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Canada

Consultation des Canadiens (CA0041)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Canada, Deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, Bureau du Conseil privé

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Communautés marginalisées, Règlements ouverts, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Canada Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport de progrès du Canada 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Le gouvernement du Canada fournira une orientation et des outils et outils de la prochaine génération.
ressources permettant aux ministères et organismes fédéraux de consulter plus largement les
les citoyens et la société civile à l’appui de l’élaboration et de la mise en œuvre du gouvernement
politiques et programmes.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 12. Consultation des Canadiens

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada fournira des orientations et des outils et des ressources de nouvelle génération pour permettre aux ministères et organismes fédéraux de consulter plus largement les citoyens et la société civile à l’appui de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques et des programmes gouvernementaux.

La technologie moderne a permis aux gouvernements de se connecter plus rapidement et plus facilement avec les citoyens. Compte tenu de la diversité géographique du Canada, les ministères et organismes fédéraux ont souvent du mal à mener des consultations de grande envergure auprès de Canadiens de diverses régions du pays et de divers milieux. Les solutions technologiques en évolution peuvent aider les ministères et les organismes gouvernementaux à mieux consulter les citoyens et les organisations de la société civile sur un large éventail de questions de politique, de programme et de réglementation. Le résultat sera une société plus informée sur les programmes et les orientations du gouvernement et une amélioration de l'élaboration des politiques pour le gouvernement.

Pour relever ce défi, le gouvernement du Canada élaborera des approches et des solutions nouvelles et novatrices pour permettre aux Canadiens de participer plus facilement aux consultations fédérales qui les intéressent. Le gouvernement élaborera également un ensemble de principes et de procédures pour orienter les processus de consultation afin d'accroître la cohérence et l'efficacité des consultations publiques dans l'ensemble du gouvernement. Ainsi, les Canadiens seront davantage au courant des occasions de dialoguer avec leur gouvernement, ils seront informés en avance et de manière cohérente des consultations du gouvernement et auront accès à des solutions faciles à utiliser pour fournir leurs idées sur les programmes et services fédéraux.

Livrables à compléter dans 2014-16:

  • Améliorer l'existant Site de consultation avec les Canadiens faciliter l'accès des citoyens aux informations sur les activités de consultation fédérales.
  • Développer et lancer un Neuf (ve) à l'échelle du gouvernement portail de consultation promouvoir les possibilités de participation du public, organiser des consultations en ligne et partager les résultats des consultations achevées.
  • Développer l'utilisation de reseaux sociaux à l’échelle du gouvernement pour permettre aux ministères et aux programmes d’établir des liens novateurs avec les Canadiens et renforcer l’engagement à l’appui de services axés sur le citoyen.
  • Développer un ensemble de principes et normes pour les consultations publiques lors de discussions avec les citoyens et la société civile (par exemple, notification préalable et promotion des consultations, meilleures pratiques d’engagement en personne et en ligne, utilisation efficace des médias sociaux, communication des résultats), notamment en fixant des critères minimaux pour les consultations.
  • Conduite ciblée consultations sur le gouvernement ouvert thèmes avec des groupes clés au Canada (p. ex. jeunes, populations autochtones).

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor, Bureau du Conseil privé

Institution (s) de soutien: Aucun

Date de début: Novembre 2014   Date de fin: 30 Juin 2016

But de l'engagement:

L'objectif de cet engagement est d'améliorer les outils et les ressources permettant un engagement accru des citoyens.

STATUT

À moyen terme: limité

The new site for consultations, milestone number two, was part of Canada’s  first action plan and was not completed. As was noted in the mid-term progress report, the government posted a bid for solicitations on 21 March, 2014 and had established a standing offer for stakeholder/citizen engagement services.  According to mid-term interviews with government officials, the new consultation portal was to be launched by June 2016 and was to include a unified consultation calendar, enhanced search functionality, notification and subscription service, and reports and outcomes.

In April 2014, the government contracted with Hootsuite to provide social media account management services. According to information provided to the IRM researcher, 47 federal institutions were using Hootsuite’s services as of July 2015. A review of existing principles and best practices on consultations was underway at that time, including an environmental scan of internal and external guidance documents. The review will be used to draft new principles and best practices. Government officialssaid the draft would be released for public consultation early in 2016 and then finalized. The final milestone of engaging in targeted consultations with key constituencies was behind schedule. Government interviewees noted that some targeted consultations were done with what they referred to as “key” groups around specific commitments in the second national action plan, but no such consultations took place between November 2014 and April 2015.

