¿Qué tenemos después de un año de implementación de la iniciativa OGP? (Una visión general del progreso de OGP en el campo postsoviético)
Open Government Partnership Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más La iniciativa es verdaderamente popular y completamente necesaria en todo el mundo, pero cuando se trata del espacio postsoviético, es difícil sobrestimar su importancia. La razón es probablemente obvia: aunque la Unión Soviética cayó hace más de 20 años, sus principios, patrones y desventajas del sistema político están profundamente arraigados en la mayoría de los países de la ex URSS. Los temas de la democracia, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y apertura son más que urgentes para estas áreas. Es por eso que Transparencia Internacional (TI) Ucrania decidió rastrear y dar seguimiento al progreso en los países de la Asociación Oriental (es decir, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Moldavia y Ucrania) y Rusia.
Para estudiar el problema desde adentro, contratamos capítulos nacionales de TI de los países antes mencionados. Sus expertos prepararon documentos analíticos que describían el progreso de OGP en sus estados, todos los pros y los contras del proceso, los éxitos y errores que experimentaron sus gobiernos, así como los resultados obtenidos por el momento. A pesar del trasfondo soviético común y, a primera vista, condiciones económicas, educativas e incluso parcialmente culturales similares, las diferencias en el proceso de implementación de OGP en estos países son más que sustanciales.
La investigación realizada por expertos nacionales muestra que, en primer lugar, las etapas nacionales del cumplimiento de la iniciativa son diferentes, así como los recursos existentes y el deseo de los gobiernos de implementar los planes. También existen fuertes diferencias entre los gobiernos (algunos se centran en las nuevas tecnologías de transparencia y otros en el esfuerzo por implementar sus principios básicos) y las ONG (algunos que ven su papel como un estímulo para la acción y otros que se centran más en la cooperación). Después de analizar los documentos de los expertos nacionales, podemos dividir los países involucrados en el proyecto en dos categorías de acuerdo con el éxito de la implementación de OGP: el campeones (Georgia y Moldavia) y el países tardíos (Azerbaiyán, Armenia, Rusia y Ucrania).
La disyuntiva entre esos dos grupos es considerable. Planes de acción de la campeones ya han sido aprobados y se están implementando, mientras que los planes del países tardíos todavía están en la etapa inicial de implementación. Georgia y Moldavia ya han implementado principios básicos de transparencia y responsabilidad del gobierno y la voluntad política de países tardíos es dudoso: las iniciativas que toman sus gobiernos en ocasiones extrañas contradicen los principios de transparencia y la esencia del plan. A pesar del éxito de la campeón estados, ellos también comparten problemas comunes con países tardíos en la implementación de OGP, como crear la demanda de nuevas tecnologías de transparencia del gobierno dentro de la sociedad; participación de los amplios grupos de la sociedad civil en las discusiones sobre su plan e implementación. La participación de la sociedad civil también es bastante baja y las consultas podrían haber sido más transparentes y la coordinación con las ONG, más efectiva. Países tardanzas También se esperan dificultades, como un progreso más lento en la implementación de planes de acción, turbulencias políticas y falta de recursos financieros. La participación de la sociedad civil en la transparencia y la apertura es limitada, y la comunicación con las ONG involucradas es bastante ineficaz. los Las necesidades de los gobiernos no se reconocen ni se articulan, especialmente al implementar principios básicos de transparencia.
A pesar de todas las diferencias en el éxito y los problemas del Open Government Partnership implementación en los países de la Asociación Oriental y Rusia, hay preguntas comunes que deben responderse para un mayor progreso de la iniciativa en esos estados:
- ¿En qué debería trabajar la sociedad civil?
- ¿Cómo y dónde pueden ayudar los donantes?
- ¿Qué esperamos del progreso en la región?
La forma en que los países respondan esas preguntas definitivamente influirá en su progreso dentro del OGP y las definirá como tardío o, con suerte como campeones
Crédito de la imagen: temas de asociación de gobierno abierto de Justgrimes a través de Flickr