Plan d'action – San Jeronimo, Guatemala, 2025-2027

D'un coup d'œil

Durée

Jan 2028

Date de soumission

7 Mars 2025

Avant-propos

Ce plan d'action municipal pour San Jerónimo, Baja Verapaz, vise à améliorer la confiance et la gouvernance grâce à la participation active des citoyens, où la société civile et les autorités co-créent conjointement des engagements qui cherchent à améliorer la qualité de vie des communautés de la municipalité. TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... AutresLa participation citoyenne et la collaboration entre le gouvernement et la société civile sont des piliers fondamentaux du renforcement démocratique et du développement durable de nos communautés. Dans un contexte où la confiance dans les institutions publiques est un facteur clé d'une gouvernance efficace, la mise en œuvre d'un Plan de Gouvernement Ouvert dans la municipalité de San Jerónimo, Baja Verapaz, représente un atout majeur. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la responsabilisation et à l'efficacité de la gestion publique. Ce document vise à établir les bases d'une administration municipale plus inclusive, où les citoyens ont non seulement accès à l'information publique, mais participent également activement à la prise de décision et au contrôle des ressources. Grâce à une stratégie collaborative entre le gouvernement local et la société civile, l'objectif est de favoriser des mécanismes de dialogue innovants, de promouvoir la numérisation de l'information et de renforcer la culture de la transparence à tous les niveaux de l'administration municipale. La participation citoyenne sera l'axe central de ce plan, permettant aux habitants de San Jerónimo de devenir des acteurs clés de sa mise en œuvre. Grâce à la co-création de ces engagements, nous cherchons à consolider un modèle de gouvernance dans lequel les citoyens et la municipalité travaillent ensemble pour une gestion plus efficace et plus équitable.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La municipalité de San Jerónimo, Baja Verapaz, se présente comme un gouvernement local transparent, participatif et inclusif, où la société civile et l'administration municipale collaborent pour renforcer la démocratie locale, la gestion efficace des ressources et le développement durable de la municipalité. Nous consoliderons un modèle de gouvernement ouvert qui garantit l'accès à l'information publique, encourage la responsabilisation et favorise les espaces de participation citoyenne à la prise de décision, garantissant ainsi que les politiques et actions municipales répondent efficacement aux besoins et aux priorités de la population. Grâce à la mise à jour de la Politique publique municipale de gouvernement ouvert, nous poserons les bases normatives et opérationnelles d'une gestion plus transparente et accessible. Avec la mise en œuvre du Plan de développement économique local, nous promouvrons des initiatives qui renforcent l'économie de la municipalité, favorisant l'investissement, l'entrepreneuriat et le bien-être de la population. De même, la mise en œuvre du Budget participatif permettra aux citoyens de participer activement à l'allocation et à l'utilisation des ressources municipales, garantissant une gestion responsable et équitable des fonds publics. Cet effort conjoint entre la municipalité et la société civile permettra la construction d’un San Jerónimo plus prospère et plus équitable, avec une gouvernance moderne basée sur les principes de transparence, de participation et de collaboration.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Parmi les réalisations en matière de gouvernement ouvert à ce jour figure la politique municipale de gouvernement ouvert, créée et mise en œuvre en 2019 et valable jusqu'en 2025. D'où la nécessité de la mettre à jour dans le cadre des engagements de ce plan. Cette politique a permis de créer et d'améliorer les conditions de base pour renforcer le fonctionnement efficace de l'Unité municipale d'accès à l'information publique (UIPM) afin d'informer la population sur la gestion municipale. Elle renforcera également la participation citoyenne et l'audit social de la gestion municipale, en exploitant les informations mises à disposition par la municipalité. L'aspect le plus important de cette politique a été la mise en place de mécanismes et de lignes directrices générales pour faire de la municipalité de San Jerónimo, Baja Verapaz, une municipalité ouverte, à la gestion participative et transparente. En 2025, la municipalité de San Jerónimo s'est classée deuxième au niveau national en matière de respect de la loi sur l'accès à l'information publique. Droits humainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... L'Ombudsman, sur la base du respect de la publication de la loi sur l'accès à l'information, a obtenu la deuxième place avec 𝟗𝟖.𝟒𝟖 𝐩𝐮𝐧𝐭𝐨𝐬 au niveau national, dans les bonnes pratiques municipales en matière de conformité à la publication d'informations publiques d'office conformément à la loi sur l'accès à l'information publique selon le classement de conformité 2024, décret 57-2008.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Parmi les défis que nous percevons, en tant que municipalités et société civile, figure la lutte contre la résistance au changement et le manque de culture de gouvernement ouvert, car ces concepts sont nouveaux dans la gouvernance traditionnelle. L'adoption des principes de transparence et de participation citoyenne peut se heurter à des résistances au sein de l'administration municipale et de certains secteurs de la population. Il est donc nécessaire de susciter la confiance et l'engagement des fonctionnaires et des citoyens afin de renforcer la culture de responsabilisation. Le manque de participation citoyenne constitue également un défi, car les processus de prise de décision et de contrôle peuvent être entravés par le désintérêt ou la désinformation. Il sera donc nécessaire de renforcer les stratégies de sensibilisation et de diffusion pour encourager la participation citoyenne. Un autre défi réside dans les limites des ressources et des capacités techniques, car la municipalité peut être confrontée à des restrictions budgétaires et à un manque de personnel qualifié pour mettre en œuvre et suivre les politiques de gouvernement ouvert. Une formation continue et un accès aux outils technologiques sont donc nécessaires pour améliorer la gestion publique. La mise en œuvre efficace du budget participatif nécessitera des mécanismes clairs, des méthodologies inclusives et des processus de suivi afin de garantir son efficacité et sa légitimité.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Dans le cadre du renforcement de la réglementation et du fonctionnement du gouvernement ouvert, l'objectif sera de mettre en œuvre la mise à jour de la Politique publique municipale sur le gouvernement ouvert et de garantir sa conformité avec des indicateurs mesurables de transparence et de participation. Créer un bureau ou une unité du gouvernement ouvert au sein de la municipalité pour suivre les actions et les engagements. Former et sensibiliser à la transparence et à la participation, par le biais de programmes de formation des fonctionnaires municipaux sur le gouvernement ouvert, la responsabilisation et la gestion participative, et développer des campagnes de sensibilisation afin que les citoyens connaissent leurs droits et les outils de participation au gouvernement ouvert. Mettre en place des mécanismes de consultation citoyenne sur le portail municipal afin d'améliorer l'interaction entre les citoyens et les autorités, facilitant ainsi la surveillance et l'accès aux informations. données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., qui contribuera à consolider la méthodologie du budget participatif et garantira l'exécution des projets choisis par les citoyens, ainsi que le respect des législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... sur les indicateurs de coûts. Enfin, promouvoir les alliances stratégiques avec secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres, coopératives et agences de coopération pour renforcer l'investissement et la création d'emplois dans la municipalité pour le développement de projets et de programmes productifs durables pour soutenir l'entrepreneuriat local.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Ce plan d'action traduit la vision stratégique en actions concrètes, permettant à la municipalité de San Jerónimo de consolider sa position de gouvernement plus transparent, inclusif et efficace. En intégrant la gestion participative, la responsabilisation et le développement économique, les bases d'un modèle de gouvernance véritablement adapté aux besoins de la communauté sont posées.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert est un pilier fondamental pour la réussite des objectifs généraux de l'administration municipale actuelle. Elle améliore l'efficacité, encourage la participation, favorise le développement économique et renforce la confiance dans le gouvernement local. Grâce à cette approche, San Jerónimo, Baja Verapaz, s'oriente vers une gestion publique plus transparente et inclusive, axée sur le bien-être de sa population.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Municipalité de San Jerónimo
• Consejo de desarrollo comunitario de San Jerónimo-COMUDE

