Extension de la base de données de la liste de radiation nationale (CEIS): (BR0079)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action du Brésil
Cycle du plan d'action: 2013
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Bureau du contrôleur général
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Anti-Corruption, Secteur privé, Marchés publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de clôture du Brésil 2013-2016, Rapport d'avancement sur le Brésil 2013-2014
Étoilé: non
Premiers résultats: majeur
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique, technologie
Exécution i
Description
augmenter, par le biais de partenariats, la quantité d'informations figurant sur la liste de radiation nationale - une base de données gérée par le Bureau du contrôleur général, dans le but de consolider la liste des entreprises et des personnes ayant subi des sanctions qui entravent la participation aux marchés publics et aux marchés publics; célébration des contrats avec l'administration publique.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 4.2. Extension de la base de données de la liste nationale de radiation (CEIS)
Texte d'engagement: Accroître, par le biais de partenariats, la quantité d’informations figurant sur la liste nationale de radiation - une base de données gérée par le Bureau du contrôleur général, dans le but de consolider la liste des entreprises et des particuliers qui ont subi des sanctions qui entravent la participation aux marchés publics et aux marchés publics. célébration des contrats avec l'administration publique.
Institution responsable: Bureau du contrôleur général
Institution de soutien: Aucune
Date de début: Non spécifié Date de fin: 14 décembre 2014
Objectif de l'engagement
La liste nationale de radiation (CEIS) comprend les entreprises et les personnes exclues du droit de signer des contrats avec l'administration publique. L'engagement visait à améliorer le CEIS en consolidant les informations sur les entreprises et les personnes ayant enfreint les règles des marchés publics ou des marchés publics dans le pays. Ces informations étaient auparavant disponibles, mais n'étaient pas indexées avec d'autres grands ensembles de données ouverts.
Statut
Mi-parcours: terminé
Au cours de la période de mise en œuvre, la loi anticorruption (12.846 / 13) est entrée en vigueur. Cette loi a considérablement élargi la portée du CEIS en obligeant toutes les entités publiques à maintenir et à mettre à jour le registre des sociétés pénalisées. Il a également créé le Registre national des sociétés pénalisées (CNEP), qui répertorie les sociétés en violation de la nouvelle législation anti-corruption. Le gouvernement a établi les nouveaux livrables requis à la fois par la loi et par l'engagement en créant le système de registre intégré CEIS / CNEP. Les organismes publics soumettent directement au système de registre les noms des entreprises qu'ils ont sanctionnées pour avoir enfreint les règles de passation de marché ou de passation de marché, ou la loi anticorruption. Les données de ce système sont maintenant accessibles au public sur le portail fédéral de la transparence. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, depuis la mise en œuvre du nouveau système, cinq États ont adhéré, tandis que d'autres étaient en train de le faire.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: majeur
Responsabilité publique: majeure
Cet engagement a renforcé la transparence d'un système de registre clé pour lutter contre la corruption et améliorer la prestation de services publics: la liste nationale de radiation, une base de données qui regroupe les noms d'entreprises et de personnes qui ont enfreint les règles des marchés publics ou des marchés publics. Pour la première fois, cette base de données est maintenant publique, plutôt que limitée à une utilisation interne par le gouvernement. En outre, le couplage des données sur les entreprises qui ont transgressé la loi anticorruption, ainsi que l'utilisation, dans la mesure du possible, des ensembles de données étatiques et municipales, ont considérablement accru l'efficacité de cette liste. En décembre 2016, le CEIS a enregistré de nouvelles entrées 7,000 au cours de l’année.[Note 117: Antonio Carlos Vasconcellos Nóbrega, “Le monde qui parle entre deux peuples”, http://bit.ly/2idxoVh. ] Depuis janvier 2017, le site contient plus de données 13,000, ce qui permet de filtrer par type de sanction, telles que les déclarations de défaut, de suspension et d’interdiction.[Remarque: 118: portail de transparence, comité national des pouvoirs publics et politiques (CEIS), http://www.portaldatransparencia.gov.br/ceis. ] Selon le gouvernement, les organisations 87 et les agences sous-nationales (y compris les gouvernements des États et les administrations municipales) utilisaient le CEIS et la CNEP au plus tard en juillet 2016.
La société civile a largement soutenu l'engagement. Selon Transparency Brazil, le CEIS est:
«Une mesure relativement simple à mettre en œuvre, mais fondamentale pour garantir que les entreprises sanctionnées ne sont pas éligibles aux marchés publics. L'absence d'un registre unique, cependant, révèle des problèmes communs de gestion et de communication entre les différentes entités de l'administration publique et les sphères de gouvernement qui doivent être corrigés immédiatement. Il est courant que les informations diffusées par l’administration soient sous-utilisées, voire perdues. Le pouvoir judiciaire, les cours des comptes, les contrôleurs et les autres agences d'audit doivent travailler ensemble, car des efforts isolés produiront des résultats limités. ”[Note 119: Natália Paiva (Présidente, Transparency Brazil), correspondance par courrier électronique avec le chercheur de l'IRM.]
