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Canada

Rationaliser les demandes d'informations personnelles (CA0043)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Rationaliser les demandes de renseignements personnels Pourquoi faire ceci: La transparence consiste à fournir aux Canadiens un accès rapide aux renseignements personnels les concernant détenus par le gouvernement. Comment cela sera-t-il fait? Afin de faciliter l'accès des Canadiens aux informations du gouvernement, y compris leurs informations personnelles, le gouvernement créera un site Web simple et centralisé sur lequel les Canadiens pourront soumettre des demandes à n'importe quelle institution gouvernementale. Ceci sera accompagné d'une garantie 30-day pour les demandes d'informations personnelles: si une demande prend plus de temps que 30, il est proposé que le gouvernement fournisse une explication écrite du retard au demandeur et au commissaire à la protection de la vie privée.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada facilitera l'accès des Canadiens aux informations personnelles les concernant détenues par le gouvernement.

Jalons:

2.1. Développer un site Web central où les Canadiens peuvent soumettre des demandes de renseignements personnels à n’importe quelle institution gouvernementale, la première phase de déploiement étant ciblée pour 2018.

2.2. Mettez en place une garantie de 30 jours pour les demandes de renseignements personnels, appuyée par un engagement de fournir une explication écrite au demandeur et au Commissaire à la protection de la vie privée si la demande prend plus de temps que 30.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution (s) de soutien: N/A

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Les Canadiens qui demandent des informations personnelles détenues par le gouvernement sont confrontés à un processus difficile, car il peut être difficile de déterminer l'agence appropriée à contacter et, au début du plan d'action, seule une minorité d'institutions permettait aux demandes d'être déposées en ligne. Cet engagement vise à améliorer ce processus en développant un site Web centralisé pour la soumission de demandes de renseignements personnels et en mettant en place une garantie 30-day pour les réponses. Les jalons sont assez spécifiques, mais certains détails concernant la soumission de demandes via le nouveau site Web centralisé doivent encore être clarifiés. La centralisation du processus de demande, ainsi que la réduction des délais d'attente, pourraient constituer une amélioration importante pour les demandeurs. Cependant, les entretiens avec le Commissariat à la protection de la vie privée ont mis en évidence le besoin pressant d'améliorer l'engagement et la communication pour faire progresser cet engagement.p> [Note17: conversation téléphonique sur 5 October 2017. ]

Aboutissement

La mise en œuvre de Milestone 2.1 a peu progressé. Le rapport d'autoévaluation du gouvernement indique que le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a défini les exigences opérationnelles du site Web et effectué des tests d'utilisabilité du site pilote d'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels en ligne.p> [Note18: Le projet d’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.]

Selon l'auto-évaluation de Milestone 2,2, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a partagé les options de mise en œuvre. pour la garantie 30-day pour les demandes d'informations personnelles avec le Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP) et a reçu des commentaires. Cela a été confirmé de manière limitée par le Commissariat à la protection de la vie privée, qui a toutefois exprimé une certaine confusion quant à l’état actuel de cette étape et à la voie à suivre.p> [Note19: conversation téléphonique sur 5 October 2017. ] L'autoévaluation du gouvernement fait état de progrès substantiels, mais indique que l'approche doit encore être finalisée avant que la mise en œuvre puisse commencer. Étant donné que la Loi sur la protection de la vie privée est soumise à la Loi sur la protection de la vie privée et que chacune d’entre elles est confrontée à des problèmes techniques et opérationnels uniques, une évaluation des progrès substantiels nécessiterait que le gouvernement soit au moins parvenu à la phase de mise en œuvre. Une évaluation des progrès limités semble plus appropriée pour Milestone 240.

Des défis importants restent à relever pour la mise en œuvre complète des deux étapes. En tant que tel, cet engagement ne semble pas être terminé comme prévu.

Prochaines étapes

Au cours des consultations avec les intervenants, l’Association canadienne des journalistes a souligné que la centralisation et la simplification du système étaient une mesure positive.p> [Note20: consultation à Toronto, 15 September 2017.] Le Commissariat à la protection de la vie privée a généralement fait écho à ce sentiment.p> [Note21: conversation téléphonique sur 5 October 2017. ] Toutefois, le Commissariat à la protection de la vie privée et l'Association canadienne des journalistes ont souligné que le système de réponse aux demandes de renseignements personnels était considérablement sous-financé au sein du gouvernement fédéral, un problème systémique qui freinerait l'impact potentiel de cet engagement. Tous deux ont également exprimé le besoin de réformes plus structurelles, notamment la refonte du système de banque de données personnelles.p> [Note22: Les banques d'informations personnelles sont des descriptions des informations personnelles qu'une institution fédérale contrôle, ainsi que des informations sur la manière dont les données sont collectées, utilisées, divulguées, conservées et éliminées.] ainsi que la Loi sur la protection des renseignements personnels dans son ensemble.

