Plan d'action – Santo Domingo de los Tsáchilas, Équateur, 2024 – 2025

D'un coup d'œil

Durée

Fév 2027

Date de soumission

8 Février 2024

Avant-propos

« Santo Domingo de los Tsáchilas, province dynamique au cœur de l'Équateur, se distingue comme un point de rencontre entre les richesses naturelles de la Sierra et de la côte, abritant une population de près d'un demi-million d'habitants. Son économie, dynamisée par le commerce, l'agriculture et l'élevage, reflète l'esprit d'entreprise de sa population.

Sous le gouvernement provincial, nous nous sommes fermement engagés à transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, responsabilité et citoyen inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus. Avec la mise en œuvre réussie de notre premier Plan d'action pour un gouvernement ouvert dans le cadre OGP-Local, nous avons innové dans les domaines de l'environnement, des infrastructures routières et du développement économique, plaçant les citoyens au cœur des politiques publiques.

En 2024, nous sommes fiers de présenter notre deuxième Plan d’action, visant à approfondir les acquis déjà réalisés et à promouvoir encore davantage participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus. Grâce à ce plan, nous continuerons à renforcer les fondations d'un gouvernement ouvert, transparent et participatif, en veillant à ce que Santo Domingo de los Tsáchilas soit un modèle de gestion publique innovante et collaborative.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Le gouvernement autonome décentralisé de Santo Domingo de los Tsáchilas établit sa vision stratégique pour un gouvernement ouvert sur trois piliers essentiels : la transparence, la participation citoyenne et la collaboration. Notre objectif est d'améliorer la transparence administrative en fournissant un accès clair et opportun aux informations gouvernementales, en encourageant une participation significative des citoyens aux processus décisionnels et en favorisant la collaboration entre les secteurs pour relever les défis provinciaux avec des solutions innovantes. Ce plan d'action englobe des engagements spécifiques conçus pour actualiser ces piliers, en relevant les défis locaux grâce à des stratégies collaboratives qui intègrent les voix et les besoins de notre communauté.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Depuis la mise en œuvre de notre premier Plan d'action, Santo Domingo de los Tsáchilas a réalisé des progrès significatifs en matière de production agricole durable, de conservation de l'environnement et d'amélioration des infrastructures routières, faisant de nous un leader en matière de gouvernement ouvert au niveau national. Le prix Accélérateur décerné par le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus est un témoignage de notre engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et les efforts en faveur d’un gouvernement transparent, participatif et efficace. Dans ce deuxième plan, nous nous sommes concentrés sur l'approfondissement de ces réalisations et sur l'élargissement de notre vision vers l'inclusion de la nationalité Tsáchila, en promouvant leur participation active et en reconnaissant leur contribution vitale au développement provincial.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Les défis et les domaines à améliorer que vise à résoudre le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert (OGAP) pour Santo Domingo de los Tsáchilas sont axés sur le renforcement de la participation citoyenne et de la collaboration intersectorielle, afin de promouvoir une plus grande transparence et responsabilité. Bien que le document ne précise pas directement une section intitulée « Défis actuels/domaines à améliorer en matière de gouvernement ouvert », on en déduit que les engagements établis dans le plan sont conçus pour répondre aux principaux défis identifiés au cours de la phase de diagnostic et de la consultation des citoyens et des acteurs concernés. acteurs.

Sur la base du contenu et de la structure générale du document, on peut résumer que le deuxième OGAP met l'accent sur :

1. Promouvoir l’inclusion et la participation active de tous les secteurs de la société, y compris la nationalité Tsáchila, dans une gouvernance et une prise de décision ouvertes. Cela se reflète dans le développement de programmes spécifiques pour la préservation du patrimoine culturel et dans la création d'espaces d'innovation ouverte comme TsáchiLab.
2. Améliorer la transparence et l’accès à l’information publique, en développant des plateformes et des mécanismes qui permettent aux citoyens d'accéder facilement et en temps opportun à des informations pertinentes sur les actions et décisions du gouvernement.
3. Renforcer les capacités locales pour la durabilité environnementale et le développement économique, à travers la formation de nouveaux dirigeants dans les secteurs ruraux et la promotion de pratiques durables et d'un tourisme responsable.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement autonome décentralisé de Santo Domingo de los Tsáchilas vise à atteindre avec la mise en œuvre de ce deuxième plan d'action sont :

