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Canada

Open Data Core Commitment (CA0034)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Canada, Deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action : 2014

Statut:

Institutions

Institution responsable : Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Canada Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport de progrès du Canada 2014-2015

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Le gouvernement du Canada continuera de libérer le potentiel des données ouvertes par le biais d'une série de projets novateurs et tournés vers l'avenir qui font progresser le gouvernement dans son ensemble.
données ouvertes et accordez la priorité à un accès facile à des données fédérales de grande valeur.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 5. Open Data Core Engagement

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada continuera de libérer le potentiel des données ouvertes par le biais d'une série de projets novateurs et tournés vers l'avenir qui favorisent les progrès du gouvernement en matière de données ouvertes et accordent la priorité à un accès facile aux données fédérales de grande valeur.

Après avoir lancé son portail de prochaine génération pour les données ouvertes fédérales et publié la licence de gouvernement ouvert dans le cadre du premier plan d'action du Canada, le gouvernement du Canada s'attache maintenant à continuer à relever le défi en matière de fourniture de services de données ouvertes de haute qualité aux Canadiens.

Grâce à ses initiatives de données ouvertes à ce jour, le gouvernement du Canada offre aux Canadiens et Canadiennes un accès à des données complètes, opportunes et de grande valeur, dans des formats ouverts et réutilisables. Plus de 40 départements et agences ont déjà mis à disposition des jeux de données 200,000 couvrant tout, des conditions météorologiques aux temps d'attente aux frontières, en passant par les rappels de produits et la vaste collection de cartes et de données géospatiales du Canada. À l'avenir, nous allons accélérer la publication de données de grande valeur et continuer d'améliorer et d'améliorer nos plates-formes et nos services de données ouvertes. En favorisant la diffusion proactive des données ouvertes, nous augmenterons la transparence du gouvernement, stimulerons l'innovation et maximiserons le potentiel de réutilisation des données fédérales par les Canadiens.

Dans 2014, la première expérience de données ouvertes au Canada (CODE) a été mise à l’essai pour inciter les innovateurs du pays à tester leur talent et à libérer les données disponibles sur le site data.gc.ca. De 28 février 28 à 2 mars 2, plus de participants 900 ont couru contre la montre pour coder une application de données ouvertes au plus grand hackathon de l’histoire canadienne. Au cours des deux prochaines années, dans le cadre du plan d’action 2.0, le gouvernement du Canada collaborera avec ses partenaires, les autres ordres de gouvernement et le secteur privé afin d’élargir cette activité phare en vue de mobiliser davantage les utilisateurs de données ouverts à travers le pays afin de promouvoir le potentiel de disponibilité et de réutilisation du logiciel. données ouvertes fédérales.

En outre, nous poursuivrons nos efforts pour accroître la transparence de l'aide canadienne au développement international grâce aux données ouvertes, ce qui contribuera à accroître l'efficacité de l'aide et à accroître la capacité des citoyens des pays partenaires de demander des comptes à leurs gouvernements concernant les progrès du développement.

Livrables à compléter dans 2014-16:

  • Continuer à prioriser et étendre la publication des données ouvertes des ministères et organismes fédéraux sous une seule licence de gouvernement ouvert.
  • consultations publiques avec les Canadiens et les organisations de la société civile en faveur de la priorisation des données ouvertes Communiqués.
  • Lancement un nouveau gouvernement portail du gouvernement ouvert (open.canada.ca) avec des services ouverts de données ouverts:
    • Communautés de données ouvertes interactives et thématiques (p. Ex. Santé et sécurité), fonctionnalités de consultation améliorées et forums en ligne;
    • Répertoire des services de données ouvertes au Canada;
    • Développement des outils des développeurs pour permettre la réutilisation des données fédérales;
    • Découverte de données améliorée; et
    • Procédures de publication, formats et métadonnées normalisés.
       
  • Développer et livrer l'expérience des données ouvertes du Canada (CODE) en tant que premier concours national de données ouvertes visant à stimuler l'innovation créative et ambitieuse au Canada:
    • Accroître la promotion des activités et des événements de CODE;
    • Élargir l'utilisation des centres régionaux pour accroître la participation dans toutes les régions du Canada; et
    • Créez des sous-thèmes pour axer le développement d'applications sur les défis quotidiens auxquels sont confrontés les Canadiens.
  • Consolider la gestion du fédéral données géospatiales l’ensemble du gouvernement du Canada pour rendre cette information plus accessible et réutilisable via les sites Web fédéraux à gouvernement ouvert.
  • Élargir l'adoption de la norme de l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA) gouvernement du Canada et encourager les autres acteurs canadiens à publier leurs propres données, en particulier les organisations de la société civile.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor

