Plan d’action – Dar Chaabane El Fehri, Tunisie, 2024 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2027

Date de soumission

28ème Novembre 2024

Avant-propos

Depuis que le début de son mandat en mars 2023, l'administrateur municipal actuel a fait des efforts concertés pour établir une nouvelle approche de la gestion des affaires publiques au niveau de l’administration municipale qui rassemble tous les acteurs des affaires locales, y compris les citoyens, les associations, les spécialistes et les médias, pour valoriser participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans les défis de la gouvernance locale, de la planification et de la budgétisation des infrastructures et de l'amélioration des performances municipales. Sur la base des opinions, des suggestions et des aspirations des citoyens de l'administration actuelle, il a été constaté qu'une grande partie de la population est insatisfaite de la manière traditionnelle dont la municipalité est gérée. C'est pourquoi la municipalité a manifesté son intérêt à rejoindre le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus afin de corriger les lacunes des mécanismes traditionnels et de veiller à ce que les citoyens, qui sont les ultimes parties prenantes, soient préparés à décider de la manière d'utiliser leurs ressources. Cette initiative vise principalement à de renforcer la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, lutter contre la corruption et impliquer les citoyens dans la prise de décision.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Depuis le début du mandat du précédent Conseil Municipal en 2018, nous avons commencé à mettre en œuvre de nombreuses initiatives de gouvernement ouvert, notamment l'augmentation de la transparence financière et l'adoption de nouveaux mécanismes pour renforcer la participation citoyenne. La municipalité de Dar Chaabane El Fehri considère la plateforme locale du Open Government Partnership un outil pour améliorer ses initiatives de réforme comme suit :

• Exploiter l’approche du gouvernement ouvert pour résoudre les problèmes qui affectent l’amélioration de la qualité de vie des citoyens, en mettant l’accent sur le développement de la qualité des services fournis et l’amélioration des infrastructures.
• Renforcer la confiance entre la municipalité et les citoyens et créer une dynamique de créativité commune et de travail coopératif entre l’administration et la société civile comme force motrice de l’innovation pour faciliter les processus administratifs.
• Créer un indicateur pour l’adoption d’un modèle de gouvernance basé sur les principes de transparence et de démocratie participative pour attirer les investissements étrangers et la coopération internationale.

Ceux-ci seront les principaux moteurs des mesures incluses dans le plan d'action.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Depuis 2018, l’administration municipale a lancé plusieurs mesures visant à renforcer les principes de l’OGP, notamment la prise de décision participative, le développement des services et une gestion transparente et responsable. Plus précisément, les interventions comprennent :

•  Renforcer la participation des citoyens à la prise de décision pour améliorer la qualité des services publics à travers des formulaires électroniques et la diffusion des séances du conseil municipal directement via la page officielle de la municipalité de Dar Chaabane Al-Fihri sur Facebook, qui permet aux citoyens de soumettre leurs avis, suggestions et niveau de satisfaction concernant les services fournis par les établissements publics.
• Création d'un nouveau bureau chargé de l'information pour faciliter et accélérer le processus de réponse aux demandes des citoyens et les informer de toutes les évolutions du travail municipal.
• Création d'un portail de données municipales elbaladiya.tn pour publier toutes les données relatives au budget et aux projets réalisés et proposés afin d'ajouter de la transparence au travail municipal.
• Collecte de données via des enquêtes électroniques et CQ.
• Utiliser les SMS/e-mails pour répondre aux plaintes des citoyens.
• Utiliser la chaîne YOUTUBE pour diffuser le contenu des réunions de l'assemblée et sensibiliser les citoyens.
• Utiliser le site officiel de la municipalité pour partager les procès-verbaux des réunions.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Dans la commune de Dar Chaabane Fehri, nous travaillons déjà à la formation d’un gouvernement ouvert, mais notre objectif est de le rendre encore plus ouvert.
Notre organisation a déjà élaboré des plans pour un gouvernement ouvert qui mettent en évidence les domaines d’amélioration suivants :

Les portails numériques de la municipalité sont en bon état, mais nous travaillons davantage pour communiquer plus efficacement avec les citoyens, faciliter l'interaction avec eux et soutenir leur intégration dans les défis publics.