Fin du mandat: Limité

Le site Consultation des Canadiens avait été modifié au cours de la première année du plan d'action. Aucun progrès clairement identifiable n'a été accompli dans le développement d'un nouveau portail de consultation au cours de la deuxième année du plan.

Le Secrétariat du Conseil du Trésor a publié de nouvelles politiques et lignes directrices qui, entre autres, soutiennent l'utilisation des médias sociaux. La Politique sur les communications et l'identité fédérale est entrée en vigueur en mai 2016. Politique sur les communications et l'identité fédérale, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30683  La directive sur la gestion des communications est entrée en vigueur le même mois.  Directive sur la gestion des communications, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30682

L’élaboration de principes et de normes de consultation publique après la première année du plan d’action n’a pas fait l’objet de progrès clairement identifiables. De même, rien ne prouve qu'il existe d'autres "consultations ciblées" autres que celles mentionnées dans le rapport de suivi à mi-parcours ou dans le présent rapport de fin de mandat en référence à des engagements antérieurs. Ces deux étapes sont en cours.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

La réorganisation du site Web existant de Consultation des Canadiens sur le site Web Canada.ca pourrait aider les citoyens à découvrir des informations relatives aux consultations fédérales et à y accéder. Cependant, cela n’a pas conduit à la circulation de nouvelles informations.

Participation civique: n'a pas changé

Globalement, la réalisation incomplète et les progrès limités réalisés dans le cadre de cet engagement ne montrent guère que la participation civique a été renforcée de manière significative. La fourniture de nouveaux outils et ressources de consultation, qui sont au cœur de l'engagement, sont toujours en cours - ils ont été reportés dans le prochain plan d'action.

Reportés?

Cet engagement est reporté dans le troisième plan d’action national, dont le 19th L’engagement est d’engager la société civile dans un gouvernement ouvert. Les jalons incluent:

  • Élaborer et maintenir un mécanisme renouvelé pour un dialogue continu et significatif entre le gouvernement du Canada et les organisations de la société civile sur les questions de gouvernement ouvert à travers le pays.
  • Entreprendre des activités d'engagement ciblées pour discuter de questions de gouvernement ouvert dans des domaines spécifiques avec les principales parties prenantes de la société civile.  Gouvernement du Canada, Troisième plan d'action national, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership

L’engagement 20 du troisième plan d’action consiste à «permettre l’ouverture d’un dialogue et l’élaboration d’une politique ouverte». Les jalons incluent:

  • Promouvoir des principes communs pour un dialogue ouvert et des pratiques communes dans l'ensemble du gouvernement du Canada afin de permettre l'utilisation de nouvelles méthodes de consultation et de mobilisation des Canadiens.
  • S'engager auprès des Premières Nations, des Inuits et des Métis pour s'assurer que ces principes et pratiques soutiennent un engagement significatif et reflètent les relations renouvelées de nation à nation / Inuits à la Couronne / gouvernements à gouvernements.
  • Identifiez les supports nécessaires (développement des compétences, ressources, innovation technologique, par exemple) nécessaires pour exploiter pleinement le potentiel de mobilisation des parties prenantes.
  • Identifier et soutenir les processus participatifs entrepris par les ministères pour partager les leçons apprises et démontrer l'intérêt d'inclure les parties prenantes et le public dans la conception et la mise en œuvre de la politique, du programme ou du service
  • Élaborer, mettre en œuvre la mesure des indicateurs et promouvoir des indicateurs pour un gouvernement ouvert afin de soutenir l'analyse comparative et l'amélioration continue.  Gouvernement du Canada, Troisième plan d'action national, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership

Engagements

  1. Gouvernement ouvert convivial

    CA0064, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence financière et responsabilité

