Rationaliser les demandes d'informations personnelles (CA0043)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018
Cycle du plan d'action: 2016
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
E-gouvernementRevue IRM
Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Description
Rationaliser les demandes de renseignements personnels Pourquoi faire ceci: La transparence consiste à fournir aux Canadiens un accès rapide aux renseignements personnels les concernant détenus par le gouvernement. Comment cela sera-t-il fait? Afin de faciliter l'accès des Canadiens aux informations du gouvernement, y compris leurs informations personnelles, le gouvernement créera un site Web simple et centralisé sur lequel les Canadiens pourront soumettre des demandes à n'importe quelle institution gouvernementale. Ceci sera accompagné d'une garantie 30-day pour les demandes d'informations personnelles: si une demande prend plus de temps que 30, il est proposé que le gouvernement fournisse une explication écrite du retard au demandeur et au commissaire à la protection de la vie privée.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
2. Rationaliser les demandes d'informations personnelles
Texte d'engagement:
Le gouvernement du Canada facilitera l'accès des Canadiens aux informations personnelles les concernant détenues par le gouvernement.
Jalons:
2.1. Développer un site Web central où les Canadiens peuvent soumettre des demandes de renseignements personnels à n’importe quelle institution gouvernementale, la première phase de déploiement étant ciblée pour 2018.
2.2. Mettez en place une garantie de 30 jours pour les demandes de renseignements personnels, appuyée par un engagement de fournir une explication écrite au demandeur et au Commissaire à la protection de la vie privée si la demande prend plus de temps que 30.
Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institution (s) de soutien: N/A
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
Contexte et objectifs
Les Canadiens qui demandent des informations personnelles détenues par le gouvernement sont confrontés à un processus difficile, car il peut être difficile de déterminer l'agence appropriée à contacter et, au début du plan d'action, seule une minorité d'institutions permettait aux demandes d'être déposées en ligne. Cet engagement vise à améliorer ce processus en développant un site Web centralisé pour la soumission de demandes de renseignements personnels et en mettant en place une garantie 30-day pour les réponses. Les jalons sont assez spécifiques, mais certains détails concernant la soumission de demandes via le nouveau site Web centralisé doivent encore être clarifiés. La centralisation du processus de demande, ainsi que la réduction des délais d'attente, pourraient constituer une amélioration importante pour les demandeurs. Cependant, les entretiens avec le Commissariat à la protection de la vie privée ont mis en évidence le besoin pressant d'améliorer l'engagement et la communication pour faire progresser cet engagement.[Note17: Conversation par téléphone le 5 octobre 2017.]
Aboutissement
La mise en œuvre de Milestone 2.1 a peu progressé. Le rapport d'autoévaluation du gouvernement indique que le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a défini les exigences opérationnelles du site Web et effectué des tests d'utilisabilité du site pilote d'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels en ligne.[Note18: Le projet d'auto-évaluation est disponible à l'adresse: http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.]
Selon l'auto-évaluation de Milestone 2,2, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a partagé les options de mise en œuvre. pour la garantie 30-day pour les demandes d'informations personnelles avec le Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP) et a reçu des commentaires. Cela a été confirmé de manière limitée par le Commissariat à la protection de la vie privée, qui a toutefois exprimé une certaine confusion quant à l’état actuel de cette étape et à la voie à suivre.[Note19: Conversation téléphonique du 5 octobre 2017.] L'auto-évaluation du gouvernement fait état de progrès substantiels, mais indique que l'approche doit encore être finalisée avant que la mise en œuvre puisse commencer. Étant donné qu'il y a environ 240 institutions assujetties à la Loi sur la protection des renseignements personnels, dont chacune est confrontée à ses propres défis techniques et opérationnels, une évaluation des progrès substantiels exigerait que le gouvernement ait au moins atteint la phase de mise en œuvre. Une évaluation des progrès limités semble plus appropriée pour l'étape 2.2.
Des défis importants restent à relever pour la mise en œuvre complète des deux étapes. En tant que tel, cet engagement ne semble pas être terminé comme prévu.
Prochaines étapes
Au cours des consultations avec les intervenants, l’Association canadienne des journalistes a souligné que la centralisation et la simplification du système étaient une mesure positive.[Note20: consultation de Toronto, 15 septembre 2017.] Ce sentiment a été généralement partagé par le Commissariat à la protection de la vie privée.[Note21: Conversation téléphonique le 5 octobre 2017.] Cependant, le Commissariat à la protection de la vie privée et l'Association canadienne des journalistes ont noté que le système de réponse aux demandes de renseignements personnels manquait considérablement de ressources dans l'ensemble du gouvernement fédéral, un problème systémique ce qui entravera l'impact potentiel de cet engagement. Les deux ont également exprimé le besoin d'une réforme plus structurelle, y compris la refonte du système de banque de renseignements personnels[Note22: Les fichiers de renseignements personnels sont des descriptions des renseignements personnels contrôlés par une institution gouvernementale, ainsi que des renseignements sur la façon dont les données sont collectées, utilisées, divulguées, conservées et éliminées.] Ainsi que la Loi sur la protection des renseignements personnels dans son ensemble.
