Programme fédéral d'état ouvert (AR0103)

Brève description du compromis

El compromiso busca brindar herramientas conceptuales, prácticas y metodológicas para la transversalización del enfoque de Estado Abierto en el diseño e implementación de políticas públicas provinciales y locales haciendo énfasis en la participation de otros poderes y organizaciones de sociedad civil.

Quel est le problème que le compromis doit résoudre ?

Argentine cuenta con una larga trayectoria en la mise en œuvre de la politique de gouvernement ouvert y, en los últimos 5 años se han realizado avances en el abordaje de la temática en ámbitos provinciales y locales. Sin embargo el conocimiento sobre el enfoque de Estado Abierto y su implementation sigue siendo dispar, centrado en el poder ejecutivo y con pocas experiencias en relación a la totalidad de gobiernos locales (2311) y jurisdicciones provinciales (24). Acorde a la información que se encuentra en el mapa colaborativo “Comunidad Abierta”1, han sido registradas 52 iniciativas de apertura en ámbitos provinciales y locales que se están implementando actualmente en el poder ejecutivo. Esto evidencia, por un lado, un bajo desarrollo de políticas públicas de Estado Abierto y por otro, una baja sistematización de iniciativas de apertura y de actores que conforman el ecosistema. Pour último, se identifica una baja diversificación y articulación entre los diferentes actores que integran la comunidad de práctica.

Quelles sont les causes du problème ?

• Espaces insuffisants de la formation intégrale et de la capacité sur l'enquête de l'État Abierto.
• Désarticulation entre los poderes del Estado y ausencia de una agenda de trabajo intégrale referida al paradigma.
• Planification progressive de la conception et de la mise en œuvre des politiques de l'État ouvert.
• Falta de diagnostic fédéral institutionnalisé sur les acteurs et les initiatives qui se déroulent dans les différentes régions du pays.
• Les politiques et initiatives d'ouverture ne sont pas identifiées comme faisant partie de l'enquête de l'État Ouvert.
• Désarticulation en los ejes de trabajo de las organisaciónes de la sociedad civil y las agendas de las administraciones públicas.
• Dificultad para que les organisations de la sociedad civil y las áreas del Estado se sont appropriés et involucren en las temáticas referidas a Estado Abierto.

¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema ?

Las políticas públicas vinculadas al Gobierno Abierto se empiezan a consolider en Argentine à partir de la présentation du Primer Plan de Acción Nacional (2013-2015) ante la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés). Es a partir du Tercer Plan de Acción Nacional (2017-2019), donde se empieza a profundizar sobre la implementation de prácticas de gobierno abierto en ámbitos subnacionales a través de 11 compromisos. En el marco del Cuarto Plan de Acción Nacional (2019-2022) se consolidó como compromiso el Programa Federal de Gobierno Abierto (PFGA) el cual, desde un enfoque participativo, acompañó a 50 jurisdicciones provinciales y municipales en el diseño de proyectos de gobierno abierto . En 2021, la première étape du programme a été lancée, et elle a apporté des capacités conceptuelles, pratiques et méthodologiques à plus de 4500 XNUMX personnes de tout le pays. Cela a permis à tant de fonctionnaires/gouverneurs, référents de différents milieux et de la ville en général, d'acquérir des outils et de connaître davantage l'activité du gouvernement ouvert. Actuellement, ces cursos se trouvent disponibles sur la plate-forme d'apprentissage virtuel et son gratuit, pour garantir que cualquier persona interesada pueda acceder a ellos. A su vez, desde la Dirección Nacional de Gobierno Abierto (Jefatura de Gabinete de Ministros) y la Dirección de Asuntos Municipales (Ministerio del Interior) se diseñaron recursos complementarios tales como guías prácticas, editores, capacitaciones federales en gobierno abierto, presupuesto participativo y participación ciudadana. En la tercera etapa del Programa, luego de una convocatoria abierta, 50 proyectos de 9 provincias y 35 municipios fueron seleccionados por un Jurado, integrándose así a una red de trabajo y recibiendo asistencia técnica y herramientas para potenciar una implementation efectiva en el territorio. Ces projets seront en grande partie mis en œuvre dans les domaines pertinents au pouvoir d'exécution et dans une moindre mesure par les Concejos Deliberantes. Dichas iniciativas abordaron desafíos locales a través de prácticas de gobierno abierto e incorporaron la participación ciudadana a través de diversos mecanismos, siendo éste uno de los requisitos para la implementation. De cette manière, il a promu la cocréation politique entre le gouvernement, les organisations de la société civile et la citoyenneté en général et a diversifié les politiques d'ouverture, en mettant en œuvre des projets de transparence, de rendu des comptes, de participation citoyenne et d'innovation. Como cierre del PFGA se realizó un evento público de reconocimiento y premiación de proyectos, en donde fueron distinguidas 15 iniciativas in diferentes categorías: 13 pertenecientes a áreas del poder ejecutivo y 2 pertenecientes al poder legislativo. Durant tout le processus, l'articulation et la collaboration avec les institutions nationales, provinciales et locales ont fait un eje central.

¿Cómo a contribué à résoudre le problème ?

