliar su participación en OGP; ir más allá de los activistas de datos abiertos y libertad de información y llegar a sus amigos que trabajan en salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y reforma política.
Lo mismo se aplica a los gobiernos.
No es sostenible si solo un Ministerio está involucrado en OGP, o si el proceso depende demasiado de un Ministro o funcionario reformador.
Sabemos que tener varios ministerios involucrados fortalece el proceso de OGP y aumenta la calidad de la implementación.
Y también podemos hacer más para involucrar a otras ramas del gobierno.
Por eso es tan importante ver juntos hoy a los poderes judicial, legislativo y ejecutivo del gobierno georgiano, especialmente ahora que cada poder está asumiendo sus propios compromisos de apertura.
La participación de más ministerios, todas las ramas del gobierno, e incluso los niveles subnacionales de gobierno, hace que nuestra agenda tenga más probabilidades de sobrevivir a los cambios electorales y dependa menos de las personalidades.
En tercer lugar, los gobiernos deben adoptar nuevas formas de trabajar con la sociedad civil.
Las consultas para OGP deben ser abiertas y representativas. Y deben estar en curso a lo largo del ciclo de un Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto....
Para que OGP sea una verdadera asociación, la sociedad civil necesita un lugar equitativo en la mesa. La cooperación formalizada continua como la que disfrutan nuestros colegas en Georgia es crucial para que el proceso de OGP funcione bien, y estoy seguro de que compartirán en los próximos días por qué vale la pena su esfuerzo.
Pero la sociedad civil también necesita el espacio para operar de manera efectiva.
En todo el mundo desde 2012 se han propuesto o promulgado más de 90 leyes que restringen el espacio para que la sociedad civil opere, incluso, lamentablemente, en algunos países de OGP.
En cambio, necesitamos que los países de OGP lideren el camino, demostrando que si bien el compromiso con la sociedad civil no siempre es fácil, siempre es lo correcto, y que ofrece resultados.
De hecho, algunos de los mejores compromisos de OGP en todo el mundo se han originado en la sociedad civil, lo que demuestra verdaderamente que el gobierno no tiene el monopolio de las buenas ideas.
El académico Thomas Carothers argumentó recientemente que nunca ha habido un mercado global más competitivo para las ideas sobre cambio político y reforma.
Lamentablemente, sabemos que muchas de esas ideas implican hacer que el gobierno sea más cerrado y cerrar el espacio para la sociedad civil.
Nosotros en esta sala rechazamos esas ideas, pero no basta con oponernos, por muy vocal que sea.
Nuestro desafío es hacer que Open Government Partnership El lugar ideal para los reformadores que desean abrir el estado y proporcionarles los argumentos y las historias de por qué es importante.
Las personas en esta sala están en la primera línea de ese cambio.
De hecho, ser un funcionario de OGP, o un ministro, puede ser uno de los trabajos más exigentes del gobierno.
Pero nadie involucrado en la apertura de su gobierno debería sentir que lo están haciendo solos.
En esta sala tiene una maravillosa red de apoyo de pares y aliados en todo el continente europeo.
Y nosotros mismos somos llamados Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... por una razón: estamos aquí para apoyar sus esfuerzos colectivos.
Queremos saber en los próximos dos días cómo podemos ayudarlo con los desafíos que enfrenta en sus países y, lo que es más importante, que se escuchen unos a otros para compartir experiencias y soluciones.
Estamos en una época en que los ciudadanos esperan con razón más de sus gobiernos que nunca.
Y es nuestro trabajo cumplir con esas expectativas.
Gracias por su atención.