D'autres parties prenantes, notamment le Center for Law and Democracy et Fred Vallance-Jones de l'Université King's College, ont proposé que le portail centralisé soit étendu pour recevoir les demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information ainsi que les demandes de renseignements personnels.[Note23: Consultation d'Halifax, 12 septembre 2017.] Il convient de noter que le site Web mexicain Infomex, qui est en ligne depuis 2008, permet aux utilisateurs d'envoyer non seulement des demandes à l'exécutif fédéral, à la Cour suprême et à plusieurs États et municipalités, mais également pour faire appel des décisions des agences et consulter toutes les demandes et réponses du public traitées électroniquement par le gouvernement.[Note24: Le site Web d'Infomex est disponible à l'adresse: https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action.] Bien qu'elle ne soit pas incluse dans le plan d'action, l'auto-évaluation du Canada indique que cela est en fait envisagé. Le chercheur de l'IRM recommande que le Canada envisage de faire avancer cette idée en créant un système central de demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information.
Résumé du statut de fin de session IRM
2. Rationaliser les demandes d'informations personnelles
Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada facilitera l'accès des Canadiens aux informations personnelles les concernant détenues par le gouvernement.
Jalons:
2.1. Développer un site Web central où les Canadiens peuvent soumettre des demandes de renseignements personnels à n’importe quelle institution gouvernementale, la première phase de déploiement étant ciblée pour 2018.
2.2. Mettez en place une garantie de 30 jours pour les demandes de renseignements personnels, appuyée par un engagement de fournir une explication écrite au demandeur et au Commissaire à la protection de la vie privée si la demande prend plus de temps que 30.
Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institution (s) de soutien: N/A
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
But de l'engagement
Cet engagement visait à simplifier et à accélérer le processus de dépôt d'une demande de divulgation d'informations personnelles détenue par un organisme gouvernemental à propos du demandeur. Elle a proposé de développer un site Web centralisé pour la soumission de demandes et de mettre en place une garantie 30-day pour les réponses. Le gouvernement serait tenu de fournir une explication écrite au demandeur et au commissaire à la protection de la vie privée si les délais de réponse dépassaient le délai 30.
Statut
À mi-parcours: limité
L’évaluation à mi-parcours a identifié des défis importants pour l’achèvement de chaque étape. Pour le site Web centralisé (2.1), le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada avait défini les exigences opérationnelles et effectué des tests d'utilisabilité. Cependant, il n’a entrepris aucune forme de pilotage public du site.[Note8: Ceci est conforme au rapport d’autoévaluation à mi-parcours de 2017, accessible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/en/commitment/mtsar/2016-2018.] Pour la garantie de 30 jours, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada avait partagé les options de mise en œuvre avec le Commissariat à la protection de la vie privée. Cependant, il n’avait pas entamé d’étapes concrètes vers la mise en œuvre. Le Commissariat à la protection de la vie privée a exprimé sa confusion quant à la façon d'aller de l'avant. L'évaluation à mi-parcours a jugé que cet engagement n'était pas dans les délais prévus.
Fin du mandat: Substantiel
L'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement indique que le site Web centralisé est toujours en cours de développement et que sa mise en service est prévue pour l'automne 2018.[Note9: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.] Le site Web central incorporer une fonctionnalité de classement tous les deux accéder à l'information et informations personnelles demandes, ce qui était l'une des recommandations mentionnées dans l'évaluation à mi-parcours de 2017. Lors de discussions avec le chercheur de l'IRM, des représentants du Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) a attribué le retard au temps requis pour apporter d'autres améliorations au site après une première série d'essais d'utilisabilité. Les résultats des tests ont suggéré des améliorations à l'interface de l'outil.
En juin, 2018, le président du SCT a publié la «Directive sur les demandes de renseignements personnels et la correction des renseignements personnels». Depuis 1 octobre 2018, cette directive oblige les institutions à fournir une explication écrite au demandeur lorsqu'une demande d'accès à des informations personnelles nécessite plus de X jours à remplir. L'organe doit également fournir plus de détails sur les raisons des extensions dans le rapport annuel de l'institution au Parlement.[Note10: La directive est disponible à l'adresse https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=32590§ion=html.] Selon l'autoévaluation de fin de mandat du Canada, le SCT encourage les institutions à commencer à mettre en œuvre cette directive avant octobre. Toutefois, étant donné que le jalon appelle à la mise en œuvre de la garantie 30-day dans le cycle de deux ans du plan d'action - et que ce délai est prolongé au-delà de ce délai - le jalon est codé comme ayant considérablement progressé.[Note11: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.]
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
Les Canadiens qui demandent des informations personnelles détenues par le gouvernement ont du mal à déterminer l'agence appropriée à contacter, ainsi que des retards dans la réception de leurs informations. Cet engagement visait à améliorer ce processus en le centralisant et en accélérant les délais de réponse. Bien que la première étape puisse être une avancée majeure, elle n’a pas été réalisée dans le cadre du plan d’action.
