Plan d'action – Sarchí, Costa Rica, 2023 – 2024

D'un coup d'œil

Durée

avril 2024

Date de soumission

25th Avril 2023

Avant-propos

Un nuevo modelo de gobernanza municipal para el canton de Sarchí sí es possible. Para la Municipalidad de Sarchí, ser parte de la iniciativa internacional de la Alianza para el Gobierno Abierto, sus pilares son la transparencia en la gestión municipal, la rendición de cuentas para tener una ciudadanía informada y la participación ciudadana con el propósito de que las personas estén empoderadas y asuman un papel más protagónico y colaborativo ; permite replantearnos la mejor forma para gestionar los asuntos públicos y comunes, así como conocer otras realidades por intervenir. Se han impulsado esfuerzos coordinados por impulsar políticas públicas cantonales que vayan de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, constituyéndonos como parte de la Red de Cantones Promotores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y trabajaron en el Primer Plan de Acción para el Gobierno Local Abierto. Estos son pasos firmes que marcan el advance de la gestión municipal hacia el desarrollo integral, inclusivo y sostenible del cantón. Este documento relata el proceso de co-creación, a partir del cual se construyó el Primer Plan de Acción para el Gobierno Local Abierto de Sarchí, así como las conclusiones a las que se ha llegado. Esto, gracias al acompañamiento y aprendizaje compartido que se ha construido a partir de la elaboración de este plan.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

A partir de l'élaboration colectiva durant la création du Plan de Acción, a continuation, se detallan los elementos que destacan del concepto de Gobierno Abierto en el contexto sarchiseño. Comunicación transverse : la comunicación tiene un rol transcendantal para impulsar la transparencia, así como nuevas formas de vinculación con la ciudadanía. Ello implique construir mensajes adecuados y adoptados a los diferentes canales de comunicación para intercambiar mensajes con la ciudadanía y que esta pueda tener espacios de participación. Cultura de participación : con relación a este elemento, se vislumbran dos alrededores ; el primero tiene que ver con que la población avance en los niveles de participation ciudadana hacia la apropiación de nuevos espacios de incidencia comunitaria. El second, consiste en posicionar a la Municipalidad de Sarchí como un referente nacional en materia de gestión participativa o colaboración multisectorielle locale.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Sarchí ha gestionado hitos importantes que han marcado el proceso de construcción de este plan :  

• En 2021 Sarchí se incorpore à la Red Nacional de Cantones Promotores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 

• En 2022 se dio la constitution de Sarchi a la Alianza para el Gobierno Abierto  
• Convention avec l'Association Centre Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta (ACCESA) pour accompagner Sarchí dans le processus de fiscalité.    
• Inversion et actualisation de la Página Web pour l'incorporation d'une nouvelle section de transparence pour l'accès à l'information de manera oficiosa.  
• Avance en la réglementation pour la sollicitation d'information et la dénonciation, esto según el artículo 30 de la Constitución Política de Costa Rica y de acuerdo con la Ley N° 16.198 Ley de Acceso a la Información Pública. 
• Participation à l'Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto, réalisé en République dominicaine en 2022.   
• Participation à la Conferencia Internacional Anti-Corrupción de la Organización de Transparencia Internacional en Estados Unidos en 2022. 
• Campagnes de sensibilisation au gouvernement local ouvertes aux médias sociaux. 
• Élaboration du Premier Informe Local Voluntario pour les Objectifs de Développement Durable de l’année 2022. 
• Rencontres participatives présentes et virtuelles avec la population de Sarchí pour divers processus consultatifs liés à la Gestion Vial, à la Gestion Ambientale et à la Gestion du Développement Territorial.  