D'autres parties prenantes, notamment le Center for Law and Democracy et Fred Vallance-Jones de l'Université King's College, ont proposé que le portail centralisé soit étendu pour recevoir les demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information ainsi que les demandes de renseignements personnels.p> [Note23: Consultation à Halifax, 12 September 2017.] Il convient de noter que le site Web mexicain d'Infomex, qui est en ligne depuis 2008, permet aux utilisateurs non seulement d'envoyer des demandes à l'exécutif fédéral, à la Cour suprême et dans plusieurs États et municipalités, mais également de faire appel des décisions des agences et de consulter toutes les demandes et le public. réponse jamais traitée électroniquement par le gouvernement.p> [Note24: Le site Web Infomex est disponible à l'adresse suivante: https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action.] Bien que cela ne soit pas inclus dans le plan d'action, l'auto-évaluation du Canada indique que cela est en train d'être envisagé. Le chercheur de l'IRM recommande au Canada d'envisager de concrétiser cette idée afin de créer un système central de traitement des demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information.

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada facilitera l'accès des Canadiens aux informations personnelles les concernant détenues par le gouvernement.

Jalons:

2.1. Développer un site Web central où les Canadiens peuvent soumettre des demandes de renseignements personnels à n’importe quelle institution gouvernementale, la première phase de déploiement étant ciblée pour 2018.

2.2. Mettez en place une garantie de 30 jours pour les demandes de renseignements personnels, appuyée par un engagement de fournir une explication écrite au demandeur et au Commissaire à la protection de la vie privée si la demande prend plus de temps que 30.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution (s) de soutien: N/A

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement visait à simplifier et à accélérer le processus de dépôt d'une demande de divulgation d'informations personnelles détenue par un organisme gouvernemental à propos du demandeur. Elle a proposé de développer un site Web centralisé pour la soumission de demandes et de mettre en place une garantie 30-day pour les réponses. Le gouvernement serait tenu de fournir une explication écrite au demandeur et au commissaire à la protection de la vie privée si les délais de réponse dépassaient le délai 30.

Statut

À mi-parcours: limité

L’évaluation à mi-parcours a identifié des défis importants pour l’achèvement de chaque étape. Pour le site Web centralisé (2.1), le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada avait défini les exigences opérationnelles et effectué des tests d'utilisabilité. Cependant, il n’a entrepris aucune forme de pilotage public du site.[Note8: Ceci est conforme au rapport d’autoévaluation à mi-parcours de 2017, accessible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/en/commitment/mtsar/2016-2018.] Pour la garantie 30 day, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada avait partagé les options de mise en œuvre avec le Commissariat à la protection de la vie privée. Cependant, il n’avait pas commencé à prendre des mesures concrètes pour la mise en œuvre. Le Commissariat à la protection de la vie privée a exprimé sa confusion quant à la façon d'aller de l'avant. L’évaluation à mi-parcours a permis de conclure que cet engagement n’était pas en passe d’être achevé.

Fin du mandat: Substantiel

L'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement indique que le site Web centralisé est toujours en cours de développement et que sa mise en service est prévue pour l'automne 2018.[Note9: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.] Le site Web central incorporer une fonctionnalité de classement tous les deux accéder à l'information et informations personnelles demandes, ce qui était l'une des recommandations mentionnées dans l'évaluation à mi-parcours de 2017. Lors de discussions avec le chercheur de l'IRM, des représentants du Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) a attribué le retard au temps requis pour apporter d'autres améliorations au site après une première série d'essais d'utilisabilité. Les résultats des tests ont suggéré des améliorations à l'interface de l'outil.

En juin, 2018, le président du SCT a publié la «Directive sur les demandes de renseignements personnels et la correction des renseignements personnels». Depuis 1 octobre 2018, cette directive oblige les institutions à fournir une explication écrite au demandeur lorsqu'une demande d'accès à des informations personnelles nécessite plus de X jours à remplir. L'organe doit également fournir plus de détails sur les raisons des extensions dans le rapport annuel de l'institution au Parlement.[Note10: La directive est disponible à l'adresse https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=32590&section=html.] Selon l'autoévaluation de fin de mandat du Canada, le SCT encourage les institutions à commencer à mettre en œuvre cette directive avant octobre. Toutefois, étant donné que le jalon appelle à la mise en œuvre de la garantie 30-day dans le cycle de deux ans du plan d'action - et que ce délai est prolongé au-delà de ce délai - le jalon est codé comme ayant considérablement progressé.[Note11: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Les Canadiens qui demandent des informations personnelles détenues par le gouvernement ont du mal à déterminer l'agence appropriée à contacter, ainsi que des retards dans la réception de leurs informations. Cet engagement visait à améliorer ce processus en le centralisant et en accélérant les délais de réponse. Bien que la première étape puisse être une avancée majeure, elle n’a pas été réalisée dans le cadre du plan d’action.

Pour le deuxième jalon, le libellé de la directive pourrait représenter un progrès important en améliorant la responsabilisation des ministères qui ne respectent pas le calendrier de 30. Cependant, sa mise en œuvre complète ne se produira que bien après la conclusion du plan d'action.

En conséquence, bien que cet engagement puisse avoir un impact modérément positif, ses résultats jusqu’à présent sont jugés marginaux. Le codage aurait été plus élevé si l'engagement avait été rempli.

Reportés?