L’Institut Ethos a présenté une proposition visant à créer un registre similaire des entreprises impliquées dans la corruption dès 2004.[Remarque: 120: Paulo Itacarambi, «Leçon sur les conséquences négatives de la responsabilité du bien-être humain», 26 April 2013, http://bit.ly/2iW5MUG. ] Aujourd'hui, le CEIS est devenu un outil important, souvent évoqué dans les médias, pour attirer l'attention sur les sociétés corrompues.[Remarque 121: O Globo, “CGU déclara inidônea empresa investigada na Lava-Jato”, 23 December 2016, http://glo.bo/2juXYdw. Voir également http://bit.ly/2j06CA0 pour un article sur les entreprises 96 à Espírito Santo à qui il est interdit de passer des contrats avec le gouvernement. ] De cette manière, l'engagement a considérablement amélioré l'accès du public à l'information sur les pratiques du gouvernement en matière de lutte contre la corruption et sur ses relations avec le secteur privé. De plus, étant donné que le gouvernement n'est pas autorisé à passer des marchés avec des entreprises du CEIS, les citoyens disposent désormais d'un nouvel outil important pour le tenir responsable de ses pratiques d'approvisionnement.
Reportés?
L'engagement n'a pas été reporté dans le troisième plan d'action du Brésil. Néanmoins, le chercheur de l'IRM recommande d'étendre le registre à d'autres services et agences du gouvernement, en particulier le système judiciaire. Le chercheur de l'IRM recommande également de mettre en place des mécanismes de consultation concernant d'autres données à incorporer dans le système et de renforcer les mécanismes de responsabilité pour les personnes enregistrées qui pourraient avoir des problèmes avec les données.
Engagements
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Bonne gouvernance sous-nationale
BR0100, 2018, Renforcement des capacités
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Politique Open Data
BR0101, 2018, Accès à l'information
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Gouvernance des données scientifiques
BR0102, 2018, Accès à l'information
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Renforcement des capacités et supervision de la politique de nutrition
BR0103, 2018, Renforcement des capacités
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Données de transport
BR0104, 2018, gouvernement électronique
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Transparence et supervision des processus de réparation d'infrastructure
BR0105, 2018, Renforcement des capacités
-
Augmenter la participation au processus législatif
BR0106, 2018, Renforcement des capacités
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Registres fonciers urbains et ruraux
BR0107, 2018, gouvernement électronique
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Évaluation de la politique de changement climatique
BR0108, 2018, gouvernement électronique
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Gestion des ressources en eau
BR0109, 2018, Renforcement des capacités
-
Mise en œuvre du système électronique national / ATI
BR0110, 2018, Accès à l'information
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Open Data sur le gouvernement fédéral
BR0084, 2016, Accès à l'information
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Transparence des fonds publics
BR0085, 2016, Renforcement des capacités
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Politique sur l'accès à l'information au gouvernement fédéral - Rapidité et efficacité des demandes d'information
BR0086, 2016, Accès à l'information
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Politique sur l'accès à l'information au gouvernement fédéral - Protection des renseignements personnels des demandeurs
BR0087, 2016, Accès à l'information
-
Efficacité de la politique nationale relative aux mécanismes de participation sociale
BR0088, 2016, Renforcement des capacités
-
Ressources pédagogiques numériques
BR0089, 2016, Renforcement des capacités
-
Gouvernance des données ouvertes et de l'information en santé
BR0090, 2016, Accès à l'information
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Prévention de la torture et des traitements méchants, inhumains ou humiliants dans le système pénitentiaire
BR0091, 2016, Accès à l'information
-
Espaces d'innovation pour la gestion dans les services publics
BR0092, 2016, Renforcement des capacités
-
Évaluation et rationalisation des services publics
BR0093, 2016, gouvernement électronique
-
Innovation ouverte et transparence dans le législatif
BR0094, 2016, Renforcement des capacités
-
Favoriser un gouvernement ouvert dans les États et les municipalités
BR0095, 2016, Renforcement des capacités
-
Transparence et innovation dans le pouvoir judiciaire
BR0096, 2016, Accès à la justice
-
Participation sociale dans le cycle de planification du gouvernement fédéral
BR0097, 2016, gouvernement électronique
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Données ouvertes et transparence active dans les problèmes d'environnement