Institution (s) de soutien: Aucun

Date de début: Novembre 2014   Date de fin: 30 Juin 2016

But de l'engagement:

Cet engagement a une portée très large et comprend plusieurs étapes clés visant à améliorer l'accès des services de données ouvertes de haute qualité aux Canadiens. Cela implique d'étendre la diffusion des données ouvertes à l'ensemble du gouvernement fédéral sous une licence unique de gouvernement ouvert, de mener des consultations sur les données ouvertes avec les Canadiens afin de mieux comprendre le type d'ensembles de données auxquels ils souhaitent accéder, ainsi que de lancer un nouveau portail pour le gouvernement ouvert avec des services de données étendus. , et l’extension du concours national de données ouvertes appelé CODE. L'engagement comprend également la consolidation de la gestion et l'amélioration de l'accessibilité des données géospatiales fédérales, ainsi que l'élargissement de l'adoption de l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA).

STATUT

À moyen terme: substantiel

Les troisième et quatrième jalons ont été franchis au cours de la première année de mise en œuvre du plan d'action et sont longuement discutés dans le rapport d'étape à mi-parcours. Des processus de publication des données, une norme de métadonnées harmonisée et un inventaire des données ont été achevés avant la publication d'une nouvelle plateforme géospatiale fédérale - cela constitue un progrès substantiel vers les cinquième et sixième jalons. En ce qui concerne le jalon de l'IITA, Finances Canada et le Centre de recherches pour le développement international (CRDI) avaient commencé à publier conformément à la norme en avril 2015. Plus de 500 ensembles de données ont été ajoutés au portail de données ouvertes dans le but d'étendre la publication de données, décrites dans la première étape. Trois petites consultations limitées ont eu lieu concernant la deuxième étape. De plus amples détails peuvent être trouvés dans le Rapport d'étape sur la GIR du Canada 2014-15.  Rapport disponible ici http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/1.Canada14-15_English_Final_0.pdf

Fin du mandat: substantiel

Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement  http://open.canada.ca/en/action-plan-commitment-5-open-data-core-action-plan-commitment  a noté des progrès identiques sur le nombre d'ensembles de données ajoutés au portail de données ouvertes, comme lors de l'examen à mi-parcours. Selon l'auto-évaluation du gouvernement à mi-parcours: «Depuis le 1er juillet 2014, plus de 500 nouveaux ensembles de données ont été ajoutés au portail de données ouvertes du gouvernement du Canada provenant de 24 institutions fédérales sous la licence du gouvernement ouvert - Canada.»  http://open.canada.ca/en/commitment/05-open-data-core-commitment   Et, selon l’autoévaluation du gouvernement à la fin du mandat: «Depuis juillet 1, 2014, plus de nouveaux jeux de données 500 ont été ajoutés à la base de données du gouvernement du Canada. portail de données ouvertes des institutions fédérales 56 sous la Licence du gouvernement ouvert - Canada. »  http://open.canada.ca/en/action-plan-commitment-5-open-data-core-action-plan-commitment   Le nombre d'institutions fédérales contributrices a augmenté en fonction de l'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement, mais la publication globale des ensembles de données est la même selon les propres évaluations du gouvernement. Compte tenu de cela, le codage à compléter dans le tableau ci-dessus reste inchangé.

En ce qui concerne le deuxième jalon, le gouvernement du Canada a élaboré un guide de priorisation basé sur un exercice de consultation tenu lors de la Conférence internationale sur les données ouvertes à 2015. Comme le rapport à mi-parcours de l'IRM le notait, cet exercice de consultation était quelque peu problématique. De plus, les utilisateurs peuvent «suggérer» un jeu de données sur le site Web open.canada.ca. Bien qu'il y ait des questions sur la qualité des exercices de consultation réalisés, cette étape est considérée comme terminée.

Les cinquième et sixième jalons ont toutefois été achevés: la plate-forme fédérale géospatiale a été lancée le mois de juin 14, 2016. Ses données géospatiales sont mises à la disposition du public via le portail cartographique du gouvernement.  http://open.canada.ca/en/open-maps  

Aucun autre ministère ou organisme n'a adopté la norme IITA au cours de la deuxième année du plan d'action, mais les trois qui ont adopté la norme représentent plus de 90% de l'aide publique au développement du Canada. Le Canada s'est positionné pour promouvoir davantage l'adoption de la norme IITA en assumant la présidence du conseil de direction de l'IITA et en dirigeant son assemblée des membres au cours de 29-30 de juin, 2016.  http://www.aidtransparency.net/governance/governing-board  

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Un nouveau portail gouvernemental ouvert a été lancé pour remplacer l'ancien portail de données ouvertes. Il s’agissait d’une étape importante dans la refonte du discours du gouvernement ouvert au Canada, car il met l’accent plus largement sur le gouvernement ouvert, et non pas simplement sur des données ouvertes comme c’était le cas avec l’ancien portail. Le nouveau site Web offre des informations supplémentaires sur les données ouvertes au Canada, ainsi que des outils et des conseils pour ceux qui souhaitent en savoir plus sur les données ouvertes et sur la façon de les utiliser. De cette manière, l'accès à l'information a été amélioré. Cela inclut à la fois le flux de nouvelles informations, mais également la possibilité de découvrir des informations qui ont peut-être déjà été dans le domaine public.