La première étape de cet engagement a été reportée. Le quatrième plan d'action du Canada comprend une extension du service de demande en ligne d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels aux nouvelles institutions 50 chaque année du plan d'action.


Engagements

  1. Gouvernement ouvert convivial

    CA0064, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence financière et responsabilité

    CA0065, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence d'entreprise

    CA0066, 2018, Anti-corruption

  4. Gouvernement et services numériques

    CA0067, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Science ouverte

    CA0068, 2018, Accès à l'information

  6. Saine démocratie

    CA0069, 2018, Espace civique

  7. Accès à l'information

    CA0070, 2018, Accès à l'information

  8. Dialogue féministe et inclusif

    CA0071, 2018, Renforcement des capacités

  9. Réconciliation et gouvernement ouvert

    CA0072, 2018, Accès à l'information

  10. Communauté du gouvernement ouvert

    CA0073, 2018, Accès à l'information

  11. Améliorer l'accès à l'information

    CA0042, 2016, Accès à l'information

  12. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

    CA0043, 2016, gouvernement électronique

  13. Développer et améliorer les données ouvertes

    CA0044, 2016, Accès à l'information

  14. Fournir et préserver les informations ouvertes

    CA0045, 2016, gouvernement électronique

  15. Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert

    CA0046, 2016, Renforcement des capacités

  16. Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale

    CA0047, 2016, Accès à l'information

  17. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

    CA0048, 2016, Renforcement des capacités

  18. Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales

    CA0049, 2016, Renforcement des capacités

  19. Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement

    CA0050, 2016, Renforcement des capacités

  20. Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances

    CA0051, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement étoilé Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions

    CA0052, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes

    CA0053, 2016, gouvernement électronique

  23. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales

    CA0054, 2016, Accès à l'information

  24. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

    CA0055, 2016, Renforcement des capacités

  25. Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada

    CA0056, 2016, Accès à l'information

  26. Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, Accès à l'information

  27. Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives

    CA0058, 2016, Anti-corruption

  28. Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde

    CA0059, 2016, Accès à l'information

  29. Engager la société civile sur un gouvernement ouvert

    CA0060, 2016, Participation publique

  30. Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes

    CA0061, 2016, Renforcement des capacités

  31. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

    CA0062, 2016, Accès à l'information

  32. Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada

    CA0063, 2016, Accès à l'information

  33. Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0030, 2014, Accès à l'information

  34. Engagement étoilé Open Data Canada

    CA0031, 2014, Accès à l'information

  35. Échange de données ouvert canadien (ODX)

    CA0032, 2014, Accès à l'information

  36. Open Data for Development

    CA0033, 2014, Accès à l'information

  37. Open Data Core Engagement

    CA0034, 2014, Accès à l'information

  38. Engagement étoilé Science ouverte

    CA0035, 2014, Science et technologie

  39. Engagement étoilé Rapport obligatoire sur les extraits

    CA0036, 2014, Anti-corruption

  40. Contrats ouverts

    CA0037, 2014, Anti-corruption

  41. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

    CA0038, 2014, Ouverture fiscale

  42. Alphabétisation numérique

    CA0039, 2014, Renforcement des capacités

  43. Engagement fondamental de l'information ouverte

    CA0040, 2014, Accès à l'information

  44. Consultation des Canadiens

    CA0041, 2014, Communautés marginalisées

  45. Engagement étoilé Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles

    CA0010, 2012, Aide

  46. Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre

    CA0011, 2012, Aide

  47. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada

    CA0012, 2012, Gestion des enregistrements

  48. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents

    CA0013, 2012, Gestion des enregistrements

  49. Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne

    CA0014, 2012, gouvernement électronique

  50. GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques

    CA0015, 2012, gouvernement électronique

  51. GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral

    CA0016, 2012, gouvernement électronique

  52. GCWEB: Développer une présence Web consolidée

    CA0017, 2012, gouvernement électronique

  53. GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme

    CA0018, 2012, gouvernement électronique

  54. Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles

    CA0019, 2012, Accès à l'information

  55. Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, Accès à l'information

  56. Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données

    CA0021, 2012, Accès à l'information

  57. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement

    CA0022, 2012, Accès à l'information

  58. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés

    CA0023, 2012, Accès à l'information

  59. Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation

    CA0024, 2012, gouvernement électronique

  60. Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux

    CA0025, 2012, gouvernement électronique

  61. Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing

    CA0026, 2012, gouvernement électronique

  62. Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants

    CA0027, 2012, gouvernement électronique

  63. Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation

    CA0028, 2012, Législation et Réglementation

  64. Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement

    CA0029, 2012, Législation et Réglementation

  65. Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert

    CA0001, 2012, gouvernement électronique

  66. Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0002, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert

    CA0003, 2012, Législation et Réglementation

  68. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert

    CA0004, 2012,

  69. Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne

    CA0005, 2012, Accès à l'information

  70. Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI

    CA0006, 2012, Accès à l'information

  71. Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées

    CA0007, 2012, Accès à l'information

  72. Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle

    CA0008, 2012, gouvernement électronique

  73. Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle

    CA0009, 2012, gouvernement électronique

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