BR0098, 2016, Accès à l'information
-
Cartographie et gestion participative pour la culture
BR0099, 2016, Accès à l'information
-
Défense de probabilité et récupération d’actifs
BR0033, 2013, Anti-Corruption
-
Développement d'une méthodologie de participation sociale au suivi du plan pluriannuel et à la formulation du budget public fédéral
BR0034, 2013, Renforcement des capacités
-
Développement du système de surveillance des demandes des mouvements sociaux
BR0035, 2013, Renforcement des capacités
-
Renforcement des capacités des éducateurs, des agents politiques, des gestionnaires publics, des conseillers pour les politiques sociales et des leaders communautaires
BR0036, 2013, Renforcement des capacités
-
Encourager les États et les municipalités à souscrire aux quatre principes de l'OGP
BR0037, 2013, Renforcement des capacités
-
Mise en œuvre de l'ODP.Nano
BR0038, 2013, Ouverture fiscale
-
Renforcement du Bureau du contrôleur général (CGU)
BR0039, 2013, Anti-Corruption
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Responsabilité en ligne des ressources pour l'éducation au sein du Fonds national pour le développement de l'éducation
BR0040, 2013, gouvernement électronique
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Génération de connaissances et renforcement des capacités des gestionnaires et des partenaires de l'opérateur de ressources publiques et des conseillers pour le contrôle social
BR0041, 2013, Renforcement des capacités
-
Programme national de renforcement des conseils d'école
BR0042, 2013, Renforcement des capacités
-
Mise en place d'un panel d'information unifié et interactif sur la mise en œuvre du programme Eau pour tous, accessible au public via Internet
BR0043, 2013, Renforcement des capacités
-
Inclusion numérique des conseils de santé
BR0044, 2013, gouvernement électronique
-
Développement d'outils pour accroître la transparence et améliorer la gouvernance foncière
BR0045, 2013, gouvernement électronique
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Mise en œuvre de la politique de gestion des documents au gouvernement fédéral
BR0046, 2013, Renforcement des capacités
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Développement de la «bibliothèque d'accès à l'information»
BR0047, 2013, Accès à l'information
-
Divulgation de données provenant de l'exécution du budget de l'Union et d'achats publics
BR0048, 2013, Accès à l'information
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Diffusion de la culture des données ouvertes publiques aux gouvernements locaux
BR0049, 2013, Accès à l'information
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Développement de technologies de support et de modèles de licence pour la divulgation de données ouvertes
BR0050, 2013, Accès à l'information
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Divulgation d'informations à partir de systèmes gouvernementaux dans un format de données ouvertes
BR0051, 2013, Accès à l'information
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Gestion de l'information corporative en sécurité sociale (e-gouvernance)
BR0052, 2013, gouvernement électronique
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Amélioration de la transparence active et de l'unité d'ombudsman du système de santé unique
BR0053, 2013, Accès à la justice
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Renforcement du système d'audit national du système de santé unique (SUS)
BR0054, 2013, Anti-Corruption
-
Augmentation de la transparence publique du secrétariat des relations de travail du ministère du Travail et de l'Emploi
BR0055, 2013, gouvernement électronique
-
Divulgation de recommandations visant à amener le public à servir de référence au gouvernement
BR0056, 2013, Renforcement des capacités
-
Développement d'une base de données sur les prix d'achat par l'administration publique fédérale
BR0057, 2013, Anti-Corruption
-
Audits participatifs sur les constructions de villes hôtes brésiliennes pour la Coupe du Monde de la FIFA 2014
BR0058, 2013, Anti-Corruption
-
Développement d'un modèle d'indicateurs pour la transparence du développement institutionnel des municipalités brésiliennes
BR0059, 2013, Renforcement des capacités
-
Développement d’un portail brésilien pour la Open Government Partnership (OGP)
BR0060, 2013, gouvernement électronique
-
Élaboration de rapports de surveillance sur le système d'information électronique des citoyens (e-SIC)
BR0061, 2013, Accès à l'information
-
Encouragement de la participation sociale
BR0062, 2013, Anti-Corruption
-
Formulation et mise en œuvre de la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense
BR0063, 2013, Gestion des enregistrements
-
Développement d'une base de données de documents administratifs produits par la marine brésilienne
BR0064, 2013, Participation publique
-
Données éducatives ouvertes
BR0065, 2013, Accès à l'information
-
