Consultation des Canadiens (CA0041)

Le gouvernement du Canada fournira une orientation et des outils et outils de la prochaine génération.
ressources permettant aux ministères et organismes fédéraux de consulter plus largement les
les citoyens et la société civile à l’appui de l’élaboration et de la mise en œuvre du gouvernement
politiques et programmes.

Engagement 12. Consultation des Canadiens

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada fournira des orientations et des outils et des ressources de nouvelle génération pour permettre aux ministères et organismes fédéraux de consulter plus largement les citoyens et la société civile à l’appui de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques et des programmes gouvernementaux.

La technologie moderne a permis aux gouvernements de se connecter plus rapidement et plus facilement avec les citoyens. Compte tenu de la diversité géographique du Canada, les ministères et organismes fédéraux ont souvent du mal à mener des consultations de grande envergure auprès de Canadiens de diverses régions du pays et de divers milieux. Les solutions technologiques en évolution peuvent aider les ministères et les organismes gouvernementaux à mieux consulter les citoyens et les organisations de la société civile sur un large éventail de questions de politique, de programme et de réglementation. Le résultat sera une société plus informée sur les programmes et les orientations du gouvernement et une amélioration de l'élaboration des politiques pour le gouvernement.

Pour relever ce défi, le gouvernement du Canada élaborera des approches et des solutions nouvelles et novatrices pour permettre aux Canadiens de participer plus facilement aux consultations fédérales qui les intéressent. Le gouvernement élaborera également un ensemble de principes et de procédures pour orienter les processus de consultation afin d'accroître la cohérence et l'efficacité des consultations publiques dans l'ensemble du gouvernement. Ainsi, les Canadiens seront davantage au courant des occasions de dialoguer avec leur gouvernement, ils seront informés en avance et de manière cohérente des consultations du gouvernement et auront accès à des solutions faciles à utiliser pour fournir leurs idées sur les programmes et services fédéraux.

Livrables à compléter dans 2014-16:

• Améliorez l'existant Site de consultation avec les Canadiens faciliter l'accès des citoyens aux informations sur les activités de consultation fédérales.
• Développer et lancer un neufs à l'échelle du gouvernement portail de consultation promouvoir les possibilités de participation du public, organiser des consultations en ligne et partager les résultats des consultations achevées.
• Développer vous l'utilisation de réseaux sociaux à l’échelle du gouvernement pour permettre aux ministères et aux programmes d’établir des liens novateurs avec les Canadiens et renforcer l’engagement à l’appui de services axés sur le citoyen.
• Développer un ensemble de principes et normes pour les consultations publiques lors de discussions avec les citoyens et la société civile (par exemple, notification préalable et promotion des consultations, meilleures pratiques d’engagement en personne et en ligne, utilisation efficace des médias sociaux, communication des résultats), notamment en fixant des critères minimaux pour les consultations.
• Conduite ciblée consultations sur le gouvernement ouvert thèmes avec des groupes clés au Canada (p. ex. jeunes, populations autochtones).

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor, Bureau du Conseil privé

Institution (s) de soutien: Aucun

Date de début: Novembre 2014   Date de fin: 30 Juin 2016

But de l'engagement:

L'objectif de cet engagement est d'améliorer les outils et les ressources permettant un engagement accru des citoyens.

STATUT

À moyen terme: limité

Le nouveau site de consultation, étape numéro deux, faisait partie du premier plan d'action du Canada et n'a pas été achevé. Comme il a été noté dans le rapport d'étape à mi-parcours, le gouvernement a publié une offre de sollicitation le 21 mars 2014 et a établi une offre à commandes pour les services d'engagement des parties prenantes / citoyens. Selon des entretiens à mi-parcours avec des représentants du gouvernement, le nouveau portail de consultation devait être lancé en juin 2016 et devait inclure un calendrier de consultation unifié, une fonctionnalité de recherche améliorée, un service de notification et d'abonnement, ainsi que des rapports et des résultats.