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Au cours du processus, il a été autorisé à consulter en ligne, 3 rencontres présenciales et 1 virtuelle, pour un total de 84 personnes participantes. Posterior al proceso de consulta se priorizaron los temas por intervenir: comunicaciones transversales: Problema : a nivel local no existen medios de comunicación tradicionales como lo son canales de televisión, emisoras de radio o periódicos ; además en la municipalité no hay una persona funcionaria dedicada exclusivamente a crear contenido informativo. El gobierno local ha realizado esfuerzos importantes para mejorar la comunicación hacia la población y mantener escucha activa, sin embargo persisten dificultades para expandir el alcance de los mensajes. Siguiendo las estadísticas sobre la profundización del internet y uso de redes sociales in Costa Rica, in the provincia de Alajuela solamente el 134233117% of the población cuenta con internet and con respecto a la preferencia de redes, siguen reinando, aunque con pocas variantes, Facebook , Instagram, WhatsApp. Participación ciudadana : Problema : la participation ciudadana implique un processus de construction sociale de las políticas públicas, considerando que estas surgen a partir de acciones y omisiones.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

En términos de las metas plantadas, basados ​​en los desafíos anteriormente puntuados, se encuentran las siguientes :   

• Communication transversale :  

Réalisez une consultation citoyenne pour identifier les meilleurs canaux de diffusion d'informations sur les activités municipales et cantonales.  

Financer les projets trimestriels sur les projets de la municipalité, avec la fin de la gestion de la ville informée.   

Diversifier le format de communication fait en sorte que l'employeur favorise l'inclusion de la population avec déficience visuelle ou auditive.

• Participation citoyenne :   

Mapear y visibilizar los espacios de participación ciudadana, comunal y local, para garantizar un funcionamiento transparent y eficiente. 

Elaborar, aprobar y ejecutar la primera política local de participation ciudadana en el cantón de Sarchí. 

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Por medio de la mise en œuvre de ce plan de gobierno abierto se proyecta que la ciudadanía se involucre de manera más activa y propositiva en los proyectos de las comunidades, así como en asuntos locales.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La política de la administración actual está enfocada en mejorar la calidad de vida de las personas, a través de un desarrollo integral, inclusivo y sostenible. Para ello se han delimitado tres áreas como prioritarias que el plan de gobierno abierto busca fortalecer, por ejemplo : promover estilos de vida saludable por medio de la promoción de salud, entendida esta como la acción social que incrementa la conciencia pública sobre la salud y que además constituye un proceso político y social que engloba acciones dirigidas al fortalecimiento de la cultura de salud que involucra a toda la población. Además, la participación ciudadana mediante el involucramiento en la gestión pública y en la toma de decisiones, asegura una vigilancia en la gestión y una rendición de cuentas reales. En dernier lieu, la responsabilité de l'élaboration et de la mise en œuvre d'une politique municipale de gouvernement a ouvert que fortalement la participation citoyenne et l'accès à l'information publique.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Municipalité de Sarchí, Alcaldía Municipal
• Municipalité de Sarchi, Departamento Legal
• Municipalité de Sarchi, Departamento de Planificación

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La Municipalidad de Sarchí lidera el Concejo Cantonal de Coordinación Institucional, a través de esta instancia se pueden coordinar acciones para el cumplimiento y abordaje del Plan de Acción, además de la emisión de directrices o lineamientos en donde se articulan acciones estratégicas de transparencia, colaboración y participation de acuerdo a sus competences.  

A nivel institucional se delegarían funciones específicas a los Departamentos de Planificación, Gestión Social, Legal y la asistencia de la Alcaldía, las cuales se encargarían de cumplir con los compromisos de la suivante manera :  

Assistance de la Alcaldía : communication avec les communautés, innovation et nouvelles stratégies communicatives.  

Departamento de Planificación : empoderamiento a las comunidades mediante información oportuna. 

Departamento de Gestión Social : coordinación interinstitucional para programas y acciones relacionadas con santé.  

Departamento de Asesoría Legal : asesoramiento y revisión de la propuesta de política pública sobre el reglamento de participación ciudadana. 

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Los compromisos plantados fueron co-creados a partir de la promoción de las ferias ciudadanas, en las cuales se identificaron las áreas a abordar para el año de ejecución del plan. Con el propósito de captar los intereses y las necesidades de la ciudadanía, se abrió un formulario en línea para que la población pudiera tener acceso al instrumento y aportar desde su percepción. 

