Plan d’action – La Paz, Bolivie, 2025 – 2026

D'un coup d'œil

Durée

Mar 2026

Date de soumission

29ème Juillet 2025

Avant-propos

Le gouvernement municipal autonome de La Paz est conscient de l'importance d'un gouvernement ouvert pour le développement local. C'est pourquoi la nouvelle administration municipale a intégré à son plan municipal, « La Paz, ville en mouvement », un pilier fondamental : « La Paz, un gouvernement ouvert et efficace », qui témoigne de sa volonté politique.

Désormais, la municipalité de La Paz, en Bolivie, a pleinement adhéré au Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP) et s'engage à respecter les valeurs de l'OGP, reconnaissant l'importance de cette initiative multilatérale internationale pour soutenir les actions des gouvernements nationaux et locaux, ainsi que de la société civile, pour promouvoir la transparence et l'accès à l'information, en renforçant la démocratie et les mécanismes participatifs.

Le Plan d’action a été élaboré en collaboration avec divers acteurs de la société civile, des fonctionnaires publics et des organisations non gouvernementales, cherchant à mettre en œuvre des solutions non seulement aux problèmes auxquels notre ville est confrontée, mais également des actions qui favorisent son développement.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L'administration municipale, avec son plan « La Paz – Ville en mouvement », a lancé plusieurs actions de gouvernement ouvert. Dans ce contexte, la municipalité ambitionne de devenir un modèle national de gouvernement ouvert et de renforcer ses initiatives de la manière suivante :

• Participation: Promouvoir participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres et l’implication dans la prise de décision et la formulation des politiques publiques dans notre municipalité à travers une perspective inclusive et représentative.
•  Transparence: Promouvoir des espaces de responsabilisation qui permettent d’établir la confiance des citoyens.
• Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...: Promouvoir l’accès à l’information pour accroître la transparence dans la gestion municipale et développer des actions favorisant la réutilisation des données.
• Collaboration: Promouvoir la collaboration entre la municipalité et les autres acteurs, en soutenant l'innovation locale par le développement et la promotion continue des jeunes talents. Ces initiatives amélioreront les politiques publiques et/ou la prestation de services.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

L'administration municipale a donné la priorité au gouvernement ouvert comme pilier fondamental de son plan de gouvernement municipal, « La Paz, ville en mouvement », démontrant ainsi sa engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et la volonté de le faire. Des alliances stratégiques ont été développées avec diverses parties prenantes, créant des espaces de co-création où les politiques sont coordonnées avec les organisations communautaires. 

Cela a permis à l'institution d'initier une gestion transparente grâce à la mise en œuvre d'un outil d'analyse de données pour la prise de décision, permettant des réunions de cabinet plus efficaces et efficientes grâce à des rapports de données en temps réel. Le portail de données ouvertes a été mis en place et les sites web ont été améliorés pour faciliter l'accès à l'information. Parmi ceux-ci figurent le site web « Así invertir tus recursos » (Comment nous investissons vos ressources), qui présente le budget municipal et son exécution ; « Seguimiento de Obras » (Suivi des travaux), qui affiche une carte interactive de l'état d'avancement des travaux ; et « Chukuta Informado » (Chukuta informé), qui permet aux utilisateurs de consulter les permis de construire délivrés par la municipalité. Une autre plateforme est « MI BARRIO », un espace numérique à part entière. Dans ce modèle, chaque quartier est responsable de la gestion de son contenu.

De même, une gestion participative a été initiée par l'Assemblée de la Paix, un espace qui rassemble différentes parties prenantes pour discuter des problèmes actuels qui touchent les citoyens de La Paz, en les impliquant dans la prise de décision. De même, le congrès annuel Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Autres Le rapport est devenu un mécanisme de transparence.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

• Renforcer la confiance entre le gouvernement municipal et les citoyens en favorisant des canaux participatifs et collaboratifs pour concevoir et co-créer des solutions innovantes.
• Augmenter les niveaux de transparence pour parvenir à une administration publique transparente, en tirant parti des outils technologiques.
• Générer des espaces de co-création et d’apprentissage avec des composantes d’innovation pour les jeunes entrepreneurs.
• Promouvoir les partenariats publics-privés stratégiques.
• Relier les initiatives de gouvernement ouvert au développement municipal.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

TLe gouvernement municipal autonome de La Paz entend renforcer davantage les initiatives de gouvernement ouvert déjà mises en œuvre dans le cadre des objectifs suivants :

• Promouvoir la transparence par la responsabilisation municipale.

• Promouvoir l’accès à l’information, l’utilisation des données ouvertes et la participation citoyenne aux questions de mobilité urbaine, de résilience urbaine, de risques et d’emploi.

