Plan d'action – Asturies, Espagne, 2025 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

Mai 2027

Date de soumission

11 Mars 2025

Avant-propos

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Les engagements présentés ci-dessous sont le fruit des contributions des citoyens et de différentes entités sociales. processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., des ateliers spécifiques n'ont pas été utilisés à cette fin, mais dans les différentes réunions qui ont été générées par les entités avec la société civile, des informations ont été fournies sur ce que signifie pour les Asturies faire partie du Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres, et quels sont les engagements considérés comme urgents et nécessaires pour cette période législative. 

C'est pourquoi les engagements pris par le Gouvernement des Asturies naissent de la réflexion d'une bonne partie de notre société, qui exige non seulement un cadre juridique général permettant la protection et l'extension de l'activité participative, mais aussi la mise en œuvre d'instruments et d'outils spécifiques qui facilitent les objectifs que toute société démocratique devrait avoir. 

La particularité de ces engagements réside dans le fait que leur conception et leur mise en œuvre nécessitent des processus collectifs visant à définir le comment, le quand, le où, le quoi et le pourquoi. Ils doivent donc être compris comme un aperçu des différents processus qui doivent émerger et qui sont spécifiquement expliqués dans chacun d'eux. En effet, les citoyens comprennent qu'il est plus efficace d'améliorer les canaux de transparence et de participation sociale en transformant les processus en un objectif d'ouverture grâce à une méthodologie participative, plutôt que de se concentrer sur les objectifs fixés et leur réalisation.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

2015.- Création de la Direction générale de la participation citoyenne

2018.- Rédaction du Livre blanc sur la participation citoyenne

2018.-Loi 8/2018, du 14 septembre, sur la transparence, la bonne gouvernance et les groupes d'intérêt.

2020.- Publication de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... sur les Asturies sur le portail gouvernemental datos.gob.es

2021.- Décret des Asturies 52/2021, du 20 août, réglementant l'organisation et le fonctionnement du Forum de Gouvernement Ouvert de la Principauté des Asturies.

2021.- Publication de la loi 8/2018, du 14 septembre, sur la transparence, la bonne gouvernance et les groupes d'intérêt, dans un format facile à lire

2021.- Adhésion à la charte internationale des données ouvertes

2021.- Alignement des budgets généraux sur les objectifs de l'agenda 2030

2022.- Création de la Chaire Rafael del Riego en collaboration avec l'Université d'Oviedo.

2022.- Projet participatif Plaza Mayor.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Ci-dessous, nous présentons les cinq étapes clés que nous avons l'intention d'atteindre au cours de la période 2023-2027.

1. Rédaction de la future loi asturienne sur la participation
2. Mise en œuvre de la page institutionnelle pour la participation citoyenne du gouvernement des Asturies
3. Améliorations des canaux de transparence et d’information publique
4. Création du Conseil de participation asturien
5. Création du Conseil de transparence

Avec ces étapes, les objectifs généraux suivants doivent être atteints dans le cadre de la vision stratégique globale :

1.- Ouverture des institutions aux citoyens

2.- Processus permanents de co-création d'initiatives gouvernementales

3.- Négociation avec les différents agents sociaux sur les stratégies de participation sociale

4.- Acquisition et exécution des engagements de l'administration régionale.

Ces quatre axes généraux construisent une vision globale pour générer des politiques d’ouverture du gouvernement régional envers les citoyens.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

À moyen terme, nous espérons mener à bien les processus d'élaboration collective de la future loi asturienne sur la participation, ainsi que l'amélioration des canaux de communication entre les institutions et les citoyens, organisés et non organisés. Ces objectifs plus spécifiques s'inscrivent dans l'intérêt du Gouvernement asturien, et plus particulièrement du Département de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Logement et des Droits des Citoyens, de créer et de normaliser un mode de relation stable, permettant aux administrations publiques et aux organisations sociales de créer des canaux de communication efficaces. Il s'agit de modifier progressivement la rigidité de certaines structures qui empêchent la participation citoyenne et la transparence d'être perçues comme des éléments tangibles par la société.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Nous comprenons que les plans d'action constituent un instrument essentiel pour progresser vers des sociétés plus démocratiques. Dans ce cas, le plan stratégique présenté par le gouvernement des Asturies, par l'intermédiaire du Département de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme, du Logement et des Droits Citoyens, est élaboré avec la contribution des différentes entités avec lesquelles le Vice-Ministère des Droits Citoyens collabore. Il incarne une vision des Asturies élaborée par ceux qui vivent dans les différents environnements de notre territoire. Le Plan d'action contient donc une vision intégrative, fruit de la collaboration entre les différents acteurs. l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres dans sa conception des différents points de vue et besoins soulevés tant par le réseau associatif que par le grand public.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