De même, le portail Open Maps du site Web open.canada.ca offre aux utilisateurs la possibilité de trouver et d’utiliser des données via une interface cartographique.

Sur 500, de nouveaux jeux de données ont été ajoutés au portail de données ouvertes sous licence de gouvernement ouvert. Comme indiqué dans le rapport d'avancement, le manque de diversité des jeux de données disponibles et la publication en temps voulu de ces fichiers suscitent des préoccupations. En outre, la mise en œuvre de la norme IITA reste faible en dehors du gouvernement. Comme indiqué dans le rapport de suivi à mi-parcours, le gouvernement pourrait encourager plus activement les acteurs non gouvernementaux à publier leurs propres données conformément à la norme, y compris les entreprises privées. Le nouveau rôle du Canada au sein de la structure de gouvernance de l'IITA pourrait fournir un tel encouragement.

Participation civique: marginale

Des travaux supplémentaires sont également nécessaires en ce qui concerne les consultations publiques. Comme indiqué dans le rapport de suivi à mi-parcours, les consultations publiques sur les données ouvertes ont été limitées. Aucune autre consultation n'a eu lieu au cours de la deuxième année d'application du plan d'action. La possibilité de «suggérer un jeu de données» via le site Web open.canada.ca est une fonctionnalité utile du site Web, mais ne relève pas de la catégorie des consultations publiques.

L’achèvement réussi de l’appathon CODE a amélioré la participation du public. En attirant des participants 1300 de différentes régions du pays et en aboutissant à des soumissions 125, cet événement a attiré l'attention sur les données du gouvernement ouvert et a incité le public à travailler avec les données. Cependant, ceci constitue une participation publique à court terme par opposition à une participation soutenue. De plus, la portée était limitée à l'utilisation des ensembles de données existants.

Responsabilité publique: majeure

L'adoption de la norme IITA par la grande majorité des ministères fournissant une aide au développement peut accroître la responsabilisation en fournissant des informations pertinentes sur les dépenses consacrées à l'aide. Les informations sont publiées au format XML et liées au registre de l'IITA.  https://www.iatiregistry.org  Une telle transparence est «un élément essentiel pour donner aux citoyens, aux gouvernements et aux donateurs les moyens de collaborer et de maximiser l’impact sur le développement».  http://www.aidtransparency.net/about/why-iati

Reportés?

La première étape est reportée dans le nouveau plan d'action. L'engagement trois du nouveau plan consiste à "développer et améliorer les données ouvertes". Au-delà du jalon lié à la mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert, mentionné précédemment dans ce rapport, le jalon 3 comporte d'autres jalons:

  • Établissez une base de référence pour le volume total de données ouvertes à diffuser au fil du temps et fixez des objectifs ministériels pour la publication de données publiables au cours des cinq prochaines années.
  • Élaborez et améliorez les directives afin d’aider les ministères et organismes fédéraux à fixer des priorités pour la publication de données ouvertes à haute valeur ajoutée et à comprendre les circonstances particulières dans lesquelles des données ne peuvent pas être publiées pour des raisons de confidentialité, de sécurité ou de confidentialité.
  • Fournir un accès gratuit à des données statistiques de grande qualité et ouvertes provenant de Statistique Canada, dans des formats lisibles par machine, sous licence ouverte et accessibles via open.canada.ca.
  • Améliorer l'accès des Canadiens aux données et aux informations divulguées de manière proactive par les ministères et les organismes grâce à un outil de recherche en ligne unique et commun.
  • Adopter la Charte internationale des données ouvertes et entamer la mise en œuvre des exigences de la Charte.  Troisième plan biennal du Canada au Open Government Partnership 2016 - 2018, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf

Le jalon lié aux données géospatiales fédérales est également reporté sous la forme de l'engagement 13, "Augmenter la disponibilité et l'utilisation des données géospatiales". Ici, le gouvernement s'est engagé à:

  • Amélioration de l'accès aux données géospatiales ouvertes grâce à l'expansion des cartes ouvertes.
  • Développement de données géospatiales et de normes de service Web.
  • Développement d'applications géospatiales.  Troisième plan biennal du Canada au Open Government Partnership 2016 - 2018, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf

Engagements

Open Government Partnership