Promouvoir l’innovation technologique et les partenariats public-privé pour renforcer l’écosystème local et la gestion municipale.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Le plan d'action comprend des actions basées sur les piliers de l'OGP et contribue à la réalisation de la vision d'un gouvernement ouvert grâce à l'engagement des citoyens avec la municipalité, le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autreset le monde universitaire pour promouvoir une gestion collaborative, inclusive et transparente.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert s'inscrit dans le Plan municipal « La Paz, ville en mouvement », dont l'axe central est « La Paz, un gouvernement ouvert et efficace ». Ce plan vise la transparence de ses opérations, la gestion des alliances stratégiques et la promotion de la participation citoyenne. Son objectif est de réaliser des changements institutionnels dans la construction et la consolidation d'un nouveau cadre de gouvernance basé sur quatre programmes :

• Gouvernement ouvert et innovant, dont l’objectif est de renouveler la gestion municipale avec une vision stratégique de développement à travers des mécanismes innovants axés sur la recherche et le développement institutionnel, en tirant parti des technologies de l’information et des médias.
• Gouvernement efficace et efficient, dont l'objectif est de répondre aux exigences de l'institution pour son administration et son développement, en optimisant l'utilisation des ressources et en assurant la réalisation de ses objectifs.
• Des Services Publics de Qualité qui visent à répondre aux demandes des citoyens à travers des services municipaux décentralisés et déconcentrés qui facilitent l'accueil et l'acheminement, le traitement et la simplification des démarches.
• Fonctionnement municipal transparent, avec pour objectif de mettre en œuvre des services et des avantages publics de haute qualité.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Secrétaire exécutif municipal – Département des technologies de l'information et du gouvernement ouvert
• Secrétaire à la planification municipale
• Secrétaire municipal au développement économique
• Unité de transparence et de lutte contre la corruption

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La coordination stratégique institutionnelle est assurée par l'exécutif municipal Le Secrétariat, dont les fonctions incluent la coordination avec toutes les autorités des unités organisationnelles du pouvoir exécutif municipal, pour l'exécution des actions menant à la réalisation des plans de gestion, des programmes et des projets. Cet organe dépend de la Direction des technologies de l'information et du gouvernement ouvert, dont l'objectif est d'établir, de coordonner et de gérer les services et ressources informatiques et de communication du gouvernement municipal autonome de La Paz de manière efficace, efficiente, sécurisée et fiable, afin de renforcer un gouvernement ouvert, numérique et innovant. Par conséquent, les fonctions de ce Secrétariat exécutif municipal, par l'intermédiaire de sa Direction des technologies de l'information et du gouvernement ouvert, permettront la mise en œuvre du plan d'action.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

La municipalité de La Paz a collaboré avec diverses parties prenantes sur des processus de co-création. Pour élaborer ce plan, elle a organisé des réunions en personne et virtuelles avec les autorités municipales, le monde universitaire et le secteur privé. Voici les détails :

– PNUD, réunions en personne et virtuelles, 22 octobre 2024, 5 novembre 2024, 18 mai 2025.

– Secrétaire municipal au développement économique, rencontre en personne, 18 novembre 2024.

– Secrétaire municipal à l’urbanisme, rencontres en personne, 18 novembre 2024, 9 mai 2025, 5 juin 2025.

– Secrétaire exécutif municipal, rencontres en personne, 18 décembre 2024, 22 mai 2025.

– Rencontres avec des experts, réunion en présentiel, 3 février 2025.

– Unité d’information et de statistiques municipales, réunion en personne, 12 février 2025.

– Rencontre avec les universités, rencontre en personne, 17 février 2025.

– Rencontre avec la startup Bolivie, rencontre en personne, 28 février 2025

– Rencontre universitaire catholique, rencontres en personne, 11 avril 2025, 2 juin 2025

– Rencontre avec l’Universidad de los Andes, réunion en personne, 30 mai 2025.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Des invitations ont été adressées à diverses institutions universitaires et privées, offrant une couverture aux groupes vulnérables tels que les femmes et les jeunes.

Qui a participé à ces espaces ?

Responsables universitaires, autorités municipales, startups et représentants des secteurs public et privé.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le Gouvernement Municipal Autonome de La Paz sera chargé de mettre en œuvre le plan d'action de gouvernement ouvert dans la région en coordination avec les organisations non gouvernementales, qui participeront à l'accomplissement des engagements et à la supervision des actions.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) – Bolivie.

Le PNUD en Bolivie se concentre sur le renforcement du système démocratique, la promotion d'une gouvernance qui favorise la paix, justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice..., et des institutions fortes, soutenant l'accès à des services de santé de qualité et équitables, favorisant une transition vers des soins propres énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres, en promouvant la durabilité environnementale pour préserver la biodiversité et lutter contre le changement climatique centré sur l’humain, et en contribuant à une gestion efficace des risques.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Réunions exécutives avec les autorités municipales et les principales parties prenantes impliquées dans le plan et communications par courrier électronique.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

– Envoi d’e-mails, tenue de briefings et préparation d’un document de suivi et de contrôle.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

À travers des publications sur le site institutionnel, les réseaux sociaux du Gouvernement Municipal Autonome de La Paz et d’autres médias.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Divers membres, Représentants du Contrôle Social,
• David Zabaleta Castellon, directeur de l'EPC, Université catholique bolivienne
• José María Tapia, directeur de course, Université majeure de San Andres
• Alejandro Miguel Zambrana Camberos, directeur de course, école d'ingénierie militaire

Lettre de soutien du maire

Engagements:

• • Responsabilité 2024 du gouvernement municipal autonome de La Paz (BOLPB0004)
  • Datathon du Bicentenaire des Politiques Publiques Municipales (BOLPB0005)
  • LaPazTec, un programme de promotion de l'entrepreneuriat technologique auprès des jeunes. (BOLPB0006)