Le Monitoring

La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) est un moyen clé par lequel toutes les parties prenantes peuvent suivre les progrès et l'impact de l'OGP dans les pays participants. En suivant les progrès, il favorise une forte responsabilisation entre les gouvernements membres et les citoyens.

L'IRM fonctionne principalement au moyen de rapports d'évaluation indépendants annuels pour chaque gouvernement participant au PGO. Chaque rapport évaluera un pays sur l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'action, les progrès accomplis dans la mise en œuvre des principes de gouvernement ouvert, et développera des recommandations techniques.

Gouvernance et structure

En tant qu'organe indépendant et objectif, le MII est guidé par le Comité directeur du Open Government Partnership. Un groupe de personnalités respectées, le groupe d’experts international (IEP) supervise directement l'IRM. Ce panel est généralement composé de cinq membres de pilotage et de cinq membres de contrôle qualité.

L'IRM est desservie par un petit personnel du «programme IRM» travaillant en étroite collaboration avec l'unité de soutien de l'OGP.

Champ d'application du MII

Conformément à la note conceptuelle du MII, les rapports indépendants évalueront la mise en œuvre des engagements adoptés par les gouvernements participants au PGO dans leurs plans d'action nationaux. À ce titre, ils comprendront une évaluation des domaines suivants, en mettant l'accent sur l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'action :

• La mesure dans laquelle le plan d'action et ses engagements reflètent, d'une manière spécifique au pays, les valeurs de l'OGP de transparence, de responsabilité et de participation civique, telles qu'énoncées dans la Déclaration de principes et les articles de gouvernance de l'OGP.

• Le cas échéant, les rapports du MII peuvent refléter des actions ou des mesures pertinentes pour la participation du pays à l'OGP qui n'étaient pas à l'origine reflétées dans le plan d'action.

• Le degré auquel les gouvernements OGP suivent les exigences du processus OGP et les conseils dans l'élaboration et la mise en œuvre de leurs plans, conformément aux articles de gouvernance - Addendum C.

• Progrès réalisés dans l'articulation et la mise en œuvre de chaque engagement et du plan dans son ensemble, selon les jalons énoncés par le gouvernement dans son plan d'action.

• Recommandations techniques sur la manière dont les pays peuvent améliorer la mise en œuvre de chaque engagement et du plan dans son ensemble, ainsi que sur la manière de mieux réaliser les valeurs et les principes de l'OGP, avec une référence spécifique aux articles de gouvernance de l'OGP et à la déclaration de principes de l'OGP. Les recommandations doivent couvrir tous les points précédents du champ d'application.

• À partir de 2014, l'IRM documentera les mesures visant à améliorer les performances des pays sur les critères d'éligibilité de l'OGP dans le cadre de leurs plans d'action. L'examen annuel des critères d'éligibilité par l'unité de soutien de l'OGP restera la principale autorité pour déterminer et discuter de la performance du pays de l'OGP sur les critères d'éligibilité. Les rapports du MII auront une discussion plus limitée du contexte entourant les progrès ou la régression sur des critères spécifiques au niveau du pays chaque année, sur la base des commentaires des citoyens. Les rapports doivent également inclure une section pour le suivi des recommandations émises dans les rapports précédents

Comment l'utiliser

L'IRM est l'un des bâtons de la société civile au sein de l'OGP. Au niveau international - si un pays reçoit un rapport négatif pendant trois ans et ne respecte pas les recommandations, prend des mesures qui sapent les valeurs et les principes de l'OGP, ou revient sur les critères d'éligibilité, alors l'adhésion peut être discutée ou résiliée, et un pays pourrait être expulsé. Et au niveau national, le MII peut être utilisé comme un outil de plaidoyer et médiatique. Les acteurs de la société civile seront impliqués dans l'élaboration du rapport.

À côté de l'IRM, il y a les rapports d'auto-évaluation obligatoires du gouvernement qui offrent également la possibilité à la société civile de commenter le projet.

Enfin, il y a bien sûr les activités régulières de la société civile consistant à demander des comptes au gouvernement, à jouer un rôle de surveillance, à plaider en faveur du changement, à utiliser les médias, à publier des publications nationales. rapports de suivi de la société civile.

Documents pratiques:

See Guide d'autoévaluation du PGO pour plus d'information.