Sensibilisation du public par le biais de campagnes et d’engagement communautaire pour lutter contre la corruption (MEBAR0001)

Identifiant de l'engagement

MEBAR0001

Titre de l'engagement

Sensibiliser le public par le biais de campagnes et d'engagement communautaire dans le but de lutter contre la corruption, en particulier dans les marchés publics

Problème

Afin de lutter contre les pratiques potentiellement corrompues, il est nécessaire d’impliquer tous les acteurs concernés dans la lutte contre la corruption, en mettant l’accent sur des domaines spécifiques tels que la politique de marchés publics.

L’absence de solutions adéquates dans ce domaine affecte la qualité de l’accès à la mise en œuvre des marchés publics, ce qui peut affecter négativement la confiance des citoyens et des entreprises dans les institutions et offrir un point d’accès égal aux ressources sociales pour tous les citoyens de la municipalité de Bar.

Statu quo

Le système de passation des marchés publics au Monténégro est régi par la loi sur les marchés publics et par les lois qui l'accompagnent, ainsi que par le cadre institutionnel qui comprend le ministère des Finances. Les institutions concernées par le système sont la Commission pour la protection des droits dans les procédures de passation des marchés publics, la Direction des affaires d'inspection - Inspection des marchés publics et l'Administration du cadastre et des biens de l'État (en tant qu'organisme administratif de l'État chargé de la mise en œuvre des marchés publics centralisés).

Le 1er janvier 2021, le premier système électronique de passation de marchés publics au Monténégro - CEJN - a été lancé. Ce système permet la mise en œuvre et le suivi de toutes les phases des procédures de passation de marchés - de la phase de planification à la phase de mise en œuvre du contrat. L'introduction du CEJN signifie l'utilisation exclusive des technologies de l'information et de la communication, qui doivent être largement accessibles à tous les opérateurs économiques et à cet égard, il ne doit y avoir aucune restriction, c'est-à-dire aucune forme de discrimination à l'encontre des participants.

Il est louable qu'un certain nombre d'actes internes relatifs aux procédures de passation de marchés publics aient été publiés sur le site Internet de l'autorité contractante, notamment la méthodologie des risques et les instructions internes relatives à la mise en œuvre des procédures de passation de marchés publics. Toutefois, il n'existe pas de méthodes élaborées, ou du moins non publiées publiquement, de prévention des risques dans la phase d'exécution du contrat, bien que cette phase soit évaluée comme présentant un niveau de risque moyen.

Action

• La conduite d’une campagne d’information et d’éducation sur la lutte contre la corruption, ainsi qu’une table ronde d’experts sur la reconnaissance et la prévention de la corruption au niveau local, s’alignent étroitement sur les principes d’un gouvernement ouvert.
• Un gouvernement ouvert met l’accent sur la transparence dans la gouvernance. En sensibilisant le public à la corruption et à ses conséquences, nous donnons aux citoyens les moyens de demander des comptes à leurs dirigeants.
• Engager la communauté à travers des campagnes et des discussions encourage la participation active à la gouvernance. Lorsque les citoyens sont informés, ils sont plus susceptibles de s’engager dans des activités civiques, de signaler la corruption et de plaider en faveur de l’intégrité des services publics.
• Les initiatives en faveur de la transparence contribuent à renforcer la confiance entre le gouvernement et ses citoyens. Lorsque les citoyens constatent que leur gouvernement s’engage à lutter contre la corruption, leur confiance dans les institutions publiques s’en trouve renforcée.
• Les campagnes d’information permettent aux citoyens d’acquérir les connaissances nécessaires pour reconnaître les pratiques de corruption. Cette éducation est essentielle pour les mouvements populaires contre la corruption, car elle permet aux individus d’agir au sein de leurs communautés.
• L’organisation de tables rondes d’experts permet de réunir des points de vue et des expertises variés. Cette collaboration peut déboucher sur des solutions et des stratégies innovantes de prévention de la corruption, adaptées aux contextes locaux.
• Ces activités peuvent contribuer à établir et à promouvoir des normes éthiques au sein de la gouvernance locale. La lutte contre la corruption au niveau local est essentielle pour le développement durable.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

• Prévention de la corruption:réduction des possibilités de pratiques de corruption dans la municipalité, conduisant à une meilleure allocation des ressources, à une amélioration de la prestation des services et à une confiance accrue du public.
• Responsabilisation accrue:En augmentant la transparence et la responsabilité, cette obligation vise à tenir les fonctionnaires et les institutions publiques responsables de leurs actes, réduisant ainsi les possibilités de corruption. 
• Des citoyens engagés:Avec un accès accru à l’information et des possibilités de participer au suivi des marchés publics, les citoyens seront davantage impliqués dans les activités civiques, favorisant ainsi un sentiment d’appartenance au développement de la municipalité.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

L’engagement d’élaborer et de mettre en œuvre un plan d’action pour la lutte contre la corruption dans la municipalité de Bar fait référence à l’objectif à long terme de promouvoir la transparence et la responsabilité. La transparence et la responsabilité sont des éléments clés de la gouvernance ouverte et sont étroitement liées aux objectifs de l’engagement. Par le biais de mesures telles que les réformes réglementaires, les plateformes de transparence, la protection des lanceurs d’alerte et une surveillance renforcée, cet engagement vise à promouvoir une plus grande transparence dans le travail des institutions. La transparence, à son tour, encourage une plus grande responsabilité des fonctionnaires publics. En fin de compte, cet engagement contribue à la vision plus large d’un gouvernement ouvert en créant un environnement dans lequel les actions des institutions sont visibles et responsables devant les citoyens. Il vise à renforcer la confiance du public, à impliquer activement les citoyens dans la gouvernance et à garantir que les ressources publiques sont utilisées pour l’amélioration de la communauté. De cette manière, il œuvre vers l’objectif plus large d’établir un gouvernement transparent, responsable et participatif qui sert les intérêts des citoyens qu’il représente.

Domaine politique principal

Audits et contrôles, Conflits d'intérêts

Secteur primaire

Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?