Los que siguen apareciendo

En marzo de 2026, en las oficinas de la OGP en Washington D.C., a poca distancia del Capitolio de los Estados Unidos, conocí a Daniel Schuman, un hombre que había dedicado quince años a transformar discretamente la forma en que el Congreso comparte información con su propio pueblo. Aunque llevaba un año dirigiendo la OGP y había sido un Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... Aunque fui miembro durante varios años, antes de eso apenas había oído hablar de Dan.

Pero de mi conversación con él extraje una sensación de esperanza, admiración e inspiración. Dan perseveró en su importante labor a pesar de las presiones financieras, las dificultades políticas, los años en que el progreso fue imperceptible y la falta de reconocimiento.

Daniel Schuman y lo que vio

Dan es cofundador de la Congressional Data Coalition y fundador del American Governance Institute. Ha testificado ante el Congreso docenas de veces. Su trabajo ha sido cubierto por el New York Times, el Washington Post y el NPR.

A Dan siempre le interesó el funcionamiento interno de las grandes instituciones. Esto lo llevó a trabajar como asesor en el Congreso en 2001. A medida que avanzaba su carrera, Dan observó el Congreso y notó algo que pasaba desapercibido: la institución responsable de la legislación en Estados Unidos producía información que los ciudadanos comunes, los periodistas y los investigadores apenas podían utilizar.

Las leyes y los proyectos de ley coexistían con los registros de votación y los historiales de enmiendas. Pero existían en formatos diseñados para ser mostrados en lugar de analizados, para ser vistos en lugar de utilizados. La gente terminó haciendo a mano un trabajo que podría haberse automatizado, pero no se automatizó porque no tenían
acceso a los datos y herramientas. Los hipervínculos en THOMAS, el sitio de información legislativa, se rompían con frecuencia, lo que significa que los enlaces a legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... No se pudo compartir.

Cuando los datos legislativos se mantienen ocultos, la gente paga las consecuencias. El periodista no puede rastrear la evolución de un proyecto de ley, el investigador no puede analizar los patrones de votación y el ciudadano desconoce lo que hizo su representante esta semana. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Crea las condiciones prácticas para que los ciudadanos puedan exigir responsabilidades al poder.

Dan decidió que era un problema que merecía la pena solucionar.

«Si abrimos los datos», me dijo, «podemos abordar problemas en los que nadie había pensado antes. Esta constatación fue reveladora».

Construyendo una coalición en el Congreso a favor de la transparencia

Dan y sus colegas organizaron inicialmente la Coalición de Datos del Congreso, una alianza de defensores de la transparencia, empresas tecnológicas, bibliotecas y organizaciones de investigación. Posteriormente, gracias a una labor de promoción constante, se creó el Grupo de Trabajo sobre Datos Masivos del Poder Legislativo como un mecanismo formal dentro del Congreso. Más tarde, este se amplió y pasó a llamarse Grupo de Trabajo de Datos del Congreso.

El grupo de trabajo logró algo por lo que Washington no siempre es conocido: reunió a personas que tenían pocos motivos para trabajar juntas (personal de la Cámara de Representantes, del Senado, la Biblioteca del Congreso, la Oficina de Publicaciones del Gobierno y la sociedad civil) en un foro donde se podían identificar y resolver problemas de forma práctica. Esto se convirtió en un vehículo fundamental para la colaboración entre los distintos poderes legislativos.

Sin embargo, la resistencia fue real y el progreso lento. El trabajo requería volver, año tras año, a las mismas mesas para presionar donde había una oportunidad y esperar cuando no la había. Significaba una persistencia tenaz. Cuando los responsables de la toma de decisiones decían que no, Daniel y su equipo construían la infraestructura de todos modos, para demostrar la necesidad y el poder de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza....

Funcionó. El resultado fue una mejor recopilación de datos y una nueva forma de colaboración entre el gobierno y la sociedad civil. El sitio web, que solía fallar, fue reemplazado por un acceso en tiempo real a datos legislativos estructurados para millones de estadounidenses. Una nueva generación de herramientas cívicas se basa ahora en los cimientos que construyó la coalición.

Los hackatones bipartidistas

La expresión más vívida de este trabajo es el Hackathon del Congreso, que comenzó en 2011 y ahora está en su séptima edición. El personal del Congreso, tecnólogos e innovadores cívicos se reúnen en el Capitolio para identificar problemas y proponer soluciones. El evento es bipartidista por diseño y por cultura, posible gracias al personal que dedica tiempo y energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más para que funcione.

El representante Steny Hoyer, quien lo organizó por primera vez junto con Eric Cantor en 2011, lo describió claramente en 2025: “El Hackathon no tiene que ver con la política. Se trata de mejorar esta institución y su capacidad para servir al pueblo estadounidense”.

En una ciudad donde casi todo se analiza desde una perspectiva partidista, esto es algo especial. Los resultados concretos incluyen un calendario centralizado de la Cámara de Representantes que resolvió los conflictos crónicos de programación, firmas digitales para la gestión de casos, más de 500 sitios web de la Cámara accesibles para personas con discapacidad y un aumento en los índices de cumplimiento del 50 al 95 por ciento.

Los hackatones se impulsan gracias a las reuniones trimestrales del grupo de trabajo, que mantienen el dinamismo. Los participantes se reúnen para encontrar maneras de fortalecer las relaciones y colaborar entre sí. Los hackatones son una manifestación muy visible de ese trabajo y un punto de acceso para el público en general.

Dan ha mantenido este trabajo a pesar de las dificultades, incluyendo presiones financieras que habrían frustrado muchos esfuerzos, y un entorno político cada vez más hostil a los valores que este trabajo representa. Él se ha mantenido firme.

Elegir permanecer en la mesa, incluso cuando se vuelve más difícil, es un acto inspirador de coraje silencioso. En sus propias palabras, “la información es poder, y es un honor ser parte de un proceso que es parte de la apertura. que obtiene acceso a información legislativa y cuándo."

El cambio ocurre cuando nos presentamos.

En la OGP, celebramos cuando los gobiernos asumen compromisos formales: cuando los países se suman, cuando se adoptan planes de acción, cuando se cumplen las ambiciones de reforma. Ese trabajo es sin duda importante.

Pero la narración humilde y de voz suave de Dan me recordó que el gobierno abierto es una historia profundamente humana que trasciende la membresía formal o las declaraciones de alto nivel. Depende de que la gente común construya tenazmente la infraestructura de transparencia, inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y la rendición de cuentas, a menudo con pocos recursos y sin el reconocimiento que merecen.

Un socio de OGP escribió recientemente sobre las casi dos décadas de retroceso democrático de Hungría y las organizaciones de la sociedad civil que, a pesar de todo, siguieron adelante: documentando la corrupción, creando herramientas de datos que la hicieron visible, defendiendo las libertades civiles a través de tribunales cada vez menos independientes. Cuando el momento político cambió, ese trabajo paciente se convirtió en la base de
algo nuevo.

Washington y Budapest son innegablemente diferentes, pero el principio se aplica a ciudades, países y continentes. El cambio se produce gracias a quienes perseveran. En lugar de esperar el momento perfecto, deciden, una y otra vez, que vale la pena seguir adelante.

Dan Schuman tomó esa decisión hace quince años. Sigue apareciendo. Millones de estadounidenses se benefician de ello.