Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses (CA0038)

Le gouvernement du Canada publiera des informations et des données détaillées sur les services fédéraux.
les dépenses visant à aider les Canadiens à comprendre et à responsabiliser le gouvernement à l'égard de l'utilisation des fonds publics.

Engagement 9. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada publiera des informations et des données détaillées sur les dépenses du gouvernement fédéral afin d'aider les Canadiens à comprendre l'utilisation des deniers publics et à le responsabiliser.

L’une des choses les plus importantes que les Canadiens attendent des Canadiens de leur gouvernement est de savoir comment leur argent est dépensé. Le processus de budget et de dépenses peut souvent être flou pour les citoyens, et il incombe au gouvernement de tout mettre en œuvre pour que les contribuables comprennent comment leur argent est dépensé.

Le Canada a fait preuve d'un leadership clair en fournissant aux Canadiens un accès à l'information sur les dépenses du gouvernement. Depuis 2003, les ministères et organismes fédéraux ont divulgué de manière proactive des informations sur les activités du gouvernement sur leurs sites Web (p. Ex. Déplacements, contrats, frais d'accueil) afin de permettre aux Canadiens et au Parlement de demander des comptes au gouvernement et aux fonctionnaires. Les informations divulguées de manière proactive sont actuellement fragmentées, car elles sont publiées sur plus d'une centaine de sites Web ministériels. Dans le cadre de notre nouveau plan d'action, les Canadiens disposeront d'un guichet unique leur permettant de rechercher et de comparer ces informations dans l'ensemble du gouvernement.

Pour que les Canadiens disposent des informations dont ils ont besoin sur les finances et les dépenses du gouvernement, nous allons fournir des outils en ligne améliorés qui donnent une image claire des dépenses des organisations fédérales. Ces outils fourniront des visualisations innovantes de données, des infographies interactives et des rapports publics publiés sous forme de documents interactifs. À l'aide de ces outils, les Canadiens pourront suivre les dépenses gouvernementales des ministères et des organismes au fil du temps et comparer et comparer plus efficacement les dépenses de tous les ministères.

Livrables à compléter dans 2014-16:

• Lancer un nouveau service en ligne interactif qui permet aux Canadiens de revoir et de visualiser dépenses fédérales ventilés par département et pour comparer les dépenses entre les départements. Des consultations avec les Canadiens seront terminées pour tester et assurer l'efficacité de ce nouveau service en ligne.
• Fournir guichet unique, accès consultable à des informations qui sont divulgué de manière proactive par les ministères et les organismes (p. ex. voyages et accueil, contrats, subventions et contributions).
  • Standardisez les procédures de publication des informations de divulgation proactive obligatoires par les ministères et organismes fédéraux.
• Fait tout données à partir de graphiques et de tableaux dans Budget 2015 disponibles dans des formats lisibles par machine pour faciliter l'analyse par les citoyens et les parlementaires.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor

Institution (s) de soutien: Aucun

Date de début: Novembre 2014   Date de fin: 30 Juin 2016

But de l'engagement:

Cet engagement vise à accroître la transparence et la responsabilisation en fournissant aux Canadiens des informations et des données supplémentaires sur les pratiques de dépenses du gouvernement fédéral.

STATUT

À moyen terme: substantiel

Comme cela a été détaillé dans le rapport de mi-parcours, un nouvel outil en ligne - la base d'informations du Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) - pour visualiser les dépenses fédérales a été lancé en avril 2015. Il s'agit «d'une base de données en ligne consultable fournissant des informations sur les ressources financières et humaines sur les opérations du gouvernement».

La première phase du portail de divulgation proactive, la deuxième étape de l'engagement, a été lancée en novembre 2014 sous la forme du service Search Government Contracts, décrit dans le huitième engagement de ce deuxième plan d'action sur la passation de marché ouverte (voir l'engagement précédent ci-dessus). . La troisième étape a été complétée.

