¿Qué hay por delante para el Open Government Partnership en 2015?

El Open Government Partnership cuenta ahora con 65 países. Esos países han utilizado la plataforma OGP para asumir más de 2000 compromisos de reforma de gobierno abierto. En todo el mundo, cientos de organizaciones de la sociedad civil y activistas han puesto su energía en hacer de OGP una verdadera asociación entre el gobierno y los ciudadanos. En 2015, este ritmo de logros debe fortalecerse en cinco áreas a medida que comenzamos la implementación del nuevo Estrategia OGP 2015-18.

Planes nacionales más sólidos

El núcleo de la participación de OGP es un Congreso Nacional de dos años Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... co-creado entre el gobierno y la sociedad civil, con compromisos individuales que abordan los desafíos particulares que enfrenta un país. En 2015, 25 países deberán producir nuevos planes de acción, lo que significa que existe una oportunidad para que los reformadores en el gobierno y los activistas fuera del gobierno luchen por compromisos políticos ambiciosos. OGP también puede ser una verdadera carrera hacia la cima entre países si los compromisos más innovadores y de prueba se replican de un país a otro. Esto incluye abordar cuestiones de gobierno abierto políticamente desafiantes, como acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan a dónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y puedan desenvolverse en un sistema que... Más, seguridad, blanqueo de capitales y libertad de prensa. También significa involucrar a una gama más amplia de ministerios y agencias públicas para que formen parte del proceso del plan de acción de OGP.

Se espera que los siguientes países publiquen nuevos Planes de Acción Nacionales en 2015: Argentina; Australia; Azerbaiyán; Bosnia y Herzegovina; Colombia; Costa Rica; Finlandia; Francia; Ghana; Hungría; Israel; Kenia; Liberia; Malaui; Malta; México; Montenegro; Noruega; Panamá; Perú; Filipinas; República Eslovaca; Sudáfrica; Pavo; y Estados Unidos.

Estos planes deben presentarse principalmente antes del 30 de junio y se espera que las reuniones de consulta comiencen este mes. Un determinante importante de la solidez de los planes finales es cuán diversas y fuertes son las organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso, incluidas las coaliciones internacionales sobre temas de gobierno abierto como deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c..., industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente..., datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y acceso a la información.

Defender la sociedad civil

Los países de OGP no son inmunes a la preocupante tendencia global que ha visto restringido el espacio para la sociedad civil y, en algunos casos, asfixiado el financiamiento y activistas encarcelados. La libertad de prensa también ha sido atacada en demasiados países, a menudo vinculada a esfuerzos para exponer la corrupción y acceder a la información, ambos principios fundamentales de OGP. La sociedad civil necesita la libertad de hablar, asociarse, organizarse y operar, y los medios para participar en la toma de decisiones públicas si quiere poder participar efectivamente en OGP.

En septiembre, el Comité Directivo de OGP dio el importante paso de acordar un 'Política de respuesta', que reconoce que puede haber problemas fuera del alcance de los Planes de Acción Nacionales que tienen un impacto importante en la participación exitosa en OGP, y crea una oportunidad para abordarlos. Tiene dos objetivos:

1. Ayudar a un país en cuestión a superar las dificultades y ayudar a restablecer un entorno para la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil.
2. Salvaguardar el Declaración de Gobierno AbiertoLa Declaración de Gobierno Abierto es la declaración de compromiso con la defensa de los principios de gobierno abierto y transparente, aprobada por los países fundadores de OGP en 2011. Los países deben... y mitigar los riesgos de reputación para OGP.

La política ahora está abierta para que la utilicen las personas involucradas en OGP a nivel nacional o internacional. Si se determina que las preocupaciones son válidas, entonces OGP se centrará principalmente en intervenciones positivas que busquen ayudar a los países a superar los desafíos. Este es el espíritu sobre el que se fundó OGP. Esto podría incluir apoyo técnico y político de otros países de OGP, socios multilaterales de OGP o un grupo de trabajo de OGP. Si estas intervenciones no logran abordar el problema, la OGP considerará otras medidas. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y..., incluida la invitación al gobierno en cuestión a una sesión especial o la inclusión de un país como inactivo hasta que se resuelva la inquietud.

Responsabilidad por los compromisos

Uno de los principales desafíos de participar en OGP es convertir los compromisos en acciones. La implementación de reformas complejas puede ser un desafío, y el Mecanismo de Informes Independientes de OGP ha demostrado que la mayoría de los países han tenido dificultades para cumplir todo lo que figura en sus planes de acción. Hay dos maneras en que OGP busca abordar este desafío en 2015.