Amélioration de la transparence des données à partir du système national d'information sur la protection du consommateur (Sindec)
BR0066, 2013, Accès à l'information
-
Restructuration du portail de transparence du gouvernement fédéral brésilien
BR0067, 2013, Accès à l'information
-
Système électronique de consultation publique
BR0068, 2013, gouvernement électronique
-
Amélioration des services de santé grâce à l'utilisation accrue de la carte sanitaire nationale
BR0069, 2013, Santé
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Développement participatif du système fédéral d'ombudsman
BR0070, 2013, Justice
-
Programme “Brésil Transparent”
BR0071, 2013, Accès à l'information
-
Développement de la lettre unique sur le système de santé
BR0072, 2013, Santé
-
Projet de villes numériques
BR0073, 2013, gouvernement électronique
-
Développement du système national de promotion de l'égalité raciale (SINAPIR)
BR0074, 2013, Droits de l'homme
-
Amélioration des mécanismes de participation sociale dans la formulation des politiques publiques
BR0075, 2013, Participation publique
-
Portail brésilien pour la participation sociale
BR0076, 2013, gouvernement électronique
-
Open Data au ministère de la justice
BR0077, 2013, Accès à l'information
-
Amélioration du registre des entreprises pro-éthiques
BR0078, 2013, secteur privé
-
Extension de la base de données de la liste de radiation nationale (CEIS):
BR0079, 2013, Anti-Corruption
-
Suivi du Plan national pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (PLANSAN)
BR0080, 2013, Santé
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Développement d'un système d'information sur la loi Maria Da Penha (loi n ° 11,340 / 2006)
BR0081, 2013, Sexe
-
Mise au point de processus de consultation préalable dans le cadre de la convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT)
BR0082, 2013, Travail
-
Refonte des programmes de protection actuels
BR0083, 2013, Accès à la justice
-
Programmes de renforcement des capacités
BR0001, 2011, Accès à l'information
-
Programme d'éducation à distance
BR0002, 2011, Accès à l'information
-
Guide à l'intention des agents publics sur l'accès à l'information
BR0003, 2011, Accès à l'information
-
Modèle de services d'information
BR0004, 2011, Accès à l'information
-
Étude diagnostique sur les valeurs de transparence du pouvoir exécutif
BR0005, 2011, Accès à l'information
-
Étude diagnostique sur le rôle des unités fédérales d'ombudsman (FOU)
BR0006, 2011, Accès à l'information
-
Étude de recherche visant à identifier les exigences de la société en matière d'accès à l'information
BR0007, 2011, Accès à l'information
-
Préparation d'un catalogue de données et d'informations publiques
BR0008, 2011, Renforcement des capacités
-
Organisation d'une réunion du plan pluriannuel du Forum inter-conseils 2012 – 15 (Phase 2)
BR0009, 2011, Renforcement des capacités
-
Organisation de la Conférence nationale 1st sur la transparence et le contrôle social (1St Consocial)
BR0010, 2011, Renforcement des capacités
-
Organisation de la réunion nationale sur les données ouvertes 1st
BR0011, 2011, Accès à l'information
-
Organisation du séminaire national sur la participation sociale
BR0012, 2011, Renforcement des capacités
-
Partenariat avec le laboratoire de culture numérique
BR0013, 2011, Accès à l'information
-
Partenariat avec le World Wide Web Consortium (W3C) Brésil
BR0014, 2011, Accès à l'information
-
Développement de l'infrastructure nationale de données ouvertes (INDA)
BR0015, 2011, Accès à l'information
-
Plan de renforcement des capacités INDA
BR0016, 2011, Accès à l'information
-
Activités de sensibilisation à l'INDA
BR0017, 2011, Accès à l'information
-
Lancement du portail Open Data du Brésil
BR0018, 2011, Accès à l'information
-
Accords de transfert de ressources et système de contrat (SICONV)
BR0019, 2011, Accès à l'information
-
Plate-forme Aquarius
BR0020, 2011, Accès à l'information
-
Entreposage De Données
BR0021, 2011, gouvernement électronique
-
Restructuration du portail de transparence
BR0022, 2011, Accès à l'information
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Faciliter l'accès à des bases de données spécifiques
BR0023, 2011, gouvernement électronique
-
Plan de développement scolaire interactif
BR0024, 2011, gouvernement électronique
-
Panneau de configuration du système intégré de surveillance et de contrôle (module public)
BR0025, 2011, gouvernement électronique
-
Registre des fournisseurs unis (SICAF)
BR0026, 2011, Accès à l'information
-
Registre des prix de l'éducation nationale
BR0027, 2011, Anti-Corruption
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Gestion contractuelle des services informatiques
BR0028, 2011, Anti-Corruption
-
Mise en place du registre des entreprises Pro-Ethics
BR0029, 2011, secteur privé
-
Intégration systémique des unités d'ombudsman
BR0030, 2011, Accès à la justice
-
Formation continue pour les unités d'ombudsman public
BR0031, 2011, Accès à la justice
-
Portail des services publics
BR0032, 2011, Accès à l'information