Además, se gestaron 3 encuentros presenciales con la comunidad para conocer las necesidades y hacerles partícipes in la ejecución del plan. Aussi hubo un encuentro virtual ouvert a la ciudadanía y en horario nocturno. Pour le moment, se promovió el uso de una pizarra ouvert para la validación y observaciones finales al plan de acción. 

Armonizando así, la planificación, ejecución y evaluación al proceso del plan, asegurando la participación ciudadana como el eje central inclusivo para el cumplimiento de la visión estratégica y seguimiento a los compromisos plantados.  

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Para las actividades realizadas in la construcción del plan, se utilizaron canales formales e informales para la difusión de los espacios participativos. Además, se hizo una invitación personal a las fuerzas vivas del cantón con el fin de que participaran e invitaran a otras personas a sumarse al proceso de co-creación.  

Là-bas, vous contemplerez un horaire alternatif (tard et nuit) pour pouvoir accueillir plus de personnes. De la même manière, les formats seront présents et virtuels. 

Qui a participé à ces espaces ?

En la consulta en línea se contó con una participación de 59 personas, désagrégé de la manera suivante: 

• 39% de las personas entre les edades de 36 à 50 ans. 
• 25,4% fueron personas entre los 51 et 65 ans. 
• 15,3 % de las personas tenían entre 26 et 35 ans. 
• 8,5% fueron personas adultas mayores de plus de 65 ans. 
• 8,5% fue población joven entre 18 et 25 ans. 
• Y un total de 3,4% representan personas entre 12 et 17 años. 

Parmi ces personnes participant à la consultation, se trouve la représentation des 5 districts de Sarchí. 

Con relación a los encuentros físicos, estos fueron abiertos a todas las poblaciones, se contó con la participation de 25 personas y quienes mostraron mayor involucramiento en el proceso fue la población de mujeres. 

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le compromis entre les parties est la suite et l'application des activités conformes au présent plan, au milieu d'une réunion trimestrielle d'évaluation. 

Esta mesa está integrada por equipo municipal, sociedad civil y fuerzas vivas del cantón, quienes acorde a sus intereses y experiencia se comprometen en la ejecución de cada acción de los compromisos. Cabe indicar que estas mesas de trabajo se espera que más personas interesadas en el proceso se incorporen para agregarle mayor valor a las fases posteriores.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Le Centre Ciudadano d'Estudios para la Sociedad Abierta (ACCESA) est une organisation sans fin de profit qui cherche à améliorer la relation entre les gouvernements et la société, en transformant les structures en formes de collaboration plus transparentes et en répondant aux exigences de la population. 

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Centro Ciudadano de Estudios para la Sociedad Abierta, ACCESA, mariafernanda.avendano@accesa.org

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

La mise en œuvre du plan d'action envisage les actions suivantes :  

• Sessions de seguimiento y avance de los compromisos adquiridos. 
• Sessions de co-création de stratégies de mise en œuvre et d'adhésion d'autres groupes d'intérêts associés à des compromis.  
• Envoi d'informations et emplacement des données ouvertes pour une meilleure continuité.  

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

El foro multiactor será el encargado de monitorear y validar los avances a los compromisos plantados. Para ello, este grupo se reunirá cada tres meses con el objetivo de conocer las acciones realizadas por parte de las instituciones involucradas, brindando así informe. 

El progreso de los compromisos se estará registrando in la plataforma virtual de Gobierno Abierto, así como los instrumentos de verificación de cada acción realizada.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats du moniteur constant sont réalisés mediante las platesformas digitales, si Côme Boletinon informatifs. 

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Colectivo Verolís, Colectivo Verolís,
• Asociación Centro Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta, Asociación Centro Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta,
• Représentants des sénateurs créatifs de la Bibliothèque publique de Sarchí, Représentants des sénateurs créatifs de la Bibliothèque publique de Sarchí,
• Representantes de las personas artesanas y emprendedoras, Representantes de las personas artesanas y emprendedoras,
• Représentation de las personas artistas del cantón, Représentation de las personas artistas del cantón,

Formulaire d'enquête sur le gouvernement ouvert