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Jusqu’à présent, des réunions ont eu lieu avec différentes institutions et des accords ont été conclus pour soutenir les différents engagements du plan.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

• Rencontres individuelles en face à face avec les différentes institutions
• Rencontres en face à face et virtuelles avec les différentes institutions et organisations de la société civile
• Présentations en face à face avec le Conseil de développement municipal et communautaire

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Tous les acteurs potentiels ont été pris en compte ; l’une des meilleures formes de représentation est la participation du conseil de développement communautaire et municipal, qui est composé de citoyens des différentes communautés de la municipalité et des institutions gouvernementales qui ont une présence et une juridiction locales.

Qui a participé à ces espaces ?

• Maire de San Jeronimo
• Consejo de desarrollo Municipal – COMUDE
• Fondation Prosperiti
• Conseil municipal
• Député au Congrès Baja Verapaz

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

25

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

8

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Des réunions en personne et virtuelles seront organisées pour assurer le suivi du respect du plan. Le Conseil municipal, composé de tous les acteurs souhaitant assurer la continuité de la vision stratégique de la municipalité et agissant comme un organe de responsabilisation, sera consulté et pris en compte.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Pour MRI, nous avons recherché une personne ayant une connaissance du gouvernement ouvert et une expérience dans le suivi des plans et programmes internationaux.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Nidia Marivel Lopez Oliva

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Tables rondes de dialogue et de consultation citoyenne. Forums publics de la COMUDE. Publication de rapports. Ateliers d'évaluation.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Via un tableau de bord Publication de rapports de suivi

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Via le portail municipal Via les réunions COMUDE

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Rafael Poitevin, PDG, Fundación Prosperiti Guatecivica

Engagements:

• Établissement de mécanismes et de lignes directrices pour une municipalité ouverte avec une gestion participative et transparente pour la population (GTSJE0002)
• Mise en œuvre du budget participatif (GTSJE0003)
• Plan de développement économique local (GTSJE0004)