Impliquer les citoyens dans la prise de décision pour renforcer la confiance entre la municipalité et les citoyens. Notre municipalité met l'accent sur la promotion de la coopération entre les secteurs public et privé. Cela contribuera à créer des interactions et des propositions sur les initiatives et les politiques publiques approuvées en créant des espaces et des mécanismes qui facilitent l'interaction et le développement communautaire.

La participation effective implique tous les acteurs et groupes de la société, en avançant vers un modèle mixte dans lequel la participation formelle et informelle coexistent et se complètent. Développer des canaux et des mécanismes efficaces pour améliorer le bien-être de la vie publique sont les défis que nos institutions souhaitent relever.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs locaux de l'OGP à moyen terme sont les suivants :

• Développer un système de gouvernement municipal ouvert qui puisse servir de modèle pour coordonner et promouvoir les réformes en matière de gouvernement ouvert. L'objectif est d'impliquer les citoyens dans les processus décisionnels et de les impliquer dans la gestion des défis de la ville.
• Etablir une dynamique de collaboration processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... et la collaboration entre l’administration et la société civile pour encourager l’investissement dans la région.
• Mise en place d'un système de traitement à distance pour accélérer les services administratifs. L'administration municipale poursuit la mise en œuvre progressive de la numérisation des services administratifs en adoptant une plateforme numérique pour faciliter l'accompagnement et l'aide aux citoyens.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Pour bénéficier de la volonté de l'administration actuelle de co-créer un plan d'action et de contribuer à la vision stratégique de l'OGP Local, l'OGP local Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... comprendra les éléments suivants engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...:

• Établir une relation interactive avec les citoyens et adopter un système numérique à travers lequel les citoyens sont impliqués dans la prise de décision concernant l’établissement de projets municipaux et leur évaluation ainsi que leur suivi, en plus de signaler les violations et les abus.
• En raison de la crise mondiale du changement climatique, la municipalité de Dar Chaabane Elfehri travaille dur pour rendre ses citoyens résilients en sensibilisant et en promouvant l'adaptation et l'atténuation.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert contribue à la réalisation du plan de développement conjoint de la ville et à renforcer la confiance entre la municipalité et les citoyens en consolidant les principes de gouvernance ouverte qui ont un impact sur le développement économique et social de la municipalité et améliorent la qualité des services.

Dans le plan de développement actuel, la municipalité cherche à consolider la transparence et à co-créer une dynamique de processus collaboratif et participatif. En plus de numériser et de simplifier les services et les procédures administratives, les pratiques participatives contribueront à accroître la confiance et la facilité des affaires dans la ville.

En outre, le programme de développement a clairement mis en évidence la nécessité de réaliser des progrès significatifs dans la réalisation des objectifs objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives...La Vision du Gouvernement Ouvert soutiendra directement tous les citoyens actifs en établissant un mécanisme de plaintes et une plateforme participative pour améliorer la prestation de services, notamment en matière d’hygiène et d’infrastructures.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Commune de Dar Chaabaane Elfehri
• Bureau d'informations
• Association Tunisienne pour un Futur Meilleur

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le bureau des médias, en coordination avec la personne en charge de la gestion de la municipalité, et le Association tunisienne pour un avenir meilleur, est l'organe exécutif du processus de suivi du plan d'action. Les décisions sont prises à l'unanimité. Parmi ses fonctions :

• Aborder les questions liées à la participation, en particulier la participation d’autres organismes gouvernementaux.
• Développer et maintenir les canaux de communication internes et externes concernant le processus de mise en œuvre du plan d’action.
• Suivre la mise en œuvre du plan d’action.
• Développer une initiative de formation et des ateliers.