Esta propuesta profundiza, respecto a las iniciativas precedentes, los procesos de federa- lización y se propone, a partir de talleres regionales territoriales, espacios de formación y acompañamiento técnico brindar herramientas conceptuales, prácticas y metodológicas para el abordaje y la transversalización del paradigma de Estado Abierto en el diseño e implementación de políticas públicas en provincias y gobiernos locales. De igual manera, al proponer un diagnóstico federal acompañado del mapeo colaborativo territorial, se busca consolidar y actualizar una base de conocimiento e información georeferenciada sobre las políticas de apertura y los actores que conforman el ecosistema. Pour último, identificar colaborativamente los requerimientos territoriales para el proceso de implementación de los proyectos durante el año 2024, previendo los posibles cambios de gestión por el calendario électoral.

¿Qué resultados se quieren lograr con la implementation de este compromiso ?

Avec la puesta en marcha de este compromiso se busca alcanzar los siguientes resultados: • Espaces de formation territoriale et virtuelle en el enfoque de Estado Abierto. • Herramientas metodológicas para el diseño, implementación y transversalización del enfoque de Estado Abierto en proyectos/planes y políticas públicas. • Mapeo colaborativo tanto actores como iniciativas regionales de Estado Abierto. • Vinculación de las organizaciones de la sociedad civil con las administraciones públicas provinciales et locales para el diseño de políticas públicas con un enfoque de Estado Abierto. • Compañamiento técnico de iniciativas que trasciendan las aciones in el poder ejecutivo, para impulsar prácticas de Estado Abierto que sienten las bases para la federalización del paradigma. • Ampliación del porcentaje de gobiernos locales y provinciales que transversalicen el enfoque de Estado Abierto en sus políticas.

¿Qué principios de gobierno abierto involucra ?

Transparence. Dentro de las aciones que integran este compromiso se encuentra la realización de capacitaciones de datos abiertos dirigidas a funcionarios/as y organizaciones de la sociedad civil, entre otros actores, para reforzar la incorporación de los principios de apertura de datos en las políticas de las administraciones públicas y fomentar la reutilización de los datos públicos por parte de la ciudadanía.

Participación ciudadana.Este principio está presente en todas las instancias del compromiso. Por un lado, se llevará adelante un trabajo territorial en las cinco regiones del país (NOA, NEA, Cuyo, Centro y Patagonia) en las que se convocará a participar a funcionarios, funcionarias y técnicos de los tres poderes del Estado, organizaciones de la sociedad civil, academia y ciudadanía en general para realizar un mapeo colaborativo y un diagnóstico participativo que releve necesidades y requerimientos para la transversalización del enfoque de Estado Abierto. Esto servirá como un insumo no sólo para la toma de decisiones a nivel federal sino también para el diseño del formato que tendrá la implementación y la planificación de las acciones del compromiseo durante el 2024. También se propone una instancia de participación virtual a través del uso de la plataforma de consulta pública con el objetivo de sumar aportes de la ciudadanía y codiseñar el formato que tendrá la implementation y el seguimiento de los proyectos provinciales y locales. Par ailleurs, los proyectos de las jurisdicciones locales y provinciales que se presenten in el marco del Programa tendrán como requisito incorporar un componente de participación ciudadana, ya sea en el diagnóstico o en la ejecución de la iniciativa que postulen.

Hitos | Resultados esperados y entregables | Fecha de finalización prevista

1. Realización de encuentros en territorio distribuidos por cada una de las regiones del país. | 1.a. Programa con contenidos y la metodología de las capacitaciones y talleres en Estado abierto, participación ciudadana y datos abiertos publicados. 1.b. Al menos cuatro talleres en territorio abiertos a todo público para brindar herramientas conceptuales y prácticas referidas a Estado abierto, participación ciudadana y datos abiertos realizados. 1.a. Reporte de cada encuentro publicado in el sitio web del Programa. | Octobre 2023

2. Mapeo colaborativo de actores e iniciativas y diagnóstico participativo sobre requerimientos para la transversalización del enfoque de Estado Abierto. | 2.a. Ampliación del mapa colaborativo ''Comunidad Abierta'' des acteurs et iniciativas de l'agenda de Estado Abierto identificando la comunidad de práctica y la comunidad d'interés. 2.b. Documento con la sistematización del diagnóstico participativo realizado in los encuentros territorials publicado in the web del Programa. | Décembre 2023

3. Capacitación virtual complementaria para profundizar y ampliar los contenidos abordados en los encuentros territoriales. | 3.a. Un curso de herramientas metodológicas y pŕacticas para la transversalización del enfoque de Estado Abierto publicado en la Plataforma de Aprendizaje Virtual. 3.a. Al menos 2 actividades realizadas con organizaciones de la sociedad civil para el fortalecimiento de la articulación con las jurisdicciones. | Décembre 2023

4. Diseño participativo del formato que tendrá la implementation y el seguimiento de proyectos provinciales y locales. | 4.a. Al menos una consulta virtual a actores que trabajan l'agenda de Estado abierto realizada. 4.b. Una consulta pública para recibir aportes sobre la modalidad de implementación y reconocimiento de los proyectos realizada. | Mars 2024

5. Acompañamiento y seguimiento en la mise en œuvre de projets provinciaux et locaux con enfoque de Estado abierto ; y reconocimiento de las iniciativas destacadas. | 5.a. Informe trimestral de actividades de acompañamiento publicado in el sitio web del Programa. 5.b. Al menos 70 iniciativas implementadas a nivel local y provincial, de las cuales mínimo 25 deben formar parte del Poder Legislativo o Judicial. 5.c. Informe de avances de los proyectos publicado en el site web del Programa. 5.d. Documento con criterios de selección/ evaluación de las iniciativas elaborado y publicado in el sitio web del Programa. 5.e. Evento de cierre para el reconocimiento de al menos 30 iniciativas. | Décembre 2024