Fin du mandat: substantiel

La première étape est franchie, car l'infobase du SCT a non seulement été établie, mais également améliorée pour inclure une gamme d'options permettant aux utilisateurs de consulter et d'explorer les informations sur les dépenses du gouvernement. Ils peuvent afficher des infographies, rechercher des informations par service et créer un tableau de bord qui fournit des informations à l'aide d'une gamme de visuels différents. La deuxième étape est encore limitée et a été intégrée dans le prochain plan d'action.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

L’infobase du SCT ne fournit pas neufs informations, mais reconditionne les informations existantes et les rend plus accessibles et compréhensibles en fournissant des fonctionnalités de visualisation et de comparaison. Une grande partie des données fournies sur l'Infobase du SCT peuvent être téléchargées via des données ouvertes, mais ce n'est pas sur la page Infobase du SCT.

Fournir le format ouvert sur le site Infobase du SCT, au lieu d’inviter les utilisateurs à quitter le site à la recherche de formats téléchargeables, améliorerait la convivialité du nouveau service.

Le portail de divulgation proactive est trop limité en termes de réalisation pour avoir eu un impact significatif sur l'ouverture du gouvernement. Il existe une confusion autour du «guichet unique» mentionné dans cet engagement. À mi-parcours, les représentants des gouvernements interrogés avaient indiqué que le service de recherche de contrats du gouvernement, décrit dans le huitième engagement, fournirait une plate-forme sur laquelle on pourrait s'appuyer pour permettre un accès consultable à d'autres catégories d'informations détaillées dans la politique fédérale de divulgation d'informations proactive. . Cependant, le service Search Government Contracts n'est pas le "guichet unique" détaillé dans l'engagement. L'information fournie au chercheur de l'IRM à la fin du mandat indique également que les demandes d'accès à l'information complétées peuvent être consultées sur le site Web open.canada.ca. Cela crée une confusion quant à l'emplacement de la «fenêtre unique».

Le gouvernement canadien a publié des données provenant du budget fédéral 2015. Les graphiques et les tableaux du budget fédéral 2015 sont accessibles sur le site Web open.canada.ca. Les utilisateurs peuvent télécharger des tableaux de données dans les deux langues officielles (français et anglais) aux formats .CSV ou Excel. De plus, le document du budget fédéral est disponible en français et en anglais au format PDF. Bien que cette étape ait uniquement stipulé la fourniture d'informations budgétaires 2015, le gouvernement a publié des diagrammes et des tableaux issus du budget 2016. Toutefois, rien n'indique pour l'instant que la société civile ou les utilisateurs de données considèrent que la base d'informations du SCT a considérablement modifié l'ouverture.

Responsabilité publique: marginale

Les informations sur le budget et les dépenses permettent aux citoyens de mieux suivre l'utilisation de l'argent de leurs impôts. Cet engagement permet aux utilisateurs d’évaluer ces informations de manière à les rendre plus accessibles et compréhensibles. Cependant, il est trop tôt pour que les résultats de la redevabilité proviennent de cette information - jusqu'à présent, l'engagement n'a permis que la pratique du gouvernement soit soumise à de futures actions responsables.

Reportés?

Cet engagement, en particulier le deuxième jalon (incomplet), a été repris dans le prochain plan d'action. L’engagement 10 du troisième plan d’action national consiste à accroître la transparence autour des informations relatives au budget et aux autres départements financiers. Les jalons incluent:

• À partir de Budget 2017, publiez toutes les données des tableaux et des budgets presque en temps réel afin de faciliter l'analyse par les citoyens et les parlementaires.
• Publier publiquement la liste des notes d'information préparée par les fonctionnaires du ministère des Finances, afin de faire preuve de transparence quant aux problèmes soulevés.
• Explorer les options pour augmenter la transparence du processus de pré-consultation du budget.  ^{Gouvernement du Canada, Troisième plan d'action national, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}