Primero, los países necesitan más apoyo en la implementación de sus compromisos de reforma para que tengan un impacto duradero. Los cinco socios multilaterales de OGP están bien posicionados para hacer esto, si cuentan con socios dispuestos del lado gubernamental. De manera similar, los Grupos de Trabajo de OGP, actualmente enfocados en cinco áreas de políticas (Parlamentos Abiertos, Acceso a la Información, Datos Abiertos, Recursos Naturales y Asuntos Fiscales). TransparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más), puede proporcionar asesoramiento experto en la redacción de compromisos para darles las mayores posibilidades de éxito. 2015 también debería ser el año en que el papel del sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia en la titularidad real, la contratación abierta y la regulación de las normas ambientales. Especificaciones técnicas... Más en OGP se mejora, para cumplir la promesa inicial de utilizar la experiencia, los recursos y la demanda de apertura de la empresa. Esto podría incluir una participación más fuerte en los Planes de Acción Nacionales y la provisión de asistencia técnica para la implementación de los compromisos de OGP.

En segundo lugar, responsabilidad públicaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la rendición de cuentas pública se produce cuando “las normas, reglamentos y mecanismos vigentes exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen ante las críticas o... Más para los Planes de Acción Nacionales debe fortalecerse. Los informes del IRM pueden ser el secreto mejor guardado en el campo de la gobernanza, ya que detallan de manera integral e independiente el progreso de los compromisos individuales, la calidad del compromiso con la sociedad civil y el contexto nacional. Es necesario que más personas vean y utilicen los informes para aumentar su impacto, incluso a través de los medios de comunicación, los grupos de expertos y el mundo académico. Como tal, se ha pedido a los equipos detrás de los informes nacionales que se publicarán a principios de 2015 que intensifiquen su trabajo posterior a la publicación y utilicen eventos, la prensa y las redes sociales para asegurarse de que sus hallazgos se utilicen más ampliamente (Argentina, Costa Rica, Finlandia , Ghana, Hungría, Indonesia, Liberia, Países Bajos y Panamá recibirán informes en 2015).

Una cumbre mundial inspiradora y significativa

Durante la mayor parte de 2015, el Comité Directivo de OGP estará copresidido por el Gobierno de México y Suneeta Kaimal, del Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales. Contarán con el apoyo del Gobierno de Sudáfrica y Alejandro González, de la organización mexicana GESOC. El copresidentesEl Comité Directivo está dirigido por un par de copresidentes principales, uno del gobierno y otro de la sociedad civil, que forman parte de una troika de liderazgo que incluye al copresidente actual (principal), el entrante y el saliente... Más Tienen un papel vital de liderazgo y establecimiento de agenda durante todo el año, sobre todo en la celebración de la cumbre global bianual, que tendrá lugar a finales de octubre en la Ciudad de México.

La cumbre es una oportunidad para elevar el perfil de las cuestiones de gobierno abierto a nivel internacional y explorar cómo se vinculan con algunos de los mayores desafíos que enfrenta el mundo, incluida la creciente desigualdad, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., confianza en el gobierno, corrupción y prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más. Como en ocasiones anteriores, la agenda estará determinada por una convocatoria abierta de propuestas y precedida por un día de la sociedad civil. Uno de los aspectos más destacados serán los Premios de Gobierno Abierto 2015, que mostrarán cómo los esfuerzos para hacer que los gobiernos sean transparentes y responsables han dado como resultado mejoras concretas en el diseño o la prestación de servicios públicos.

La cumbre también cumple otras funciones. Es el lugar donde se establecen muchas de las conexiones que desencadenan futuros intercambios entre países, uno de los beneficios más interesantes y útiles de participar en OGP. Sirve como un momento que obliga a los países a tomar medidas para asumir compromisos nuevos y ambiciosos. Finalmente es un momento para darle la bienvenida a nuevos países a OGP. Actualmente hay 28 países que son elegibles para unirse, pero aún no lo he hecho, una gran oportunidad para que la sociedad civil y los reformadores gubernamentales de esos países defiendan que ser parte de OGP es de interés nacional.

Vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

2015 es un año importante para la cooperación internacional, con la negociación de nuevos acuerdos de la ONU Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS) quizás el más relevante para OGP. El Comité Directivo de OGP y los gobiernos y organizaciones de la sociedad civil de la región de las Américas se han pronunciado sobre la necesidad de tener la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los nuevos objetivos de desarrollo. Los 65 países de OGP podrían formar un poderoso grupo de gobiernos que ya están dando ejemplo al priorizar reformas de gobierno abierto.

La plataforma OGP en sí misma podría ser una plataforma útil para cumplir con los nuevos ODS, de una manera que involucre permanentemente a la sociedad civil y tenga un mecanismo de rendición de cuentas incorporado.

Finalmente, OGP puede ayudar a impulsar una 'revolución de datos' que coloque datos abiertos, confiables y transparentes en el centro del impulso para mejores resultados de desarrollo.

Foto: Flickr; Autor: David