Para combatir nuestra guerra cultural, necesitamos participación cívica

Del 7 al 9 de diciembre, París acogerá una reunión mundial de reformadores gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil en el Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Cumbre. Todos los asistentes se han comprometido a trabajar juntos en un diálogo y colaboración genuinos en apoyo de una mejor calidad de gobierno y prestación de servicios entre los gobiernos y la sociedad civil.

A raíz del Brexit, la alteración de las elecciones estadounidenses y el surgimiento del extremismo populista en Europa, esta Cumbre podría ser la reunión más obsoleta o más relevante desde que los músicos del RMS Titantic se reunieron en la cubierta de ese destino.

Creo que será lo más relevante. Pero primero, déjame explicarte el desafío.

"Hemos traído una hoja de pergamino y un conjunto de principios abstractos a una pelea a cuchillo".
- Ian Millhiser, Piensa en el progreso

Ian Millhiser, editor de justicia en la publicación Piensan que el progreso, afirmó que las personas que creen en la democracia no son adecuadas para enfrentar las amenazas del populismo. Señala que debemos "defender las estructuras de la democracia liberal mientras trabajamos dentro de esas estructuras para captar las palancas del poder y usarlas para lograr fines justos".  

Creo que hay otra forma de defender las estructuras de la democracia liberal: innovar. Al igual que nuestras vidas depende de ello.

En su artículo, el Sr. Millhiser describe un sistema de gobierno en proceso de cambio. Los defensores de la democracia liberal son inadecuados porque un honorable sentido de la obligación de adherirse a las reglas y normas es lo que ha mantenido unido al sistema. Pierde batallas, pelea la pelea larga, gana la guerra. Cree en el arco moral de justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia....

Actualmente, el populismo está haciendo un excelente trabajo al cambiar esas normas sociales y obligaciones comunes. Los astutos observadores de las dolorosamente prolongadas elecciones nacionales de Estados Unidos observaron con lento horror cómo se cruzaban crudamente todas las normas sociales imaginables sin consecuencias negativas. No había un cortafuegos sistémico para detener el avance del populismo. Las herramientas democráticas liberales se han vuelto ineficaces en este entorno.

¿Podemos evitar que una guerra cultural se convierta en una guerra real?

Se ha culpado a las redes sociales de difundir esta guerra cultural como un incendio descontrolado. Esta tendencia le ha sucedido al mundo antes. En Under the Wire, cómo el telégrafo cambió la diplomacia, el historiador David Paull Nickles describe cómo el telégrafo permitió a la opinión pública ejercer una influencia beligerante en las crisis, invitando a decisiones más emocionales del estadista y acelerando el ritmo de las disputas diplomáticas. El "filtrado" Cable Zimmerman en 1917 finalmente llevó a los Estados Unidos a entrar en la Primera Guerra Mundial contra Alemania. A finales de 1, un vendedor de frutas tunecino se prendió fuego en protesta por las condiciones de su vida. Las redes sociales llevaron esto chispa en todo el mundo árabe, pero desde entonces, solo Túnez ha pasado a la gobernanza democrática constitucional.

Estos patrones han sucedido antes. ¿Pensaron las democracias liberales que estos patrones no podrían aplicarse a ellas? No culpemos a las herramientas de comunicación, pero reconozcamos que son meras herramientas. No seamos complacientes en nuestro respeto por el estado de derecho, pero reconozcamos que la objetividad de las leyes viene en un envoltorio de normas sociales. El estado actual de todo el mundo transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más que brindan las redes sociales muestra ese envoltorio de normas sociales en estado de decadencia. Ahora podemos poner un diagnóstico agudo sobre la negligencia: los sentimientos de falta de respeto, de no tener acceso al poder de toma de decisiones, de no tener una parte justa de los recursos, de tener resultados inequitativos.

El Open Government Partnership podría descartarse fácilmente como una serie de principios abstractos llevados a una pelea a cuchillo. Pero es la herramienta adecuada para una guerra cultural. Durante los últimos cinco años, la asociación conectó el conocimiento de la tecnología en colaboración con aquellos que podrían reformar los sistemas de gobernanza para ofrecer mejores servicios y resultados.

En 2011, trabajé en el Departamento de Estado de EE. UU. Y formé parte del equipo de logística que ayudó a organizar la primera convocatoria del Open Government Partnership. Después de haber organizado varias cumbres llenas de estructuras rígidas, declaraciones fuertemente coreografiadas y un protocolo serio, quedé asombrado por la atmósfera relajada que los organizadores de la conferencia me pedían que creara. ¿Qué? ¿Necesitamos esta cosa llamada "dongle" porque alguien traerá una Mac para mostrar un video en el Auditorio Loy Henderson al estilo de los años 1950? ¿Qué? ¿No hay un plano de asientos y un participante de Transparencia Internacional está sentado al lado de un Ministro de Relaciones Exteriores? ¿Qué está pasando?

"Esto requerirá un cambio en las normas y la cultura para garantizar un diálogo y una colaboración genuinos entre los gobiernos y la sociedad civil".
– Estrategia de la Open Government Partnership

El Open Government Partnership explotó de 8 países en 2011 a 70 países en 2016. Eso es un tercio de la población mundial que trabaja para mejorar la gobernanza. La Asociación ha estado trabajando lentamente para cambiar las normas sociales dentro de los sistemas gubernamentales abriéndolos en colaboración. Y ahora la Asociación ha invitado a las ciudades y los gobiernos regionales a participar. El principio de participación cívica nunca ha sido más importante como herramienta organizativa: las herramientas del gobierno son insuficientes, pero cambian los actores, aflojan las restricciones y tiene un nuevo juego que jugar.

El único giro que agregaría al desafío que presentó Ian Millhiser no es que los defensores de la democracia liberal no estén preparados. Es que estamos poco preparados.

¿Puede esta Asociación ampliar la creación de capacidad en una nueva forma de gobernar? No lo sé. Pero cuando miro el temas de los paneles y talleres, Nunca me ha alegrado tanto ver la escala y la diversidad de la conversación.

Nuevos socios en el Open Government Partnership. ¿Pueden los gobiernos municipales y regionales aportar nuevas ideas para salvar la gobernabilidad democrática?