1. Réaffirmer le leadership de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas dans le domaine du gouvernement ouvert au niveau national: Basé sur l'expérience et les réalisations antérieures, le plan se concentre sur l'optimisation de l'administration locale et l'approfondissement de la participation citoyenne.
2. Viser des résultats concrets pour continuer à améliorer la qualité de vie de ses habitants: Cette approche se traduit par la consolidation des pratiques de gouvernement ouvert dans la province, en promouvant un modèle de gestion publique transparent, participatif et efficace.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert (OGAP) pour Santo Domingo de los Tsáchilas contribue à la vision stratégique du gouvernement ouvert dans la province en se concentrant sur trois piliers fondamentaux : la transparence, la participation citoyenne et la collaboration. Cette approche se traduit par des engagements précis alignés sur les défis identifiés dans la province, développés et mis en œuvre en collaboration avec les citoyens et d'autres acteurs clés. Ce plan n'est pas seulement un ensemble d'engagements, mais agit comme une feuille de route pour transformer l'interaction du gouvernement provincial avec ses citoyens et répondre efficacement à leurs besoins. Santo Domingo de los Tsáchilas s'engage à être leader dans le domaine du gouvernement ouvert, en donnant l'exemple aux autres provinces et en contribuant au mouvement mondial pour un gouvernement ouvert.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Ce deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert pour Santo Domingo de los Tsáchilas s'aligne directement sur la vision stratégique pour un gouvernement ouvert en établissant des engagements clairs et concrets qui reflètent les besoins et les priorités de la communauté. Les engagements se concentrent sur trois domaines principaux : l'environnement, l'agroproduction et la culture Tsáchila, chacun visant à renforcer la transparence, la participation citoyenne et la collaboration.

1. Engagement environnemental: Grâce à la conception et à la mise en œuvre de programmes et de systèmes de formation pour les nouveaux jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus leadership dans les zones rurales en mettant l'accent sur la protection de l'environnement et le tourisme durable, cet engagement vise à éduquer et à responsabiliser les communautés rurales sur l'importance des pratiques durables.
2. Engagement en matière d'agroproduction: Avec la création de TsáchiLab, un laboratoire d'innovation et de développement économique, l'objectif est d'encourager la collaboration entre le secteur productif agro-industriel et le monde universitaire, en promouvant des pratiques durables et efficaces dans les processus de production pour stimuler une croissance économique durable dans la province.
3. Engagement envers la culture Tsáchila: Cet engagement se concentre sur la préservation du patrimoine ancestral et culturel de la nationalité Tsáchila à travers la co-création d'une ordonnance provinciale et la publication de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police.... Il cherche à protéger et à promouvoir le patrimoine culturel Tsáchila tout en favorisant l'inclusion et la participation de cette communauté au développement provincial.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
• Université des Forces armées située à Saint-Domingue (ESPE-SD)
• Fondation d'aide à l'Internet (Fundapi)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Pour la mise en œuvre, le gouvernement provincial autonome décentralisé de Santo Domingo de los Tsáchilas a renforcé et établi des accords de collaboration institutionnelle cruciaux pour la coordination entre les différentes agences et départements gouvernementaux. Ces ententes reflètent une approche intégrée et collaborative visant à atteindre les objectifs du plan d'action.

Un accord souligné est signé avec l'Institut National Autonome de Recherche Agronomique (INIAP) pour renforcer et poursuivre les actions dans le transfert et la diffusion des innovations agricoles. Cet engagement vise à promouvoir le développement agricole et à assurer une sécurité et une souveraineté alimentaire durables dans la province. Cet engagement, d'une durée de trois ans, comprend l'organisation et l'exécution d'événements de formation, la fourniture d'installations, d'équipements et de laboratoires pour les événements de formation, ainsi que l'achat de semences certifiées pour les groupes organisés.

