¿Qué significan los últimos datos de la Encuesta de Presupuesto Abierto para los socios de OGP?

La International Budget Partnership (IBP) lanzó recientemente un nuevo conjunto de datos con actualizaciones importantes sobre el presupuesto transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más prácticas en 102 países.

La actualización es particularmente relevante para el Open Government Partnership (OGP) porque cubre 50 países OGP. La transparencia fiscal siempre ha sido un enfoque importante de la OGP y los criterios de elegibilidad del país incluyen la publicación oportuna de documentos presupuestarios esenciales, medidos por IBP. Encuesta de presupuesto abierto. Los problemas de transparencia presupuestaria se incluyen con frecuencia en los compromisos que los gobiernos de OGP hacen en sus Planes de acción nacionales.

La actualización presenta datos sobre si los gobiernos incluidos habían publicado ocho documentos presupuestarios clave en su sitio web de manera oportuna según los estándares internacionales. Los documentos que no cumplen con estos estándares se clasifican además en aquellos que se producen solo para uso interno del gobierno, los que no se producen en absoluto y los que se publican tarde o solo en formatos impresos (lo que refleja el creciente consenso de que los datos gubernamentales deben publicarse en formatos ampliamente accesibles). 

La actualización rastrea los cambios en las prácticas de transparencia hasta 30 April 2016 contra los resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2015:

• Más de la mitad de los países (56 de los países 102, incluidos los países 22 OGP) cambiaron sus prácticas de divulgación del presupuesto. 
• Dieciséis países, incluidos siete países de OGP (Albania, República Dominicana, Ghana, Indonesia, Sri Lanka, Trinidad y Tobago y Ucrania) mejoraron la transparencia presupuestaria al publicar uno o más documentos presupuestarios que anteriormente no publicaban.
• Veintiséis países, incluidos 13 países de OGP (Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, República Checa, Francia, Honduras, Malawi, Mongolia, Nigeria, Perú, Sierra Leona, Tanzania y Turquía), retrocedieron y ahora publican menos documentos presupuestarios. .    
• Quince países, incluidos dos países de OGP (Liberia y Papua Nueva Guinea) publicaron uno o más documentos presupuestarios que no publicaban anteriormente, pero compensaron esas ganancias al no publicar documentos presupuestarios que publicaban anteriormente.

Existen al menos tres razones por las cuales la actualización de IBP es importante para la comunidad de OGP. Primero, los datos confirman una tendencia más amplia documentada por el IBP sobre la volatilidad en las prácticas de transparencia presupuestaria del gobierno. Las mejoras en la transparencia presupuestaria suelen ir seguidas de regresiones en los años siguientes. Al rastrear las tendencias en la divulgación de documentos a lo largo del tiempo, los defensores del gobierno abierto pueden identificar dónde deben enfocar los esfuerzos, incluido el alentar a los gobiernos a mantener sus prácticas de transparencia.

En segundo lugar, los datos muestran que más gobiernos están publicando Presupuestos Ciudadanos, resúmenes simplificados de informes técnicos presupuestarios publicados en idiomas y en medios que son ampliamente accesibles. La publicación de los Presupuestos Ciudadanos puede ser un trampolín para introducir reformas más profundas que permitan participacion ciudadanaSegún los Artículos de Gobierno de la OGP, la participación ciudadana se produce cuando “los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, aporten ideas y hagan contribuciones que conduzcan a una mayor participación ciudadana... Más en el presupuesto, un tema que puede ser promovido por OGP.

Finalmente, la actualización del IBP identifica problemas prácticos que los miembros de OGP pueden abordar en sus próximos Planes de Acción Nacionales como compromisos para mejorar el gobierno abierto. A principios de este año, el IBP y los socios de la sociedad civil en los países de OGP que estaban desarrollando sus planes alentaron a los gobiernos a incluir compromisos de transparencia presupuestaria. Por ejemplo, en Sierra Leona, Budget Advocacy Network trabajó con el gobierno para incluir la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... “[para] hacer datos presupuestarios (Declaración previa al presupuesto e Informe de mitad de año), Informes del Comité de Auditoría del Parlamento y deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... exenciones disponibles públicamente y aumentar la participación ciudadana en el proceso presupuestario”.

Los gobiernos tienen hasta finales de diciembre 2016 para tomar medidas significativas para mejorar la transparencia presupuestaria y la rendición de cuentas en sus países y así mejorar sus resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017, incluidos sus puntajes del Índice de Presupuesto Abierto 2017. Y, esta actualización puede ayudar a guiar tales reformas de transparencia.

IBP está agregando 13 países en la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017, incluidos cinco países de OGP (Australia, Canadá, Costa de Marfil, Moldavia y Paraguay). ¡Esté atento a nuestra próxima actualización sobre transparencia presupuestaria en la primavera de 2017, cuando proporcionaremos datos sobre los 115 países que forman parte de la Encuesta de Presupuesto Abierto!