Ce comité de pilotage est chargé de coordonner et de communiquer avec les organisations de la société civile et les autres départements concernés par leur participation au processus de co-création et travaille également à la mise en œuvre des engagements. Il se réunira au moins une fois par trimestre pour évaluer les progrès et communiquer les besoins et les défis.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Pour faciliter la coopération et la coordination entre le gouvernement et la société civile, nous avons utilisé :

• Les plateformes électroniques telles que Elbaladia.tn, les formulaires électroniques, la page Facebook officielle et d'autres plateformes de médias sociaux, ainsi que le code QC pour recueillir les avis des citoyens, collecter des données et informer les représentants de la société civile de tous les nouveaux développements.
• WhatsApp et e-mail.
• Le comité de pilotage, qui comprend des membres de la société civile (moteur du partenariat entre le gouvernement et la société civile de la ville), est chargé d'élaborer le plan d'action, le modèle organisationnel et les procédures de mise en œuvre.
• Un comité de suivi indépendant composé de représentants d’associations et de personnalités publiques pour suivre et assurer le suivi de la mise en œuvre du plan d’action.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour assurer une représentation diversifiée, nous avons élaboré des plans de communication complets pour atteindre tous les groupes, en ouvrant la porte à la participation via le site officiel de la municipalité et en envoyant des invitations officielles à toutes les organisations de la société civile et autres organismes gouvernementaux, en plus de créer des commentaires numériques et des flashs vidéo publiés sur la page, les chaînes officielles Facebook et YouTube de la municipalité, avec des banderoles accrochées dans les rues de la ville, et un formulaire numérique a été développé pour faciliter l'interaction avec les citoyens et écouter leurs opinions. En outre, le processus de sélection des organisations de la société civile participant au programme d'investissement comprenait une représentation des associations de femmes et personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique...Nous avons également mené des campagnes de terrain pour introduire l’Initiative pour un Gouvernement Ouvert et ses principes dans les campagnes et en ville.

Qui a participé à ces espaces ?

Nous avons partagé ces espaces avec diverses associations, organisations et personnalités actives locales, notamment :

• Associations caritatives et de secours
• Associations environnementales
• Associations éducatives et pédagogiques
• Associations artistiques et culturelles
• Associations de développement
• Associations sportives
• JeunesReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus centre
• Club enfants
• Écoles primaires
• Écoles intermédiaires
• Lycée
• Organisations nationales
• Personnalités publiques
• Blogueurs/presse électronique

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

16

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

2

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux continueront de collaborer à la mise en œuvre du plan d’action en s’engageant dans un dialogue permanent, une responsabilité partagée et un suivi continu. Cela implique des réunions régulières, des consultations et des organes participatifs pour garantir que toutes les voix soient entendues et prises en compte.
Le plan d’action met l’accent sur la co-création et la co-mise en œuvre, où le gouvernement et la société civile travaillent ensemble pour élaborer et exécuter les engagements. Cette approche collaborative garantit que le plan d’action est ambitieux, innovant et adapté aux besoins de toutes les parties prenantes.
En outre, le plan d’action comprend des mécanismes de transparence et de responsabilité, tels que : données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... initiatives et des rapports publics, afin de tenir toutes les parties prenantes informées et impliquées dans les progrès. Cet engagement continu contribue à renforcer la confiance, à améliorer la qualité des services publics et à atteindre les objectifs de développement durable à long terme.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de surveillance indépendant identifié pour ce plan est un élément clé du Open Government Partnership (OGP) Initiative locale. Son rôle principal est d'évaluer et de rendre compte de l'avancement du plan d'action, en garantissant la transparence et la responsabilité.
Le CGI suit un processus structuré, comprenant des évaluations initiales, des évaluations de fin d'engagement et des exercices d'apprentissage finaux. Cela permet d'évaluer l'efficacité du plan d'action et de formuler des recommandations d'amélioration. Le CGI veille également à ce que toutes les parties prenantes, y compris la municipalité et la société civile, soient impliquées dans le processus de suivi.
Le CMI sera composé de personnalités publiques et de militants de la société civile, en tenant compte des l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus des femmes. Cela s'alignera sur la diversité des domaines d'expertise des membres et sur le plan de travail.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Mongi Souilem, Expert en eau, epi.nabeul@yahoo.fr
• Hela Chaabane, membre de l'Association d'entretien de la ville, helasamir19641971@gmail.com
• Jalel Mehrez, membre des Scouts tunisiens, Jalelmehrez1@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Il est essentiel d'assurer une communication efficace avec les parties prenantes sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements pour garantir la transparence et la responsabilité. Parmi les principales activités qui seront mises en œuvre figurent les suivantes :

