Rapport de fin d'engagement – ​​Système de passation de marchés ouvert pour le budget participatif à San Pedro Garza García

Nom de l'évaluateur

Ricardo Luevano

Email

[email protected]

Nom de membre

San Pedro Garza García, Mexique

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – San Pedro Garza García, Mexique, 2022 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres système de budgétisation participative à San Pedro Garza García

Objet

Système de contrat ouvert pour la budgétisation participative à San Pedro Garza García

Action

La municipalité de San Pedro Garza García s'engage à créer un outil numérique de passation de marchés publics ouvert pour le budget participatif municipal. Ce dernier sera accessible, convivial, intuitif et transparent tout au long du processus de passation de marchés, permettant ainsi une responsabilisation en temps réel envers les citoyens. La plateforme respectera les normes de passation de marchés publics ouverts : information publique de la planification à la mise en œuvre. données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...et des mécanismes de rétroaction pour améliorer la prise de décision. À moyen terme, cela servira à tester un système de passation de marchés publics ouvert au sein de la municipalité et, à long terme, à promouvoir la concurrence et inclusion économiqueLa transparence, la participation et la responsabilisation sont essentielles pour garantir que les dépenses et les services sociaux atteignent les populations visées et produisent les résultats nécessaires. Spécification technique... AutresPrévenir et combattre la corruption dans les marchés publics. Améliorer la prestation et l'efficacité des services publics. Renforcer les capacités d'une citoyenneté informée. Renforcer et nettoyer le registre des fournisseurs afin d'optimiser l'utilisation des ressources publiques.

Problème

Selon plusieurs organisations internationales, marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres représente le plus grand risque de corruption pour les gouvernements. La Commission européenne affirme que ce type de corruption réduit la valeur d'un contrat public de 10 à 25 %. Les citoyens ont le potentiel de contribuer au contrôle des marchés publics, mais leur contribution est sous-exploitée dans la municipalité de San Pedro. Plus précisément, San Pedro ne dispose pas d'une stratégie permettant aux citoyens de surveiller les processus de passation des marchés et de les rendre plus efficaces et transparents, notamment dans le cadre du projet stratégique de budget participatif « Decide San Pedro », le programme le plus important de la ville en matière de participation et de passation de marchés. Des citoyens souhaitent déjà participer en surveillant ces processus, mais San Pedro n'a pas créé les moyens nécessaires. Il est également nécessaire de renforcer et de nettoyer la liste des fournisseurs et des entrepreneurs.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

Conformément au plan de travail actuel, tous les jalons établis ont été respectés et les méthodes de vérification consultées correspondent à ce qui a été établi.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Preuves de lutte contre la corruption

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Il a été constaté que le processus d'harmonisation de l'engagement au sein de la municipalité comportait une phase d'apprentissage, car les attentes et les délais devaient être définis dès le départ, ce qui a nécessité une plus grande implication dès la conception. Cependant, les attentes ont pu être alignées pour le développement des jalons. Par ailleurs, la complexité de l'adaptation de l'EDCA à un système d'exploitation interne a été identifiée lors du processus d'apprentissage ; il a donc été envisagé de l'adapter encore davantage à l'utilisateur qui a chargé les informations.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Selon le contenu du rapport de mise en œuvre du Plan d'action pour un gouvernement ouvert local 2022-2024 de Nuevo León, une série de modifications n'ont pas été apportées aux jalons décrits dans le Plan d'action pour un gouvernement ouvert local.

Justifiez votre réponse :

Preuves anti-corruption_1

2.1.1. Le gouvernement a-t-il divulgué davantage d’informations ; amélioré la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; amélioré la valeur des informations ; amélioré les canaux de divulgation ou de demande d’informations ou amélioré l’accessibilité à l’information ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le budget participatif est une pratique de gouvernement ouvert que les municipalités peuvent mettre en œuvre pour permettre aux citoyens de décider des actions à mener dans le cadre de projets spécifiques. Cet engagement permet d'ouvrir davantage d'informations, car il vise à montrer comment il est mis en œuvre dans le cadre des marchés publics, rendant ainsi l'information transparente de manière ciblée, tout en s'alignant sur une norme internationale, l'EDCA.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement permet d'informer la population sur le processus de contractualisation mené par la municipalité pour les projets de budget participatif en cours d'exécution. Il encourage également la responsabilisation. D'autre part, il offre la possibilité de mener une campagne de communication favorisant la consultation et le suivi des citoyens.

Justifiez votre réponse :

Preuves anti-corruption_2

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement implique la participation des acteurs stratégiques et des décideurs. De plus, le système de saisie des informations intègre déjà les champs EDCA, ce qui permet de disposer d'un manuel permettant de pérenniser les connaissances pour l'utilisation de la plateforme. Cependant, aucune section n'est identifiée précisant les responsabilités à cet égard.

Justifiez votre réponse :

Preuves anti-corruption_3

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le problème est que la population manquait d’un mécanisme de suivi des contrats, c’est pourquoi la municipalité a entrepris une série d’adaptations à sa plateforme de budget participatif qui permettent à la population de suivre la plateforme plus en détail puisqu’elle rend transparents les processus de passation de marchés réalisés pour chaque projet cherchant à se conformer aux ajustements de l’EDCA.

Justifiez votre réponse :

Preuves anti-corruption_4

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Il a été constaté que les responsables de la mise en œuvre de l'engagement avaient appris à impliquer les décideurs dès le début du projet afin d'en garantir la viabilité. De plus, ils ont pris en compte non seulement les attentes du public, mais aussi l'importance de tenir compte du fonctionnement au sein de la municipalité afin d'optimiser les différents processus de gestion de l'information, favorisant ainsi la pérennité du projet.
À la lumière de la mise en œuvre de l’EDCA dans les projets de Budget Participatif, il sera important pour la municipalité d’élargir la portée de la passation de marchés ouverte à toutes ses procédures d’achat afin que les citoyens puissent suivre son travail et ainsi légitimer son exercice.