Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert (CA0030)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Canada, Deuxième plan d'action, 2014-2016
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Accès à l'information, Open DataRevue IRM
Rapport IRM: Canada Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport de progrès du Canada 2014-2015
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique
Exécution i
Description
Le gouvernement du Canada adoptera une politique obligatoire obligeant le gouvernement fédéral
les ministères et organismes à maximiser la diffusion des données et des informations sur les entreprises
valeur soumise aux restrictions applicables en matière de confidentialité, de confidentialité et de sécurité.
Les données et informations éligibles seront diffusées dans des formats standardisés et ouverts, gratuitement et sans restriction de réutilisation.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 1. Mettre en œuvre la directive sur le gouvernement ouvert
Texte d'engagement:
Le gouvernement du Canada établira une politique obligatoire obligeant les ministères et organismes fédéraux à maximiser la diffusion des données et des informations ayant une valeur commerciale, sous réserve des restrictions applicables en matière de protection de la vie privée, de confidentialité et de sécurité. Les données et informations éligibles seront publiées dans des formats standardisés et ouverts, gratuitement et sans restriction de réutilisation.
La diffusion proactive de données et d'informations est le point de départ de toutes les autres activités du gouvernement ouvert. C'est la base sur laquelle reposent tous les autres aspects du plan d'action du Canada. Par conséquent, le gouvernement du Canada établira fermement une position d'ouverture par défaut dans son cadre de politique obligatoire en publiant une nouvelle directive sur le gouvernement ouvert.
La Directive sur le gouvernement ouvert fixera des exigences claires et obligatoires aux ministères afin de garantir la disponibilité des informations et des données gouvernementales éligibles ayant une valeur commerciale tout en respectant les restrictions liées à la protection de la vie privée, à la sécurité et à la confidentialité. La valeur commerciale revêt une définition large dans ce contexte, y compris des données et des informations documentant les activités du gouvernement, la prise de décision à l’appui des programmes, des services et des opérations en cours, ainsi que les rapports ministériels. De plus, la directive favorisera une plus grande responsabilisation et une plus grande transparence et garantira que les exigences du gouvernement ouvert sont prises en compte dans l'élaboration et la mise en œuvre de tous les programmes et services fédéraux. Les ministères et les organismes devront également dresser des inventaires de leurs données et de leurs informations, planifier la diffusion des fonds admissibles et établir un calendrier pour leur diffusion.
Maximiser la diffusion des données et des informations permettra aux Canadiens de mieux s’engager auprès de leur gouvernement et de le responsabiliser, en créant un environnement propice à un engagement civique significatif et générant des avantages sociaux et économiques grâce à la réutilisation novatrice des données et des informations.
Livrables à compléter dans 2014-16:
- Émettre un nouveau Directive sur le gouvernement ouvert obliger les ministères et organismes fédéraux à diffuser au maximum les données gouvernementales et les informations de valeur commerciale admissibles, sous réserve des restrictions applicables en matière de protection de la vie privée, de confidentialité et de sécurité.
- Exiger que les ministères et organismes fédéraux publier des plans de mise en œuvre du gouvernement ouvert qui décrivent les activités prévues pour répondre aux exigences de la directive, y compris les suivantes:
- Établir et tenir des inventaires des fonds de données et d’informations;
- Donner la priorité à la publication de données et d'informations en fonction de la demande du public;
- Publier des données et des informations dans des formats accessibles et ouverts sur des sites Web fédéraux à gouvernement ouvert sous licence ouverte et sans restriction; et
- Rapport annuel sur les progrès réalisés.
- Établir outils et conseils pour la publication de inventaires ministériels de données, soumis aux exigences de confidentialité, de sécurité et de confidentialité.
Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor
Institution (s) de soutien: Aucun
Date de début: Novembre 2014 Date de fin: 30 Juin 2016
But de l'engagement:
Cet engagement visait à améliorer la diffusion proactive d'informations et de données entre les ministères en établissant une Directive sur le gouvernement ouvert qui définirait des exigences claires et obligatoires en matière de diffusion d'informations et de données. La directive obligerait les ministères et organismes fédéraux à publier un plan précisant la manière dont ils établiraient et maintiendraient les inventaires d'informations et de données, établiraient un ordre de priorité pour la publication d'informations et de données dans un format ouvert et accessible, basé sur la demande du public, et comment ils rendraient compte annuellement sur leurs progrès. En définitive, la date limite pour la mise en œuvre de la directive est le 31 de mars 2020.
