Por qué son importantes los datos de integridad política: Perspectivas del Barómetro Global de Datos

Este análisis del grupo temático de integridad política del Barómetro de Datos Globales fue compilado por Renzo Falla López (Líder de Datos y Análisis) en Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más.

Los datos sobre integridad política son esenciales para comprender cómo se toman las decisiones públicas. En concreto, los datos arrojan luz sobre quién influye en el gobierno: a quiénes escuchan los funcionarios al formular leyes y políticas, quién financia las campañas políticas y quién se beneficia de las decisiones políticas. Esta información, combinada con sólidos mecanismos de supervisión pública, puede ayudar a garantizar que el gobierno esté al servicio de los ciudadanos, y no al revés. Por ejemplo, los datos sobre las finanzas de altos funcionarios públicos pueden alertar al público sobre posibles... conflictos de interésUna parte clave de la lucha contra la corrupción consiste en prevenir o revelar conflictos de intereses, cuando un funcionario público está en condiciones de utilizar un cargo público para beneficio personal o privado. Especificaciones técnicas... o casos de enriquecimiento ilícito. De igual manera, los datos sobre cabilderos son cruciales para garantizar que los funcionarios públicos estén al servicio de los votantes y no de los mejores postores.

Estos datos son especialmente eficaces cuando se combinan con otros conjuntos de datos. Por ejemplo, cuando se combinan con información sobre contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más, incluyendo a quién se adjudican contratos públicos, los datos pueden ayudar a detectar sobornos y tráfico de influencias. Al combinarse con información sobre los beneficiarios finales de las empresas (quienes, en última instancia, poseen, controlan o se benefician de las estructuras corporativas), los datos pueden revelar el papel de las empresas fantasma en la política, que a menudo se utilizan para enmascarar a los beneficiarios de la corrupción y los flujos financieros ilícitos.

En resumen, los datos de integridad política son cruciales para construir un ecosistema de datos sólido que promueva sistemas políticos justos, inclusivos y eficaces. Al estar disponibles para organismos de control de la sociedad civil, periodistas y organismos gubernamentales de supervisión, estos datos pueden ayudar a proteger las democracias de la corrupción y la influencia indebida, garantizando que los recursos públicos se dirijan a la mayoría, no a unos pocos privilegiados.

Brechas, avances y prioridades: Lo que revela el BGF sobre los datos de integridad política

La segunda edición de la Barómetro de datos globales El Banco Mundial (BGF) subraya que aún queda mucho por hacer en la recopilación y publicación de datos sobre integridad política. Por ejemplo, muchos países aún no publican información sobre los activos, pasivos y finanzas de los altos funcionarios gubernamentales. Esto ocurre incluso entre los países miembros de la Open Government Partnership (OGP), que exige normas básicas sobre declaraciones de patrimonio como parte de sus criterios de membresía. Esto representa una grave brecha de datos.

En muchos casos, la falta de datos disponibles parece estar relacionada con la ausencia de marcos sólidos que exijan la recopilación y divulgación de datos. Por ejemplo, muy pocos países recopilan, y mucho menos divulgan, información sobre los grupos de presión, como a quién representan, con qué funcionarios públicos se reúnen y cuánto dinero aportan. Sin embargo, solo unos pocos países cuentan con regulaciones que definen a los grupos de presión, regulan su actividad y exigen la recopilación de información sobre ellos. Por lo tanto, establecer y fortalecer estos marcos es un paso importante para muchos países, y los datos del BGF revelan exactamente cuál.

La segunda edición del BGF también ofrece una perspectiva crucial que la primera edición no pudo: destaca a los países que han mejorado con el tiempo. En concreto, esta versión del BGF muestra que varios países están publicando datos recientemente en áreas clave como la implementación de... derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... Sistemas y donaciones a partidos políticos. Esta información sobre los actores que han mejorado es esencial para reconocer el buen desempeño, impulsar nuevas reformas e incentivar a otros a seguir el ejemplo.

En última instancia, si bien los datos del BGF indican una necesidad urgente de más datos y de mejor calidad sobre integridad política, también ayudan a posibilitar reformas en esta área, destacando brechas políticas específicas, identificando qué países ya están haciendo progresos y resaltando dónde se necesitan más acciones.

Construyendo alianzas para reformas de integridad política

El acceso a datos de integridad política actualizados y de mayor calidad es esencial para comprender qué políticas impulsar y dónde. Para lograrlo, un siguiente paso importante para los países es fortalecer y aprovechar las alianzas. La divulgación por sí sola no es suficiente para que los datos de integridad política tengan impacto. También son necesarias redes de personas e instituciones que trabajen juntas, como los medios de comunicación, los organismos de supervisión, la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Másy organizaciones de la sociedad civil.

Las alianzas son cruciales por varias razones. Por ejemplo, involucrar a diversas partes interesadas puede ayudar a superar los intereses creados que impiden la reforma de la integridad política. Formar coaliciones de reformadores también contribuye a asegurar un cambio duradero. A medida que más personas se involucran en las reformas, se vuelve más difícil deshacer iniciativas tras transiciones políticas o momentos de mayor oposición.

La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) es un ejemplo de plataforma a través de la cual los reformadores pueden impulsar estas iniciativas. La colaboración entre el gobierno y la sociedad civil para cocrear e implementar reformas es fundamental en el modelo de la OGP. Estas reformas se incluyen en planes de acción que son monitoreados por el Mecanismo de Informes Independientes de la OGP. Hasta la fecha, los reformadores han impulsado cientos de iniciativas de datos abiertos a través de la OGP, incluyendo específicamente en el área de la integridad política. Por ejemplo, Malawi es... actualmente Se trabaja en la implementación de la Ley de Partidos Políticos (2018), que exige a los partidos políticos informar sobre sus finanzas al gobierno. El gobierno está creando un nuevo Registro de Partidos Políticos para gestionar este proceso.

Una nueva vía de reforma es la Desafío de gobierno abierto, mediante el cual cualquier institución del sector público en un país de la OGP, en todos los poderes y niveles de gobierno, puede presentar compromisos para que su gobierno sea más abierto y responsable, incluyendo reformas de integridad política. Decenas de gobiernos, tanto a nivel nacional como local, ya están implementando reformas del Desafío. Por ejemplo, Chile es... implementación una Estrategia Nacional de Integridad Pública que abarca el acceso a las solicitudes de información, el cabildeo y el financiamiento de partidos políticos, entre otras áreas. De igual manera, México es implementación una Política Nacional Anticorrupción intergubernamental que promoverá varias áreas de integridad política, incluyendo cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo...En el futuro, más países deben seguir el ejemplo para hacer de la integridad política la norma, no la excepción.