En avril 2014, le gouvernement a passé un contrat avec Hootsuite pour fournir des services de gestion de comptes de médias sociaux. Selon les informations fournies au chercheur de l'IRM, 47 institutions fédérales utilisaient les services de Hootsuite en juillet 2015. Un examen des principes existants et des meilleures pratiques en matière de consultations était en cours à ce moment-là, y compris une analyse de l'environnement des documents d'orientation internes et externes. Cet examen servira à rédiger de nouveaux principes et meilleures pratiques. Les responsables gouvernementaux ont déclaré que le projet serait publié pour consultation publique au début de 2016, puis finalisé. Le dernier jalon de la participation à des consultations ciblées avec les principaux groupes a pris du retard. Les représentants du gouvernement ont indiqué que certaines consultations ciblées ont été menées avec ce qu'ils ont appelé des groupes «clés» autour d'engagements spécifiques dans le deuxième plan d'action national, mais aucune consultation de ce type n'a eu lieu entre novembre 2014 et avril 2015.

Fin du mandat: Limité

Le site Consultation des Canadiens avait été modifié au cours de la première année du plan d'action. Aucun progrès clairement identifiable n'a été accompli dans le développement d'un nouveau portail de consultation au cours de la deuxième année du plan.

Le Secrétariat du Conseil du Trésor a publié de nouvelles politiques et lignes directrices qui, entre autres, soutiennent l'utilisation des médias sociaux. La Politique sur les communications et l'identité fédérale est entrée en vigueur en mai 2016. ^{Politique sur les communications et l'identité fédérale, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30683}  La directive sur la gestion des communications est entrée en vigueur le même mois.  ^{Directive sur la gestion des communications, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30682}

L’élaboration de principes et de normes de consultation publique après la première année du plan d’action n’a pas fait l’objet de progrès clairement identifiables. De même, rien ne prouve qu'il existe d'autres "consultations ciblées" autres que celles mentionnées dans le rapport de suivi à mi-parcours ou dans le présent rapport de fin de mandat en référence à des engagements antérieurs. Ces deux étapes sont en cours.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

La réorganisation du site Web existant de Consultation des Canadiens sur le site Web Canada.ca pourrait aider les citoyens à découvrir des informations relatives aux consultations fédérales et à y accéder. Cependant, cela n’a pas conduit à la circulation de nouvelles informations.

Participation civique: n'a pas changé

Globalement, la réalisation incomplète et les progrès limités réalisés dans le cadre de cet engagement ne montrent guère que la participation civique a été renforcée de manière significative. La fourniture de nouveaux outils et ressources de consultation, qui sont au cœur de l'engagement, sont toujours en cours - ils ont été reportés dans le prochain plan d'action.

Reportés?

Cet engagement est reporté dans le troisième plan d’action national, dont le 19^th L’engagement est d’engager la société civile dans un gouvernement ouvert. Les jalons incluent:

• Élaborer et maintenir un mécanisme renouvelé pour un dialogue continu et significatif entre le gouvernement du Canada et les organisations de la société civile sur les questions de gouvernement ouvert à travers le pays.
• Entreprendre des activités d'engagement ciblées pour discuter de questions de gouvernement ouvert dans des domaines spécifiques avec les principales parties prenantes de la société civile.  ^{Gouvernement du Canada, Troisième plan d'action national, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}

L’engagement 20 du troisième plan d’action consiste à «permettre l’ouverture d’un dialogue et l’élaboration d’une politique ouverte». Les jalons incluent:

• Promouvoir des principes communs pour un dialogue ouvert et des pratiques communes dans l'ensemble du gouvernement du Canada afin de permettre l'utilisation de nouvelles méthodes de consultation et de mobilisation des Canadiens.
• S'engager auprès des Premières Nations, des Inuits et des Métis pour s'assurer que ces principes et pratiques soutiennent un engagement significatif et reflètent les relations renouvelées de nation à nation / Inuits à la Couronne / gouvernements à gouvernements.
• Identifiez les supports nécessaires (développement des compétences, ressources, innovation technologique, par exemple) nécessaires pour exploiter pleinement le potentiel de mobilisation des parties prenantes.
• Identifier et soutenir les processus participatifs entrepris par les ministères pour partager les leçons apprises et démontrer l'intérêt d'inclure les parties prenantes et le public dans la conception et la mise en œuvre de la politique, du programme ou du service
• Élaborer, mettre en œuvre la mesure des indicateurs et promouvoir des indicateurs pour un gouvernement ouvert afin de soutenir l'analyse comparative et l'amélioration continue.  ^{Gouvernement du Canada, Troisième plan d'action national, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}