Pour le deuxième jalon, le libellé de la directive pourrait représenter un progrès important en améliorant la responsabilisation des ministères qui ne respectent pas le calendrier de 30. Cependant, sa mise en œuvre complète ne se produira que bien après la conclusion du plan d'action.
En conséquence, bien que cet engagement puisse avoir un impact modérément positif, ses résultats jusqu’à présent sont jugés marginaux. Le codage aurait été plus élevé si l'engagement avait été rempli.
Reportés?
La première étape de cet engagement a été reportée. Le quatrième plan d'action du Canada comprend une extension du service de demande en ligne d'accès à l'information et de protection des renseignements personnels aux nouvelles institutions 50 chaque année du plan d'action.
Engagements
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Gouvernement ouvert convivial
CA0064, 2018, Accès à l'information
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Transparence financière et responsabilité
CA0065, 2018, Accès à l'information
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Transparence d'entreprise
CA0066, 2018, Anti-corruption
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Gouvernement et services numériques
CA0067, 2018, Prise de décision automatisée
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Science ouverte
CA0068, 2018, Accès à l'information
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Saine démocratie
CA0069, 2018, Espace civique
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Accès à l'information
CA0070, 2018, Accès à l'information
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Dialogue féministe et inclusif
CA0071, 2018, Renforcement des capacités
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Réconciliation et gouvernement ouvert
CA0072, 2018, Accès à l'information
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Communauté du gouvernement ouvert
CA0073, 2018, Accès à l'information
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Améliorer l'accès à l'information
CA0042, 2016, Accès à l'information
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Rationaliser les demandes d'informations personnelles
CA0043, 2016, gouvernement électronique
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Développer et améliorer les données ouvertes
CA0044, 2016, Accès à l'information
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Fournir et préserver les informations ouvertes
CA0045, 2016, gouvernement électronique
-
Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert
CA0046, 2016, Renforcement des capacités
-
Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale
CA0047, 2016, Accès à l'information
-
Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux
CA0048, 2016, Renforcement des capacités
-
Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales
CA0049, 2016, Renforcement des capacités
-
Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement
CA0050, 2016, Renforcement des capacités
-
Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances
CA0051, 2016, Renforcement des capacités
-
Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions
CA0052, 2016, Renforcement des capacités
-
Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes
CA0053, 2016, gouvernement électronique
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Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales
CA0054, 2016, Accès à l'information
-
Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)
CA0055, 2016, Renforcement des capacités
-
Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada
CA0056, 2016, Accès à l'information
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Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)
CA0057, 2016, Accès à l'information
-
Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives
CA0058, 2016, Anti-corruption
-
Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde
CA0059, 2016, Accès à l'information
-
Engager la société civile sur un gouvernement ouvert
CA0060, 2016, Participation publique
-
Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes
CA0061, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale
CA0062, 2016, Accès à l'information
-
Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada
CA0063, 2016, Accès à l'information
-
Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0030, 2014, Accès à l'information
-
Open Data Canada
CA0031, 2014, Accès à l'information
-
Échange de données ouvert canadien (ODX)
CA0032, 2014, Accès à l'information
-
Open Data for Development
CA0033, 2014, Accès à l'information
-
Open Data Core Engagement
CA0034, 2014, Accès à l'information
-
Science ouverte
CA0035, 2014, Science et technologie
-
Rapport obligatoire sur les extraits
CA0036, 2014, Anti-corruption
-
Contrats ouverts
CA0037, 2014, Anti-corruption
-
Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses
CA0038, 2014, Ouverture fiscale
-
Alphabétisation numérique
CA0039, 2014, Renforcement des capacités
-
Engagement fondamental de l'information ouverte
CA0040, 2014, Accès à l'information
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Consultation des Canadiens
CA0041, 2014, Communautés marginalisées
-
Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles
CA0010, 2012, Aide
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Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre
CA0011, 2012, Aide
-
Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada
CA0012, 2012, Gestion des enregistrements
-
Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents
CA0013, 2012, Gestion des enregistrements
-
Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne
CA0014, 2012, gouvernement électronique
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GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques
CA0015, 2012, gouvernement électronique
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GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral
CA0016, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Développer une présence Web consolidée
CA0017, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme
CA0018, 2012, gouvernement électronique
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Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles
CA0019, 2012, Accès à l'information
-
Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca
CA0020, 2012, Accès à l'information
-
Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données
CA0021, 2012, Accès à l'information
-
Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement
CA0022, 2012, Accès à l'information
-
Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés
CA0023, 2012, Accès à l'information
-
Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation
CA0024, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux
CA0025, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing
CA0026, 2012, gouvernement électronique
-
Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants
CA0027, 2012, gouvernement électronique
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Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation
CA0028, 2012, Législation et réglementation
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Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement
CA0029, 2012, Législation et réglementation
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Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert
CA0001, 2012, gouvernement électronique
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Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0002, 2012, gouvernement électronique
-
Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert
CA0003, 2012, Législation et réglementation
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Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert
CA0004, 2012,
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Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne
CA0005, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI
CA0006, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées
CA0007, 2012, Accès à l'information
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Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle
CA0008, 2012, gouvernement électronique
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Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle
CA0009, 2012, gouvernement électronique