Assurer un processus ouvert, transparent, participatif et responsable des politiques de l'État et des réformes législatives (AM0022)

Modification de l'ordre du jour des conseils des ministères de l'AR établie par la décision du protocole N 47 de novembre 20, décision du gouvernement 2008 du gouvernement de l'AR, qui:
• Séparer et clarifier les fonctions des conseils et des conseils, précisera en outre la liste des participants, leurs droits et leurs responsabilités,
• Définir des procédures de formation ouvertes et transparentes et les activités des conseils, ainsi que les normes de représentation et de qualification professionnelle des organisations de la société civile,

• Déterminer l’introduction d’un système de responsabilité électronique sur les sites Web officiels du gouvernement et des ministères de la RA afin de rendre transparentes et accessibles les propositions publiques et les commentaires officiels y relatifs, ainsi que les rapports annuels des organes de consultation et de participation

7. Politiques d'État et réformes législatives

Texte d'engagement:

Des résultats de recherche indépendants montrent que le processus de gestion du Republic de ALes agences publiques rméniennes ont parfois un caractère informel en raison de la perception des valeurs fondamentales de la gouvernance ouverte et des problèmes juridiques. Cela suscite la méfiance du public et l'apathie civique à l'égard de la gouvernance et du contrôle du pays. Par conséquent, la question de la formation d'une société civile efficace, transparente et responsable est nécessaire dans le processus d'amendements politiques et législatifs.

Modification de l'ordre du jour des conseils des ministères de l'AR établie par la décision du protocole N 47 de novembre 20, décision du gouvernement 2008 du gouvernement de l'AR, qui:

1. Séparer et clarifier les fonctions des conseils et des conseils, précisera en outre la liste des participants, leurs droits et leurs responsabilités,
2. Définir des procédures de formation ouvertes et transparentes et les activités des conseils, ainsi que les normes de représentation et de qualification professionnelle des organisations de la société civile,
3. Déterminer l’introduction d’un système de responsabilité électronique sur les sites Web officiels du gouvernement et des ministères de la RA afin de rendre transparentes et accessibles les propositions publiques et les commentaires officiels y relatifs, ainsi que les rapports annuels des organes de consultation et de participation.

Institution responsable: Ministère de la justice de la République d'Arménie

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: août 2014 ....... Date de fin: août 2015

But de l'engagement

Cet engagement vise à promouvoir la participation du public à l'élaboration des politiques en incluant les OSC dans les organes consultatifs des agences gouvernementales. Le gouvernement s'est fixé comme objectif de proposer un mécanisme transparent pour impliquer les OSC dans le dialogue politique pour résoudre le problème de la méfiance et de l'apathie civique à l'égard de la gouvernance et du contrôle en Arménie.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En juillet 2015, le ministère de la Justice a présenté le projet de règlement relatif aux règles régissant le fonctionnement des conseils publics. La société civile a été invitée à commenter le projet.

Fin du terme: Terminé

Des représentants de l'ONG Araza et du Freedom of Information Center of Armenia ont participé activement aux discussions autour du projet de règlement. Le 26 novembre 2015, a adopté les règles de fonctionnement des conseils publics adjacents à chaque ministère.  

Depuis décembre 2016, certains ministères ont créé des conseils publics  ^{Voir, par exemple, les informations sur le Conseil public créées par les ministères suivants: Ministère de la santé disponibles à l'adresse suivante: http://bit.ly/2smEXyk; Ministère de l'éducation et des sciences disponible à l'adresse http://bit.ly/2sW9ekq; Ministère de la culture à http://bit.ly/2rcw4mS; Ministère du travail et des questions sociales à http://bit.ly/2smHCrV.} , tandis que d’autres sont encore en train de mettre en place de tels conseils. Selon le suivi effectué par Araza, à la fin du mois de novembre, 2016, des ministères 13 créés par 18, avait créé les conseils publics; un ministère était en cours de création, un autre ne créait pas en raison du nombre insuffisant de demandes émanant des OSC et trois autres n'avaient pas créé de conseil public. Parmi les ministères 13 qui ont créé les conseils publics, trois n’avaient organisé aucune session. Araza a également souligné que sur les sites Web des ministères, il est difficile de trouver des informations sur les conseils publics ou sur les procès-verbaux de leurs sessions.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: Marginal

Le gouvernement considérait la création de conseils publics comme un instrument efficace pour impliquer les OSC dans l'élaboration et la discussion des politiques. Araza, une ONG qui a coopéré avec le gouvernement pour la mise en œuvre de cet engagement, a considéré le développement comme substantiel et le ministère de la Justice comme coopératif. Selon Araza, le changement d'attitude des différents ministères est perceptible et pourrait être remarqué en travaillant sur l'ébauche du troisième plan d'action national de l'OGP. Araza a également indiqué que la création de conseils publics élève les attentes des OSC en renforçant leur capacité à s'engager dans des discussions significatives.

Cependant, Araza a également souligné que la mise en œuvre de cet engagement a mis en évidence certains problèmes. Plus précisément, il a noté que le Gouvernement n’avait pas mené de campagne de sensibilisation du public. Le désintérêt des OSC était caractérisé par un déficit de confiance et de motivation en raison de la conviction que les conseils publics se verraient attribuer des rôles formels, minimisant ainsi l'influence des OSC dans la prise de décision. L'ambiguïté sur les rôles des OSC est un autre défi qui affecte la bonne mise en œuvre de cet engagement. »

Reportés?

L'engagement n'est pas inclus dans le troisième plan d'action.