    CA0065, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence d'entreprise

    CA0066, 2018, Anti-corruption

  4. Gouvernement et services numériques

    CA0067, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Science ouverte

    CA0068, 2018, Accès à l'information

  6. Saine démocratie

    CA0069, 2018, Espace civique

  7. Accès à l'information

    CA0070, 2018, Accès à l'information

  8. Dialogue féministe et inclusif

    CA0071, 2018, Renforcement des capacités

  9. Réconciliation et gouvernement ouvert

    CA0072, 2018, Accès à l'information

  10. Communauté du gouvernement ouvert

    CA0073, 2018, Accès à l'information

  11. Améliorer l'accès à l'information

    CA0042, 2016, Accès à l'information

  12. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

    CA0043, 2016, gouvernement électronique

  13. Développer et améliorer les données ouvertes

    CA0044, 2016, Accès à l'information

  14. Fournir et préserver les informations ouvertes

    CA0045, 2016, gouvernement électronique

  15. Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert

    CA0046, 2016, Renforcement des capacités

  16. Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale

    CA0047, 2016, Accès à l'information

  17. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

    CA0048, 2016, Renforcement des capacités

  18. Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales

    CA0049, 2016, Renforcement des capacités

  19. Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement

    CA0050, 2016, Renforcement des capacités

  20. Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances

    CA0051, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement étoilé Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions

    CA0052, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes

    CA0053, 2016, gouvernement électronique

  23. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales

    CA0054, 2016, Accès à l'information

  24. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

    CA0055, 2016, Renforcement des capacités

  25. Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada

    CA0056, 2016, Accès à l'information

  26. Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, Accès à l'information

  27. Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives

    CA0058, 2016, Anti-corruption

  28. Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde

    CA0059, 2016, Accès à l'information

  29. Engager la société civile sur un gouvernement ouvert

    CA0060, 2016, Participation publique

  30. Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes

    CA0061, 2016, Renforcement des capacités

  31. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

    CA0062, 2016, Accès à l'information

  32. Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada

    CA0063, 2016, Accès à l'information

  33. Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0030, 2014, Accès à l'information

  34. Engagement étoilé Open Data Canada

    CA0031, 2014, Accès à l'information

  35. Échange de données ouvert canadien (ODX)

    CA0032, 2014, Accès à l'information

  36. Open Data for Development

    CA0033, 2014, Accès à l'information

  37. Open Data Core Engagement

    CA0034, 2014, Accès à l'information

  38. Engagement étoilé Science ouverte

    CA0035, 2014, Science et technologie

  39. Engagement étoilé Rapport obligatoire sur les extraits

    CA0036, 2014, Anti-corruption

  40. Contrats ouverts

    CA0037, 2014, Anti-corruption

  41. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

    CA0038, 2014, Ouverture fiscale

  42. Alphabétisation numérique

    CA0039, 2014, Renforcement des capacités

  43. Engagement fondamental de l'information ouverte

    CA0040, 2014, Accès à l'information

  44. Consultation des Canadiens

    CA0041, 2014, Communautés marginalisées

  45. Engagement étoilé Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles

    CA0010, 2012, Aide

  46. Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre

    CA0011, 2012, Aide

  47. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada

    CA0012, 2012, Gestion des enregistrements

  48. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents

    CA0013, 2012, Gestion des enregistrements

  49. Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne

    CA0014, 2012, gouvernement électronique

  50. GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques

    CA0015, 2012, gouvernement électronique

  51. GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral

    CA0016, 2012, gouvernement électronique

  52. GCWEB: Développer une présence Web consolidée

    CA0017, 2012, gouvernement électronique

  53. GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme

    CA0018, 2012, gouvernement électronique

  54. Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles

    CA0019, 2012, Accès à l'information

  55. Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, Accès à l'information

  56. Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données

    CA0021, 2012, Accès à l'information

  57. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement

    CA0022, 2012, Accès à l'information

  58. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés

    CA0023, 2012, Accès à l'information

  59. Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation

    CA0024, 2012, gouvernement électronique

  60. Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux

    CA0025, 2012, gouvernement électronique

  61. Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing

    CA0026, 2012, gouvernement électronique

  62. Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants

    CA0027, 2012, gouvernement électronique

  63. Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation

    CA0028, 2012, Législation et réglementation

  64. Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement

    CA0029, 2012, Législation et réglementation

  65. Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert

    CA0001, 2012, gouvernement électronique

  66. Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0002, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert

    CA0003, 2012, Législation et réglementation

  68. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert

    CA0004, 2012,

  69. Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne

    CA0005, 2012, Accès à l'information

  70. Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI

    CA0006, 2012, Accès à l'information

  71. Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées

    CA0007, 2012, Accès à l'information

  72. Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle

    CA0008, 2012, gouvernement électronique

  73. Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle

    CA0009, 2012, gouvernement électronique

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