La vacuna contra el riesgo COVID: presupuestos abiertos, respuesta abierta, recuperación abierta

Este blog fue publicado originalmente en Asociación Internacional de Presupuesto sitio web. Hacer clic esta página Para leer el artículo original. 

Hay un rumor dañino que circula en Kibera, el asentamiento informal masivo de Nairobi: que COVID-19 es una invención inventada por la élite del país para recaudar dinero del Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS) para pagar las deudas de la élite. Es peligrosamente incorrecto, pero sus orígenes son comprensibles cuando se considera: según su experiencia, estos ciudadanos tienen poca confianza en que el dinero para su gobierno fluirá a los servicios de salud o humanitarios donde viven.

La buena noticia es que hay una vacuna para proteger contra el riesgo de tales rumores, y la mala gestión financiera que surgen de: franqueza, que permite a los periodistas, la sociedad civil y los ciudadanos "seguir el dinero". La apertura promueve la responsabilidad financiera del gobierno, mejora la prestación de servicios y reconstruye la confianza cívica.

Para ese fin, el Encuesta de presupuesto abierto (OBS), lanzado hace poco más de una semana, proporciona una advertencia y Una llamada a la acción. Destaca cómo solo 31 de los 117 países encuestados tienen niveles suficientes de presupuesto transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de acuerdo con los estándares mínimos básicos establecidos de acuerdo con las normas internacionales. Esto significa que las tres cuartas partes de los países encuestados no lo hacen. Los gobiernos a menudo no publican documentos presupuestarios clave, que deberían explicar claramente las políticas presupuestarias, las decisiones y los resultados. Los gobiernos publican más información durante la etapa de formulación y aprobación de su proceso presupuestario que durante la implementación, lo que socava la responsabilidad del gobierno por gastar el presupuesto.

Una mirada más cercana a los presupuestos de salud y educación. en 28 de los países encuestados descubre que carecen del tipo de información necesaria para monitorear la prestación de servicios. Global técnicaRevelar abiertamente información sobre la deuda pública permite tomar decisiones informadas, mitiga el riesgo de inestabilidad financiera y permite a los ciudadanos exigir responsabilidades a sus gobiernos... Más Los niveles están aumentando vertiginosamente, pero a los presupuestos les faltan detalles sobre los niveles, los riesgos y la sostenibilidad de la deuda pública. Muchas organizaciones ahora se centran en deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... la equidad y el aumento de los ingresos, pero pocos países brindan informes detallados sobre los gastos tributarios: los ingresos perdidos por las exenciones o exenciones otorgadas a empresas o individuos.

Como activista experimentado, me preocupa un poco citar algunos de los hallazgos de la OBS, por temor a que los insensibles abusen de ellos para justificar la inacción en la financiación de la lucha contra el COVID-19. Los populistas nativistas utilizarán todos los datos que puedan sobre el despilfarro en el extranjero para dejar de financiar la lucha mundial contra la pobreza y las enfermedades. Pero cuando no discutimos honestamente estos riesgos, nosotros mismos estamos aumentando el riesgo a largo plazo y la erosión de la valiosa confianza pública. He descubierto, campaña tras campaña, que cuando llega el momento de impulsar un importante mecanismo de financiación global, los activistas no presionan sobre la importancia de los presupuestos abiertos, los contratos y el gobierno por temor a que ahuyenten los fondos. Debemos superar ese miedo y enfocarnos tanto en obtener los fondos necesarios como en asegurarnos de que se utilicen de manera responsable. En verdad, hemos logrado grandes avances en materia de transparencia y rendición de cuentas como parte de las campañas de alivio de la deuda, ayuda y aumento de los impuestos internos para financiar el desarrollo sostenible. Pero esto Encuesta de presupuesto abierto muestra que tenemos mucho más por recorrer.