L’une des raisons pour lesquelles nous considérons qu’il est essentiel de faire partie de l’OGP est la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Mettre en œuvre un plan d'action basé sur une vision stratégique qui doit guider la majorité des actions politiques. L'actuel gouvernement asturien a pour principe inébranlable la défense inébranlable de la démocratie. À l'heure où la politique mondiale est colonisée dans de nombreux territoires par des principes dictatoriaux, les Asturies s'orientent dans la direction opposée pour élargir, protéger et défendre les valeurs démocratiques, garantes de sociétés plus justes, plus égalitaires et surtout plus heureuses. Ce plan favorise sans aucun doute tous ces objectifs.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Gouvernement des Asturies
• Département de l'aménagement du territoire, du développement urbain, du logement et des droits des citoyens. Conseiller : M. Ovid
• Vice-ministre des Droits des citoyens. Vice-conseillère, Mme Beatriz Gonzalez Prieto.
• Direction générale de la participation citoyenne, de la transparence, de la diversité sexuelle et LGTBI

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La structure même du gouvernement asturien favorise la mise en œuvre de l'ensemble du Plan d'action pour la période 23-27.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Les intérêts et besoins exprimés dans le plan d'action ont été recueillis grâce aux relations continues entre l'administration publique et les organismes sociaux. Ce processus a été mené à bien grâce au programme de Participation Citoyenne, qui comprend des actions directes de cinq organismes sociaux reconnus ayant déployé de vastes réseaux de participation pour débattre, proposer et s'accorder sur certains des objectifs présentés dans notre plan. De même, grâce à la mise en place d'un canal de suggestions citoyennes via le registre général de l'administration asturienne, centralisé dans nos bureaux du Service Citoyen, les réflexions et contributions du grand public ont été recueillies.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Toutes les actions promues ou supervisées par le Gouvernement des Asturies et ses différents organismes sont conçues et mises en œuvre dans une perspective inclusive en tant qu'élément transversal.

Qui a participé à ces espaces ?

Les espaces de participation créés sont ouverts à tous les citoyens. Afin de prendre en compte le point de vue de la population, l'administration publique se déplace dans les zones géographiques des Asturies, établissant ainsi une relation directe et encourageant la participation de tous les citoyens.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

50

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

10

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le gouvernement asturien a conçu le Plan d'action comme une opportunité de créer des réseaux permanents de relations avec les entités asturiennes et la société civile, et fournira donc des informations actualisées sur chaque avancée. Il est important de rappeler que, dans certains des engagements pris dans le cadre de ce plan, la participation sociale est essentielle à la réalisation de ses objectifs. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Le Plan d'action du Gouvernement des Asturies sera suivi par les entités qui font partie du Programme de participation citoyenne du Vice-ministère des Droits des citoyens et du Ministère de l'Aménagement du territoire, du Développement urbain, du Logement et des Droits des citoyens..

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Loreto Ventosa Varona, EAPN-AS,
• Candela Guerrero, Asociacion Mar de Violetas,
• Mónica Oviedo Sastre, COCEMFE ASturias,
• François. F. Yebra, Movimiento Asturiano Por la Paz,
• Laura Gutierrez Naredo, Association El Prial,
• Alfonso Delgado Díaz, Cruz Roja Asturies

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Compte tenu du dynamisme proposé dans ce Plan d’action, l’objectif est, dans la perspective de la Recherche-Action Participative, de créer des formules permettant d’évaluer les engagements au fur et à mesure des progrès réalisés dans leur mise en œuvre.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Par l’intermédiaire de la Direction Générale de la Participation Citoyenne, il existe des canaux directs d’échange et de consultation d’informations relatives à la mise en œuvre du Plan d’Action.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

L'un des aspects fondamentaux de la mise en œuvre du Plan d'action est la communication aux citoyens des progrès et des réalisations obtenus. Pour ce faire, les entités participant au Programme de participation citoyenne, ainsi que les services du Service aux citoyens, seront impliqués.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

Engagements:

• Préparation collective du projet de la future loi asturienne sur la participation (ESASP0004)
•  Amélioration de la page de participation publique (ESASP0005)
• Amélioration des canaux de transparence et d'information publique : Conception et élaboration du Plan de transparence du gouvernement des Asturies. (ESASP0006)
• Création du Conseil de participation asturien (ESASP0007)
• Création du Conseil de transparence (ESASP0008)