STATUT
À moyen terme: limité
Le gouvernement du Canada a publié une directive sur le gouvernement ouvert sur 9 d'octobre 2014, mais n'avait pas encore publié de plans de mise en œuvre ni établi d'outils et de directives pour la publication des inventaires de données des ministères fédéraux à la fin de 2014. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport IRM à moyen terme 2014-2015.
Fin du mandat: substantiel
En ce qui concerne le développement d’outils et de guides pour les inventaires de données, un Modèle d'inventaire de données ainsi que d'un Guide pour compléter l'inventaire de données document ont été remplis et fournis aux ministères et organismes. Un groupe de travail interministériel a été créé pour faciliter la mise en œuvre de cet engagement.
Les progrès dans la publication du plan de mise en œuvre du gouvernement ouvert restent limités. Selon les données fournies au chercheur de l'IRM, un total de plans de gouvernement ouvert 56 ont été soumis au Secrétariat du Conseil du Trésor. Bien que cela constitue un pas en avant vers la réalisation de ce jalon, aucun des plans n’était publié au moment de la rédaction du présent rapport de fin de session.
Le SCT était en train d’examiner le 56. Les départements 56 représentent une partie importante des organismes assujettis à la politique de gestion de l'information du gouvernement, Politique sur la gestion de l'information, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=12742 y compris la directive sur le gouvernement ouvert. Selon la correspondance avec le chercheur de l'IRM, la directive sur le gouvernement ouvert est applicable aux ministères et organismes fédéraux 91. Correspondance personnelle avec un chercheur IRM, septembre 12, 2016 Cela signifie qu'environ 62% des ministères et organismes ont élaboré un plan de mise en œuvre pour un gouvernement ouvert. Le jalon a donc été codé comme étant à achèvement limité, étant donné que 38% des ministères et organismes doivent encore soumettre leurs plans et qu’aucun de ces plans n’a été publié à la fin du rapport.
Deux des trois étapes de cet engagement étant terminées, l’engagement global a été codé comme étant en grande partie achevé. Cela dit, il reste beaucoup de travail à faire pour élaborer des plans de mise en œuvre et pour appliquer globalement la directive.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Comme indiqué dans le rapport de suivi à mi-parcours, cet engagement a le potentiel d’ouvrir le gouvernement s’il est bien mis en œuvre. Cependant, à la fin, il est difficile de dire que l'engagement reste à créer une ouverture supplémentaire. Il n’existe aucun résultat public ni indicateur de progrès pouvant être considéré comme une mesure du changement. La directive a été publiée et des documents d'orientation ont été élaborés - ils sont utilisés au sein du gouvernement. Cependant, aucun programme gouvernemental ouvert des ministères ou des agences n'a été publié et il est toujours impossible de déterminer le type d'informations et de données qui seront éventuellement publiées ou en quoi elles diffèrent des informations et des données publiées dans le cadre de directives existantes anciennes. Il n’existe toujours pas de preuve ou d’information sur le format de l’information et des données à publier. Il semble y avoir beaucoup de travail en interne au sein du gouvernement pour que le potentiel de cet engagement en faveur d'un gouvernement ouvert soit finalement réalisé, mais pour le moment, cela n'a pas encore entraîné de changement visible pour les Canadiens, en dehors du gouvernement.
Responsabilité publique: n'a pas changé
Comme pour l'accès à l'information, la nature incomplète de cet engagement rend difficile la recherche d'éléments concrets d'amélioration de la responsabilité publique à l'heure actuelle.
Reportés?