Un nuevo acuerdo de datos

El blog más reciente de la Asociación Internacional de Presupuesto cubre bien cómo las prácticas de transparencia fiscal y rendición de cuentas deberían integrarse en todas las actividades de finanzas públicas relacionadas con COVID-19, incluyendo el aumento y la gestión de la deuda.Un llamado a la acción sobre presupuestos abiertos durante la respuesta COVID-19", Y los detalles de cómo la apertura de los planes de respuesta y recuperación genera confianza y mejoran los resultados se abordan bien en el Open Government Partnershipinforme de "Respuesta abierta, recuperación abierta: generar confianza como el antídoto para COVID-19.

Si puedo resumir crudamente estos argumentos: necesitamos un nuevo acuerdo de financiamiento para el desarrollo sostenible, uno que pueda sonar superficialmente familiar para los activistas de más edad: retirar los pagos de la deuda, aumentar la asistencia, aumentar los impuestos progresivos, y en una campaña de asociación paralela de dos pasos para Mayor democracia, responsabilidad y transparencia. Los ciudadanos de los países en desarrollo deben poder analizar la financiación mediante procesos abiertos. Si no pueden, el financiamiento no puede fluir en confianza, la corrupción crece, la confianza disminuye.

La clave de este acuerdo de asociación es que las condiciones de la asociación son no impuesta por los responsables políticos en DC o Londres en el resto del mundo. Estas condiciones son exigidas por los ciudadanos de las economías en desarrollo y emergentes, ellos mismos, a sus gobiernos y a los mecanismos financieros globales y socios de desarrollo. Estos problemas no son solo en África o el mundo en desarrollo. Los ciudadanos de las sociedades de la OCDE y las naciones donantes tradicionales deben estar más atentos en casa para este acuerdo, y luchar por una financiación abierta y un gobierno responsable a nivel nacional, también. A nivel mundial, todos tendremos que analizar, a través de presupuestos abiertos, para ver de dónde provienen los fondos de COVID-19, qué tan lejos llegan a expensas de cortar otras cuentas que salvan vidas, y con qué frecuencia realmente llegan donde es necesario. Aquí es donde los 78 países miembros de la OGP, que abarcan todas las regiones y niveles de ingresos, pueden liderar con el ejemplo.

Las últimas tecnologías pueden ayudarnos a entregar digitalmente esta asociación. Los teléfonos móviles asequibles y el tiempo de aire, la conectividad y las últimas herramientas de encuestas estadísticas están impulsando nuevas formas de rendición de cuentas local, comprobando a nivel local los resultados de los análisis de satélite y big data. Y es clave no solo para vencer a COVID-19, sino para no dejar a nadie atrás y lograr todos los ODS para 2030.

Por ejemplo, la red #FollowtheCOVID19Money recientemente formada, formada por juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más las redes de verdad sobre el terreno en toda África, deben ampliarse y fortalecerse para examinar tanto el COVID-19 como los fondos más amplios para la salud y el desarrollo sostenible. 150 grupos de la sociedad civil en África se reunieron recientemente para exigir virtualmente un espacio cívico para ayudar a examinar estos flujos de recursos de emergencia. Ha sido inspirador asociarse con estos movimientos rápidos.

Así que hagamos una campaña como locos por todo el dinero que podamos encontrar, por las terapias de diagnóstico de la vacuna COVID-19 y los trabajadores de la salud de primera línea que deben entregarlas; luchemos como diablos por el financiamiento completo de los planes de respuesta humanitaria y económica, y asegurémonos de que todos estos fondos sean adicionales y no se extraigan de otros programas esenciales para salvar vidas; pero igualmente, al mismo tiempo, luchemos para garantizar que estos fondos fluyan a través de contratos abiertos, presupuesto abierto y gobierno abierto hasta la "última milla" de la prestación de servicios. Si hacemos esto, no solo venceremos al COVID-19, sino que construiremos el capital social global y las redes efectivas necesarias para lograr todos los Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... por 2030.

Apliquemos la mejor vacuna de todas: la apertura, para desarrollar nuestra respuesta inmune más fuerte: la confianza y toda la solidaridad que conlleva.