Fortalecimiento de la asociación con los parlamentos en la agenda de apertura

La semana pasada, los reformadores parlamentarios de más de 50 países se reunieron en una mañana soleada en Kiev, en los sagrados portales de la Verkhovna Rada, para comenzar a hablar sobre la cuestión no trivial de cómo generar confianza en los ciudadanos a través de la apertura legislativa ...

La semana pasada, los reformadores parlamentarios de más de 50 países se reunieron en una mañana soleada en Kiev, en los sagrados portales de la Verkhovna Rada, para comenzar a hablar sobre la cuestión no trivial de cómo generar confianza en los ciudadanos a través de la apertura legislativa. No se puede negar que la confianza de los ciudadanos en las instituciones estatales está en su punto más bajo, ya sea en el norte o en el sur global. Los parlamentarios, incluidos los oradores y los oradores adjuntos de un conjunto diverso de países, desde Afganistán a Kenia, de Chile a Georgia, se reunieron para discutir qué funciona y dónde debían repensar formas de llegar a los ciudadanos.

Organizado por Verkhovna Rada y el Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP), junto con socios como el Instituto Nacional Demócrata y el PNUD, la reunión se centró más en una lluvia de ideas colectiva que en una postura. Los temas de discusión abarcaron preguntas que incluyeron: ¿cómo pueden los parlamentos ser más abiertos? ¿Cómo pueden impulsar reformas más ambiciosas, incluso participando en el proceso de OGP en sus países? qué tipo de innovaciones tecnológicas y de impulso de datos se han probado y escalado; y dónde pueden asociarse con los gobiernos de su país para construir puentes con sus ciudadanos.

Aquí hay algunas ideas clave que surgieron de las discusiones en la conferencia:

Involucrar a los parlamentos es fundamental para avanzar en la agenda de apertura y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más

Los parlamentos y los parlamentarios aportan otra dimensión a la relación entre los ciudadanos y el gobierno. Los diputados eran elegidos y representaban directa y formalmente a los ciudadanos de cada país distribuidos en todo su territorio. Entonces, su inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en OGP trae al debate un nuevo grupo de personas que tienen fuertes relaciones y obligaciones con sus propias comunidades y que pueden leer y traer sus preocupaciones a la mesa.

En los últimos tiempos, el papel del gobierno abierto adquiere mayor importancia, ya que permite que los parlamentos y los gobiernos sean más receptivos y fomenten la confianza pública. La historia de OGP es la de reformadores individuales comprometidos con la agenda de mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y generar una mayor confianza con los ciudadanos. Igualmente importante, los parlamentos también deben participar en la agenda de reformas. Alrededor del 15% de todos los compromisos de OGP requieren acción legislativa, y sin la participación de los parlamentos, estos se vuelven muy difíciles de implementar. A medida que OGP busca profundizar la conversación sobre la agenda de gobierno abierto, es evidente que necesita trabajar con todas las instituciones del estado. Como instituciones representativas elegidas directamente, vemos a los parlamentos como un aliado clave para establecer una cultura de apertura y diálogo entre el estado y los ciudadanos.

Ir más allá de la transparencia y la apertura legislativa, a la participación y el compromiso legislativo

Se compartió mucho lo que funciona. Más parlamentos habían comenzado a transmitir sus sesiones por televisión. Algunos de ellos habían comenzado a publicar datos legislativos, incluso en formato de datos abiertos, en sitios web parlamentarios. Otros habían comenzado a trabajar con científicos de tecnología y datos para crear herramientas en línea para publicar y compartir proyectos de ley. Pero es importante tener en cuenta que la conversación fue más allá de la transparencia. Se reconoció que la transparencia por sí sola no ayuda a generar más confianza, pero que los ciudadanos deben tener espacios para participar y participar en el proceso de formulación de políticas. Algunas legislaturas habían comenzado a experimentar con la creación de foros para la deliberación ciudadana sobre proyectos de ley, por ejemplo. Se compartió un ejemplo de Parlamento mongol instituir encuestas deliberativas para las enmiendas constitucionales, que obliga a traer una muestra representativa de la población para votar las enmiendas. Iniciativas como estas son cruciales para nuestros países porque aseguran reglas y políticas que abordan mejor los problemas de las personas y ayudan a priorizar cuáles de ellos son más necesarios o más urgentes. Esta tendencia no solo es bienvenida, sino que es esencial para cualquier conversación en torno a un estado verdaderamente abierto y receptivo.

OGP puede ser una herramienta útil para que los reformadores parlamentarios creen confianza ciudadana

Hasta ahora, OGP se ha asociado en gran medida con el gobierno o el ejecutivo. Pero en varios países, estamos viendo un movimiento creciente de más parlamentos que participan en la conversación sobre la apertura. Países como Ucrania y Georgia han co-creado planes de acción de parlamento abierto. Otros, como Grecia y Kenia, tienen compromisos de parlamento abierto integrados en sus planes de acción nacionales. Otros, como el Congreso de Chile, aprobaron una ley de reforma del cabildeo decisivo, a través de su Plan de Acción Nacional de OGP, en respuesta a la promoción efectiva de la sociedad civil. El Comité Directivo de OGP aprobó recientemente un política de compromiso legislativo, que llama a los parlamentos a asumir compromisos en el Plan de Acción Nacional de OGP. La política reconoce a los parlamentos como actores clave en esta agenda, identificando un papel claro para ellos y facilita la colaboración con el ejecutivo en el desarrollo e implementación de los Planes de Acción Nacionales de OGP. La política exige que los parlamentos también puedan contribuir compromisos como un capítulo separado del PAN que se mantiene en línea con la separación de poderes. Al igual que todos los compromisos de OGP, los compromisos adquiridos en virtud de la nueva política estarán sujetos a revisión por parte del Mecanismo de información independiente (IRM) y debe desarrollarse de acuerdo con el OGP pautas de co-creación.

Para los parlamentos, OGP puede proporcionar visibilidad y credibilidad a las reformas a través de su MRI, y ayudar a mantener un canal constante para el diálogo con la sociedad civil, ayudando así a generar confianza y obtener una mayor aceptación de los ciudadanos.

Si es parlamentario o trabaja con parlamentarios, aquí hay algunas formas de aprovechar OGP:

• Póngase en contacto con OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... or Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... para saber más sobre OGP.
• Únase al Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la OGP para colaborar con otros reformadores parlamentarios de todo el mundo que trabajan en la agenda de apertura.
• Haga ambiciosos compromisos de apertura legislativa y compromiso en los Planes de acción nacionales, como se sugiere en la política de compromiso legislativo de OGP.
• Ejercer supervisión sobre la implementación del gobierno de la OGP Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto....
• Utilice la experiencia y la investigación reunidas en los informes de país del Mecanismo de Informes Independientes, para apoyar su función de supervisión y responsabilidad.
• Participe en las conversaciones e intercambios entre pares con otros parlamentarios y reformadores del gobierno abierto.

La Conferencia de Apertura Legislativa Global ciertamente ayudó a identificar oportunidades concretas para que varios de los parlamentarios se asocien con OGP en su agenda de reformas. ¡Ahora para convertir esto en acción!