En outre, le renouvellement de l'accord-cadre de collaboration avec FUNDAPI pour l'adoption du gouvernement ouvert et des données ouvertes dans la province, ainsi que la collaboration continue avec le Gouvernement Ouvert Équateur (OGP-Équateur), sont des éléments fondamentaux de ces arrangements institutionnels. Ces partenariats renforcent non seulement l’infrastructure de soutien à la mise en œuvre du plan d’action, mais assurent également une synergie entre les efforts des gouvernements locaux et les initiatives nationales et internationales de gouvernement ouvert.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Pour faciliter la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre du plan d'action, des espaces en ligne et hors ligne ont été utilisés et créés :

Hors ligne:

• Forums multi-acteurs: Des espaces de dialogue en face-à-face qui rassemblent des représentants du gouvernement, de la société civile, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, et le monde universitaire pour discuter et prendre des décisions communes.
• Réunions spécifiques: Réunions avec des groupes d'intérêt spécifiques, tels que les communautés autochtones, pour garantir que leurs points de vue et leurs besoins sont correctement représentés.

En ligne:

• Plateformes de consultation publique: Outils numériques permettant de recueillir les avis et propositions des citoyens sur le contenu et les priorités du plan.
• Réunions virtuelles: Utilisation de plateformes comme Zoom pour maintenir la continuité du travail et la collaboration pendant les restrictions de mobilité.
• Groupes de travail sur les réseaux sociaux: Canaux de communication comme WhatsApp ou Telegram pour faciliter l'échange d'informations et la coordination entre les membres de l'équipe de travail.

Ces espaces ont été cruciaux pour garantir un processus inclusif et participatif, permettant une interaction efficace et continue entre les différents acteurs impliqués dans le plan d'action.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour assurer la diversité de la représentation et inclure les populations vulnérables ou marginalisées dans les espaces de collaboration, des mesures spécifiques ont été prises :

1. Identification et cartographie: Les communautés et les groupes marginalisés ont été activement identifiés pour les inviter à participer, garantissant ainsi une représentation diversifiée.
2. Invitations directes: Les organisations et les représentants de ces groupes ont été directement invités, leur garantissant ainsi l'opportunité d'être présents et entendus.
3. Rencontres spéciales avec l'ethnie Tsáchila: Des réunions spécifiques ont été organisées avec des représentants de la nationalité Tsáchila, reconnaissant la nécessité d'aborder leurs particularités culturelles et leur leadership au sein des sept communes Tsáchila.
4. Participation active: Tous les participants, en particulier ceux issus de groupes vulnérables ou marginalisés, ont eu la garantie de pouvoir s'exprimer et de voter dans les discussions, les décisions et les processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée....

Ces stratégies ont facilité une inclusion efficace et une représentation diversifiée dans le processus de co-création et de mise en œuvre, dans le respect des spécificités culturelles et sociales de chaque groupe impliqué.

Qui a participé à ces espaces ?

• Ministère de la Production, du Commerce Extérieur, des Inversiones et de la Pêche représenté par Daniel Álvarez.
• Equinoxcial Touring et ASOGUIASTUR SDT, représenté par Edison Enríquez, PDG et président.
• FONDSAPI, représenté par Eduardo Béjar, directeur exécutif.
• CADHU Équateur, coordonné par Esteban Medicis.
• Institut Supérieur Technologique « Tsáchila », avec Estuardo Cevallos comme recteur.
• ESPE Siège de Saint-Domingue, avec Héctor Revelo en projets.
• Système de participation citoyenne, représenté par Jenny Meneses, vice-présidente.
• Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, avec Johana Núñez comme préfète.
• Citoyenneté, représentée par Josefa Fuertes, membre de l'assemblée citoyenne.
• Cámara de Industrias y Producción Saint-Domingue, présidé par Marcela García.
• Recinto Chiguilpe-Valle Hermoso, représenté par María José Cedeño.
• Dirección de Desarrollo Económico GAD Provincial STD, réalisé par Marianella Sánchez.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

20

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

9

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Afin de poursuivre la collaboration entre les parties gouvernementales et non gouvernementales lors de la mise en œuvre du plan d'action, des pratiques inclusives et transparentes alignées sur les principes de gouvernement ouvert seront appliquées :

