Comment le Brésil élargit la participation publique

EN RÉSUMÉ
La participation citoyenne est la pierre angulaire d'une gouvernance efficace. Elle permet une meilleure prise de décision, des services publics améliorés et des résultats plus équitables. Fort de sa solide tradition d'engagement citoyen, le gouvernement brésilien a lancé Brasil Participativo, une plateforme qui intègre les formes traditionnelles de participation citoyenne à l'élaboration des politiques fédérales.

La participation du public est la pierre angulaire d'une gouvernance efficace. Elle conduit à une meilleure prise de décision, à de meilleurs services publics et à des résultats plus équitables. Le Brésil possède une tradition bien ancrée d'implication du public dans l'élaboration des politiques, permettant aux institutions fédérales et étatiques d'utiliser la participation citoyenne comme un outil pour lutter contre l'exclusion sociale et politique.

Présentation de Brasil Participativo

En 2023, le Brésil a lancé le Brésil Participatif Plateforme. Brasil Participativo est une plateforme numérique qui sert de passerelle centralisée, durable et moderne permettant aux citoyens de participer à l'élaboration des politiques fédérales. En intégrant les mécanismes traditionnels hors ligne à une approche privilégiant le numérique, elle permet aux citoyens d'exprimer leur opinion et de contribuer aux décisions sur des enjeux cruciaux tels que la santé, les infrastructures, l'environnement et l'économie.

Renato Simões, secrétaire national de la participation sociale à la présidence de la République, explique que « le Brésil, autrefois une référence mondiale en matière de participation sociale, se mobilise à nouveau pour relever les défis nationaux et internationaux complexes d'aujourd'hui par le dialogue, les droits de l'homme et l'engagement citoyen ».

Construire le Brésil participatif

Le gouvernement, avec l'aide de réformateurs, a supervisé la création de la plateforme Brasil Participativo via Decidim, un logiciel open source géré par la Mairie de Barcelone. La plateforme a été conçue selon une approche « mobile-first », reflétant le paysage numérique brésilien, où 161.4 millions Les gens accèdent à Internet, principalement via des appareils mobiles.

Consciente que la plupart des actions civiques au Brésil se déroulent en présentiel, l'équipe a conçu Brasil Participativo pour intégrer harmonieusement la participation numérique et en présentiel. L'objectif de cette intégration était de surmonter les obstacles. participation inégale, certaines communautés et certains mouvements ayant moins accès à Internet.

Carla Bezerra, directrice de la participation numérique et de la communication en réseau au Secrétariat de la participation sociale de la présidence et responsable de l'équipe de mise en œuvre de Brasil Participativo, a déclaré : « Nous avons veillé à ce que les activités en ligne et en personne se complètent, en reconnaissant la manière dont les citoyens s'engagent déjà numériquement dans leur vie quotidienne. »

Comment ça marche?

Une fois connectés, les utilisateurs peuvent participer aux délibérations et aux processus de vote en ligne, ainsi qu'à l'accès aux consultations publiques, aux événements en personne et aux opportunités de participation fédérale.

La flexibilité de la plateforme permet aux organisateurs d'adapter les méthodes de participation. Bezerra explique : « Vous pouvez élire des délégués directement du niveau numérique au niveau national. Vous pouvez discuter de propositions lors d'une conférence numérique. Vous pouvez également l'utiliser pour la planification et la communication. »

Un exemple notable de son impact a été lors de la préparation du Plan pluriannuel 2024-2027 (PPA), qui décrit les politiques, plans et initiatives du gouvernement. Grâce à Brasil Participativo, le processus participatif a généré 8,254 XNUMX propositions citoyennes, la plateforme ayant été consultée 4 millions de fois. Parmi ces propositions, 76 % ont été intégrées au Plan, 58 % étant pleinement intégrées et 14 % partiellement incluses.

Élargir la participation sociale à l'échelle nationale

Brasil Participativo n'est qu'un début. Pour devenir un pôle durable d'engagement actif, la plateforme doit s'ancrer profondément et rester un espace naturel de participation publique.

Des projets sont en cours pour étendre Brasil Participativo aux niveaux étatique et municipal, afin de fournir un service de participation publique durable et largement accessible. Avec un potentiel de toucher plus de 150 millions de Brésiliens, de futures améliorations pourraient intégrer la participation numérique aux services publics quotidiens.

Les objectifs à court terme comprennent :

• Enregistrer 3,000,000 2027 XNUMX d'utilisateurs actifs d'ici XNUMX, en le consolidant comme la plateforme de participation publique du gouvernement fédéral.
• Proposer Brasil Participativo en tant que logiciel en tant que service à d'autres entités fédérales d'ici fin 2025.
• Intégrer Brasil Participativo dans GOUVERNEMENT parcours de service pour élargir les mécanismes de rétroaction et les processus de participation.

Le gouvernement prévoit également d'intégrer Brasil Participativo au cadre plus large de gouvernance numérique du Brésil. Bien qu'il soit actuellement hébergé par une entreprise publique avec le soutien d'une université, Bezerra souligne qu'une structure juridique plus permanente pourrait être nécessaire. Cependant, elle souligne que le véritable succès réside dans une adoption généralisée : « Nous souhaitons que les citoyens s'impliquent pleinement dans le système, en participant à des conférences, des conseils et en maintenant une implication active, avec le soutien non seulement du gouvernement, mais aussi de la société civile. »

En impliquant divers organismes de l'administration publique fédérale et des secteurs sociaux dans l'agenda de participation, l'objectif est de garantir que les politiques publiques reflètent les demandes de la société, notamment en s'engageant auprès des groupes les plus vulnérables touchés par les inégalités structurelles du Brésil, principalement liées à la race, au sexe et au revenu.

L'engagement du Brésil en faveur d'un gouvernement ouvert

Brasil Participativo est plus qu’une plateforme : il souligne l’engagement du Brésil à approfondir la démocratie, à donner du pouvoir aux citoyens et à rendre le gouvernement plus ouvert et plus réactif. Brésil Participatif est l'une des nombreuses actions interconnectées intégrées dans l'engagement du Brésil pour un gouvernement ouvert, Stratégie fédérale de participation sociale et d'éducation populaire, qui vise à placer les citoyens au cœur de l'élaboration des politiques. En associant l'innovation numérique, cette stratégie témoigne du leadership du gouvernement national dans la coordination des efforts entre les ministères, la société civile et le grand public pour promouvoir les espaces participatifs, élargir les mécanismes de dialogue et d'éducation politique et réduire les inégalités structurelles qui limitent l'engagement civique. Le Brésil pose les bases d'un avenir où chaque citoyen aura son mot à dire dans l'élaboration des politiques qui impactent sa vie.

Simões explique comment le Brésil fait face à de « nouveaux défis, et ces nouveaux défis exigent de nouvelles solutions. C'est pourquoi ce gouvernement n'est pas seulement un gouvernement de reconstruction ; il s'agit d'un gouvernement qui cherche à améliorer la qualité de la participation et l'efficacité de la réponse gouvernementale à cette participation. »

Alors que le Brésil se prépare à coprésider le Open Government Partnership en octobre 2025, leur mise en œuvre réussie de l’Open Gov Challenge est une opportunité d’inspirer d’autres nations en montrant comment les outils numériques peuvent insuffler une nouvelle vie grâce à la participation du public.