• Réunions régulières.
• Ateliers, séances de formation et groupes de discussion ciblés.
• Événements publics et journées portes ouvertes.
• Enquêtes et mécanismes de rétroaction.
• Plateformes numériques : sites web de projets et newsletters.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Le suivi des progrès nécessite de trouver un équilibre entre la communication, la technologie et les techniques de gestion.
Nous utiliserons les éléments suivants :

• Réunions régulières.
• Régulier auditsDes cadres institutionnels et juridiques sont nécessaires pour garantir l'intégrité des informations financières et le respect des règles et procédures budgétaires. Spécifications techniques : Ces... pour garantir que les normes et les délais sont respectés.
• Tableaux de bord pour suivre visuellement les indicateurs clés.
• Système de rétroaction continue pour résoudre les problèmes immédiatement.
• Plateformes de communication pour communiquer en continu.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

La transparence et l'accès du public à nos résultats de surveillance sont nos principales priorités. Nous partagerons les résultats via plusieurs canaux afin de garantir une large diffusion et une grande accessibilité.

Tout d'abord, nous publierons des rapports détaillés sur notre site officiel, comprenant des tableaux de bord interactifs et des ensembles de données téléchargeables pour une analyse plus approfondie. Pour répondre aux besoins de publics divers, nous inclurons des résumés et des infographies mettant en évidence les principales conclusions dans un format digeste.

Deuxièmement, nous utiliserons les réseaux sociaux pour diffuser des extraits d'informations, accompagnés d'images et de liens vers les rapports complets. Cette approche permettra d'attirer un public plus large et d'encourager l'interaction et les commentaires du public.

Nous organiserons également des webinaires et des séances de questions-réponses en direct pour discuter des résultats, offrant ainsi une plateforme aux parties prenantes pour poser des questions et acquérir une meilleure compréhension des données. Des communiqués de presse et des points de presse seront publiés pour assurer la couverture des médias traditionnels, améliorant ainsi notre portée auprès de ceux qui ne nous suivent peut-être pas en ligne.

Enfin, nous collaborerons avec des établissements d’enseignement et des organismes communautaires pour présenter les résultats lors d’ateliers et de séminaires, favorisant ainsi l’engagement communautaire et garantissant que l’information est accessible à tous.

Ces efforts multiformes garantiront que nos résultats de surveillance seront efficacement communiqués au public et compris par celui-ci.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Association Tunisienne Pour un Avenir Meilleur, Association Culturelle et Educative,
• Association des Amoureux de l'Environnement, Association Environnementale,
• UTSS – Dar Chaabane El Fehri, Association Sociale, Union Tunisienne pour la Solidarité Sociale
• FutureMag – Jouranalisme Citoyen, Blogueur,
• JCI – Dar Chaabane El Fehri, Association des Jeunes, JCI Tunisie
• Les Sources Du Bien, Association Caritative
• FNCT, Organisation Nationale
• ATPE, Association Environnementale
• Tomouh, Association de développement
• NDI, Organisation non gouvernementale

Engagements:

• Mettre en œuvre des mécanismes en ligne pour accroître la participation à la prise de décision.
• Co-créer et mettre en œuvre un programme de développement durable avec les parties prenantes.

Lettre de support
Plan d'action de l'Initiative Globale pour l'OGP dans la Commune de Dar Chaaban El Fehri
Questionnaire participatif citoyen pour une gestion durable des déchets