1. Renforcement continu du Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...: Cet espace de dialogue et de collaboration restera actif pour faciliter l'échange d'idées et la participation active à la prise de décision, permettant l'inclusion de voix diverses dans le processus de mise en œuvre.
2. Assemblées périodiques et extraordinaires: Des réunions régulières auront lieu pour discuter de l'avancement du plan d'action, examiner les propositions et prendre des décisions communes. De plus, des réunions spéciales avec des groupes spécifiques, comme la nationalité Tsáchila, garantiront que leurs besoins et leurs attentes soient correctement représentés.
3. Diffusion constante du progrès: Une communication constante sur les avancées dans la mise en œuvre du plan d'action sera assurée, gardant les citoyens informés et permettant leur participation active au processus.

Ces pratiques visent à maintenir une collaboration efficace et soutenue entre toutes les parties impliquées, garantissant que le plan d'action est mis en œuvre de manière inclusive, transparente et participative, conformément aux objectifs de renforcement des pratiques de gouvernement ouvert dans la province.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Institut Supérieur Technologique « Japon ».

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Sixto Baca, Doc., rector@itsjapon.edu.ec
• Ana Lecaro, MsC, alecaro@itsjapon.edu.ec

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

• Réunions de discussion et d’évaluation des progrès: Séances conçues pour faciliter des discussions approfondies sur les avancées du plan d'action, permettant aux parties prenantes d'évaluer les progrès et de contribuer aux processus décisionnels.
• Ateliers de socialisation: Destinés à présenter l'élaboration et les progrès du plan d'action, ces ateliers servent de plate-forme permettant aux parties prenantes de s'engager, de partager des idées et de favoriser une compréhension commune des objectifs et des réalisations.
• Consultation citoyenne en ligne: Utiliser les plateformes numériques pour recueillir les commentaires et les suggestions de la communauté au sens large, garantissant l'inclusivité et une large participation à l'évolution du plan d'action.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

• Évaluations semestrielles des parties prenantes et des partenaires: Programmées tous les six mois, ces évaluations impliqueront les parties prenantes et les partenaires pour examiner de manière collaborative les progrès du plan d'action et l'atteinte de ses objectifs. Cette approche structurée garantit une évaluation régulière et un alignement sur les objectifs du plan.
• Système d’auto-évaluation pour le suivi des progrès: Un système d'auto-évaluation sera mis en place pour suivre en permanence l'avancement du plan d'action. Ce mécanisme proactif permet des ajustements en temps opportun et renforce la responsabilité et la transparence dans la réalisation des étapes du plan.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

• Développement d'un programme de communication complet: Vise à garantir une accessibilité généralisée aux informations générées par le plan, en tirant parti des canaux de communication de masse pour atteindre un large public.
• Utilisation stratégique des médias alternatifs, communautaires et numériques: Utilise ces plateformes pour améliorer un accès approprié et opportun à l’information, garantissant ainsi une sensibilisation globale de la communauté.
• Amélioration des mécanismes d'information en ligne: Se concentre sur la suppression des barrières technologiques pour rendre les données et les informations accessibles à la plupart de la population, en promouvant l'inclusivité et la transparence.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Eduardo Béjar, directeur, Fondation Aide Internet (Fundapi)
• Héctor Revelo, enquêteur, Université des Forces Armées (ESPE)
• Esteban Medicis, Coordonnateur général, Coordinateur andin de Droits HumainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... (CADHU) Équateur
• Mateo Calazacón, gouverneur, nationalité Tsáchila
• Mishell Fonseca, coordinateur général, Gardiens de Pachamama
• Orlando Castillo, président, Chambre de tourisme
• Patricia Mora, coordinatrice générale, Chambre de Tourisme
• Ramiro Díaz, directeur Zone 4, Institut d'économie populaire et solidaire (IEPS)
• Roxana Silva, coordinatrice, Open Government Academic Network (RAGA) Équateur
• Verónica Narváez, directrice de la gestion environnementale, GAD provincial Santo Domingo de los Tsáchilas
• Wuandember Velasteguí, directeur général, Société Publique Mixte des Tropiques Humides

Pièces jointes:

• 2e plan d'action du TSD
• Article du site Web