Desempeño del gobierno abierto de EE. UU .: S (bajo) y menos constante

En agosto 2018, el Open Government PartnershipEl Mecanismo de Informes Independientes (OGP) lanzó su Informe de fin de plazo evaluar el desempeño de los Estados Unidos bajo el gobierno tercer plan de acción nacional cubriendo el período de informes 2015-2017. Como investigador nacional de OGP para los Estados Unidos para la segunda mitad del ciclo de presentación de informes de ese plan de acción, dirigí la evaluación de fin de período.

Poco después del lanzamiento del informe, OGP convenientemente puso a disposición una versión actualizada de su Conjunto de datos de compromiso, que rastrea el progreso en los compromisos de OGP de los países, así como su impacto potencial y real, en todos los países de OGP participantes.

En conjunto con el recientemente lanzado Estados Unidos Informe de fin de plazo, la gran cantidad de compromisos cubiertos por el Conjunto de datos de compromiso actualizado de la OGP ofrece una oportunidad única para llevar a cabo un análisis estadístico más riguroso del desempeño de los Estados Unidos bajo el tercer plan de acción en relación con su propio desempeño bajo el plan de acción anterior de EE. UU., y en relación con un grupo de países de la OCDE que participan en el proceso OGP y se supone que tienen una capacidad relativamente alta para implementar sus planes de acción.

El análisis completo (que se puede encontrar esta página) tiene cuatro conclusiones clave con implicaciones en gran medida negativas para el futuro del gobierno abierto en los EE. UU., que sigue estancado debido a la administración actual retraso en la publicación del cuarto plan de acción nacional.

En el lado positivo del libro mayor, el desempeño de los Estados Unidos bajo el tercer plan de acción es prácticamente idéntico a su propio desempeño bajo el segundo plan de acción (Finding 1), así como el de sus pares de la OCDE (Finding 2). Esta continuidad en el desempeño de los EE. UU., En relación con los esfuerzos realizados en las administraciones anteriores de EE. UU. Y en otros países de la OCDE, es un punto brillante notable dado trabajo reciente Destacando la disminución del entusiasmo por las iniciativas de gobierno abierto bajo la administración Trump.

En el lado negativo del libro mayor, la continuidad en el desempeño de EE. UU. El tercero plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... En relación con el segundo, se oculta una tendencia a más largo plazo de compromisos avanzados con bajo impacto potencial y real, y que solo abren marginalmente el gobierno (Finding 3). Mirando a través de los países, el hecho de que el desempeño de los Estados Unidos sigue en línea con el de sus pares de la OCDE refleja una alta prevalencia histórica (y continua) de planes de acción de bajo impacto a escala global.

Finalmente, por primera vez en su historial de evaluaciones, el desempeño de los EE. UU. En virtud del tercer plan de acción resultó en retroceso hacia un gobierno menos abierto, como se reflejó en el puntaje de 'Empeorado-gobierno abierto' de 'Empeorado' para dos compromisos (Finding 4 ) El primer compromiso (#24, Milestone 1, "Mejorar la participación pública") tenía como objetivo "aumentar la capacidad de respuesta y fomentar la reutilización de Nosotros, el Pueblo", Una plataforma de petición en línea orientada al gobierno que exige que la Casa Blanca responda dentro de los días 60 a las peticiones públicas que cumplan con un límite de firma 100,000 prescrito. Durante la segunda mitad del período de evaluación de OGP (específicamente de enero a junio 2017), nueve peticiones alcanzaron el umbral de firma. Ninguno recibió una respuesta del gobierno dentro de la ventana prescrita. El segundo compromiso (#31, "Transparencia de las industrias extractivas") pretendía que Estados Unidos profundizara su compromiso con el Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), una iniciativa internacional prominente que tiene como objetivo mejorar la transparencia global y la rendición de cuentas en el sector extractivo, con un énfasis particular en los pagos realizados por las empresas extractivas a los gobiernos y los ingresos gubernamentales recibidos de las actividades del sector extractivo. En cambio, en 2 noviembre 2017 (poco después de la conclusión del período de evaluación de fin de período para el tercer plan de acción), el Departamento del Interior de EE. UU. Publicó un carta retirar a los EE. UU. del EITI.

Tomados en conjunto, los Estados Unidos retroceden bajo el tercer plan de acción nacional y el lanzamiento retrasado del cuarto (que fue lanzado mucho más tarde de lo previsto en Febrero 2019 luego de que los EE. UU. fueran puestos bajo revisión por el Subcomité de Criterios y Estándares de OGP) arrojó una duda sustancial sobre el futuro de los EE. UU. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para abrir el gobierno más plenamente. Los observadores del gobierno abierto deberían encontrar estas tendencias preocupantes, particularmente en el contexto histórico más amplio de los planes de acción de bajo impacto entre los países miembros de la OCDE de OGP.

Queda por ver si una corrección de curso es posible para los EE. UU. Bajo NAP4.