Une partie de cet engagement a été reportée au prochain plan d'action. L'engagement 3 du nouveau, Développer et améliorer les données ouvertes, réitère l'élaboration de plans de mise en œuvre du gouvernement ouvert. Il s'engage également à publier de nouveaux inventaires de données et de données, allant au-delà des plans de mise en œuvre. Entre autres choses, le nouveau plan s'engage à «développer et publier des inventaires ministériels de données fédérales, comme l'exige la Directive sur le gouvernement ouvert, afin d'appuyer la collaboration avec le public sur l'établissement des priorités pour la diffusion de données ouvertes. Troisième plan biennal du Canada au Open Government Partnership 2016 - 2018, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf
Engagements
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Gouvernement ouvert convivial
CA0064, 2018, Accès à l'information
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Transparence financière et responsabilité
CA0065, 2018, Accès à l'information
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Transparence d'entreprise
CA0066, 2018, Anti-corruption
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Gouvernement et services numériques
CA0067, 2018, Prise de décision automatisée
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Science ouverte
CA0068, 2018, Accès à l'information
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Saine démocratie
CA0069, 2018, Espace civique
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Accès à l'information
CA0070, 2018, Accès à l'information
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Dialogue féministe et inclusif
CA0071, 2018, Renforcement des capacités
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Réconciliation et gouvernement ouvert
CA0072, 2018, Accès à l'information
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Communauté du gouvernement ouvert
CA0073, 2018, Accès à l'information
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Améliorer l'accès à l'information
CA0042, 2016, Accès à l'information
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Rationaliser les demandes d'informations personnelles
CA0043, 2016, gouvernement électronique
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Développer et améliorer les données ouvertes
CA0044, 2016, Accès à l'information
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Fournir et préserver les informations ouvertes
CA0045, 2016, gouvernement électronique
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Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert
CA0046, 2016, Renforcement des capacités
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Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale
CA0047, 2016, Accès à l'information
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Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux
CA0048, 2016, Renforcement des capacités
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Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales
CA0049, 2016, Renforcement des capacités
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Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement
CA0050, 2016, Renforcement des capacités
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Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances
CA0051, 2016, Renforcement des capacités
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Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions
CA0052, 2016, Renforcement des capacités
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Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes
CA0053, 2016, gouvernement électronique
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Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales
CA0054, 2016, Accès à l'information
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Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)
CA0055, 2016, Renforcement des capacités
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Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada
CA0056, 2016, Accès à l'information
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Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)
CA0057, 2016, Accès à l'information
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Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives
CA0058, 2016, Anti-corruption
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Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde
CA0059, 2016, Accès à l'information
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Engager la société civile sur un gouvernement ouvert
CA0060, 2016, Participation publique
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Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes
CA0061, 2016, Renforcement des capacités
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Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale
CA0062, 2016, Accès à l'information
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Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada
CA0063, 2016, Accès à l'information
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Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0030, 2014, Accès à l'information
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Open Data Canada
CA0031, 2014, Accès à l'information
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Échange de données ouvert canadien (ODX)
CA0032, 2014, Accès à l'information
-
Open Data for Development
CA0033, 2014, Accès à l'information
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Open Data Core Engagement
CA0034, 2014, Accès à l'information
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Science ouverte
CA0035, 2014, Science et technologie
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Rapport obligatoire sur les extraits
CA0036, 2014, Anti-corruption
-
Contrats ouverts
CA0037, 2014, Anti-corruption
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Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses
CA0038, 2014, Ouverture fiscale
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Alphabétisation numérique
CA0039, 2014, Renforcement des capacités
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Engagement fondamental de l'information ouverte
CA0040, 2014, Accès à l'information
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Consultation des Canadiens
CA0041, 2014, Communautés marginalisées
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Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles
CA0010, 2012, Aide
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Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre
CA0011, 2012, Aide
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Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada
CA0012, 2012, Gestion des enregistrements
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Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents
CA0013, 2012, Gestion des enregistrements
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Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne
CA0014, 2012, gouvernement électronique
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GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques
CA0015, 2012, gouvernement électronique
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GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral
CA0016, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Développer une présence Web consolidée
CA0017, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme
CA0018, 2012, gouvernement électronique
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Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles
CA0019, 2012, Accès à l'information
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Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca
CA0020, 2012, Accès à l'information
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Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données
CA0021, 2012, Accès à l'information
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Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement
CA0022, 2012, Accès à l'information
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Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés
CA0023, 2012, Accès à l'information
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Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation
CA0024, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux
CA0025, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing
CA0026, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants
CA0027, 2012, gouvernement électronique
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Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation
CA0028, 2012, Législation et réglementation
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Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement
CA0029, 2012, Législation et réglementation
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Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert
CA0001, 2012, gouvernement électronique
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Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0002, 2012, gouvernement électronique
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Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert
CA0003, 2012, Législation et réglementation
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Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert
CA0004, 2012,
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Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne
CA0005, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI
CA0006, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées
CA0007, 2012, Accès à l'information
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Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle
CA0008, 2012, gouvernement électronique
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Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle
CA0009, 2012, gouvernement électronique