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Implémentation

Une fois le plan d'action soumis, le véritable travail commence: la mise en œuvre. Il y a quelques options pendant cette phase. Business as usual: le gouvernement met en œuvre, critique la société civile. Ou la version où les deux parties construisent un partenariat, travaillant ensemble, mettant en place des mécanismes de coordination continus, s'appuyant sur les compétences de chacun. La troisième option est un système hybride, avec certaines organisations à l’intérieur et quelques autres à l’extérieur.

OGP = partenariat

Le concept de partenariat pourrait être l'élément le plus excitant du PGO. Dans de nombreux pays, la société civile s'est battue avec acharnement pour obtenir un siège à la table du pouvoir et être considérée comme un partenaire sérieux. Au moins, en théorie, avec OGP, ce combat a été gagné.

Le partenariat ne concerne pas uniquement le gouvernement et la société civile. C'est aussi entre la société civile et la société civile. Par exemple, pour améliorer réellement la situation de l’accès à l’information dans un pays, il serait idéal que les «geeks» de la technologie des données ouvertes travaillent avec la politique d’accès à l’information «truquée»; et ils impliquent conjointement les médias pour utiliser les lois sur l'accès à l'information et les ensembles de données ouvertes. Actos dans OGP devrait renforcer les agendas, pas concurrencer.

Une consultation large et appropriée est obligatoire pour être membre de l'OGP. Il est important de considérer le processus de consultation non pas comme un moment isolé, mais bien comme la première étape d'un processus de changement, un partenariat. Au cours de cette première phase, des représentants du gouvernement et de la société civile commencent à se parler, à explorer les intérêts et les préférences de chacun, à comprendre la dynamique du contexte et du pouvoir, et à comprendre le langage de chacun. Tous ces éléments sont nécessaires pour une relation durable. Les principaux aspects de ce travail sont les suivants: garder l’esprit ouvert, favoriser des relations de pouvoir égales et interagir / se rencontrer fréquemment.

Mécanismes de co-gouvernance

Les gouvernements devraient continuer à travailler avec la société civile une fois la phase d’élaboration du plan d’action terminée et associer les acteurs de la société civile à la phase de mise en œuvre. L'engagement civique et la consultation publique ne sont pas un processus ponctuel au sein du PGO, un large éventail de modèles interactifs ont été déployés:

• Canada - conseil consultatif du PGO;
• Géorgie - Comité directeur mixte avec des membres du gouvernement et de la société civile à tour de rôle à la présidence;
• Ghana - Comité de pilotage national multipartite en phase avec l'international;
• Mexique - Secrétariat technique composé d'un membre de la société civile et de représentants de deux agences gouvernementales;
• Pérou - Commission multisectorielle chargée du suivi du plan d'action du pays, composée d'agences gouvernementales 5 et de cinq représentants de la société civile;
• États-Unis - équipes du gouvernement et de la société civile autour d'engagements spécifiques.

Quel que soit le format choisi, il est important que le modèle soit inclusif et transparent. Une bonne pratique consiste pour les membres de la société civile à décider entre eux qui fera partie de la structure officielle et qui ne le fera pas. S'assurer que les acteurs extérieurs sont bien informés et disposent des moyens de s'engager est une responsabilité à la fois du gouvernement et des acteurs de la société civile travaillant à l'intérieur.

Gouvernance internationale

Au niveau international, onze représentants de la société civile siègent au comité directeur de l'OGP, le conseil d'administration qui dirige l'initiative. Ces membres possèdent un large éventail de compétences thématiques et régionales et participent régulièrement à des activités de sensibilisation auprès des organisations, des cadres aux niveaux national, régional et international.

Les acteurs de la société civile travaillant avec l'OGP au niveau national sont encouragés à contacter les membres du CP ou le coordonnateur indépendant de la société civile pour partager des idées, des préoccupations ou des plans importants de la dynamique au niveau national - en particulier ceux qui, selon eux, devraient être soulevés au sein du Comité discussion.

Documents pratiques:

Note de consultation de l'OGP pendant la mise en œuvre

Open Government Partnership