Restaurando la resiliencia: algunos pensamientos sobre los desafíos actuales que enfrentan las democracias europeas y las posibles respuestas a ellos

Retos que socavan la resistencia de nuestras democracias: una perspectiva europea

Cuando hablamos de las amenazas a nuestras democracias en 21^st siglo, es importante identificar claramente qué aspectos de la democracia están bajo ataque. Desde una perspectiva europea, el aspecto más amenazado de la democracia es su carácter liberal. Como señaló hace algunas décadas Giovanni Sartori,¹ lo que llamamos democracia en el mundo occidental es en realidad Liberal democracia, ya que su desarrollo histórico ha estado indisolublemente ligado a la comprensión de los derechos individuales que deben ser protegidos por el estado, a la separación de poderes y al estado de derecho. Cuando los políticos elegidos democráticamente exhiben inclinaciones autoritarias, o cuando los medios de comunicación exigen limitar los derechos de las personas que tienen opiniones minoritarias, ya sea sobre el Brexit o sobre la inmigración, la democracia está amenazada, incluso si la mayoría de la población no ve temporalmente motivos para preocuparse.

Dado que los países democráticos de todo el mundo se enfrentan a cambios profundos relacionados con los mercados laborales, la demografía y el cambio climático, las respuestas proporcionadas por la política dominante no siempre son adecuadas y, a menudo, incomprensibles. Una vez más, nuestra democracia es vulnerable al atractivo de respuestas simples y agresivas a los problemas de la sociedad. Su resistencia se ve socavada por tendencias autoritarias tanto dentro como fuera de la Unión Europea (UE). Los autoritarios ven los sistemas multilaterales sólidos, como la UE, como un obstáculo para consolidar su poder en torno a una base nacional. Esto, a su vez, explica el aumento de la frecuencia y el vigor con el que se ataca a la UE por estar debilitada, alejada de las preocupaciones de las masas y decadente globalista.

Los informes de los medios sobre el patrocinio estatal ruso de los líderes populistas de derecha en Europa sugieren que la administración de Vladimir Putin brinda un apoyo considerable a las fuerzas que enfrentan a las poblaciones de los países de la UE contra 'Bruselas'. Dentro de Europa, los populistas con una inclinación autoritaria pronunciada, que afirman tener un mandato del pueblo que reemplaza al de sus oponentes, captan la atención de los medios por lo que se enmarca como una crítica audaz y poco convencional del establecimiento o las élites globales. La propia palabra 'Bruselas' es, en este contexto, una abreviatura ideológica de lo que se supone que es el poder burocrático e inescrutable de las instituciones de la UE. Si bien no todas las críticas a la burocracia de la UE deben descartarse de inmediato, es importante identificar las tensiones manipuladoras en su uso por parte de políticos cuya agenda no es necesariamente compatible con la democracia liberal. Las instituciones europeas son actualmente un obstáculo en el camino de algunos líderes nacionales para consolidar el poder al dejar de lado la posible oposición en la sociedad civil, en los medios de comunicación y en la judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas.... Su la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... queda demostrado por el vitriolo de los ataques contra ellos. Tomemos como ejemplo la campaña anti-Juncker de Viktor Orban, en la que el líder húngaro atacó al presidente de la Comisión Europea mientras cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... Los gobiernos y parlamentos de la UE al mismo tiempo que reduzcan el apoyo en el Consejo a favor de activar el Artículo 7 contra Hungría.

Ideas para la lucha

Una de las respuestas a la amenaza que enfrentan nuestras democracias debe residir en el fortalecimiento de los actores democráticos multilaterales, como la UE, agregando vida y convicción al funcionamiento técnico actual de sus instituciones. Esta no es una tarea fácil dada la naturaleza compleja de estas instituciones, pero existen espacios para una comunicación más atractiva. Las campañas electorales europeas son un buen punto de partida para defender una democracia europea fuerte y vibrante. Esto no quiere decir que tales campañas siempre triunfarán. La reciente competición por el Partido Popular Europeo Spitzenkandidat es un ejemplo de ello. A pesar de un caso bien establecido a favor de una Europa abierta, competitiva, globalmente conectada y moderna, el finlandés Alexander Stubb perdió ante el alemán Manfred Weber, un candidato menos franco pero más acomodado institucionalmente. No obstante, la campaña de Stubb inspiró a quienes desean una Europa activa, sólida y democrática en el escenario mundial.

Otra respuesta, a nivel nacional, es revitalizar la política general de partidos y la democracia parlamentaria. Los partidos políticos y los parlamentos no disfrutan de niveles particularmente altos de confianza en la mayoría de los países democráticos.³ Una de las razones puede ser su distanciamiento de la vida cotidiana de los votantes; otro es su reputación como compinches de los cabilderos. Mantener la integridad de los partidos políticos es un elemento aburrido pero absolutamente necesario para recuperar la confianza de la gente en las instituciones democráticas. Una forma de hacerlo es reduciendo la influencia de los donantes privados y aumentando la financiación pública. Otra forma es a través de una comunicación adecuada y moderna, que todavía sigue siendo desconcertantemente difícil para muchos políticos de la corriente principal, para el deleite de Farages y Le Pens entre nosotros.

Sin embargo, el fortalecimiento de las instituciones democráticas existentes por sí solo puede no ser suficiente para hacer el truco. Atemorizante para muchos, la forma y el contenido del debate político público han sido transformados irremediablemente por las redes sociales. Aunque los críticos de la comunicación política actual a menudo señalan sus fallas obvias, como la falta de cortesía, menos personas se atreven a atacar su inequidad estructural más profunda. Debido a los algoritmos de las redes sociales comerciales, cada vez más solo vemos opiniones similares a las nuestras.

Este es un tema de alto riesgo ya que el debate común con nuestros oponentes en lugar de burlarse o demonizarlos habitualmente es un requisito previo para la supervivencia de nuestras democracias liberales.

^{1 Giovanni Sartori (1987) Teoría de la democracia revisitada (Libro 2).
2 Véase, por ejemplo, Politico el 17.10.18, 'Alexander Stubb dispara el pistoletazo de salida de la campaña'  https://www.politico.eu/article/alexander-stubb-fires-campaign-starting-gun-president-european-commission-spitzenkandidat/
3 Véase, por ejemplo, Unión Interparlamentaria, Informe Parlamentario Global 2017.}