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Canada

Développer et améliorer les données ouvertes (CA0044)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; Statistique Canada

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Développer et améliorer les données ouvertes Pourquoi faire cela? Les données ouvertes ont le potentiel de transformer la manière dont les fonctionnaires prennent les décisions et les relations des citoyens avec le gouvernement. En fournissant un éventail de données ouvertes de qualité provenant de sources fiables, le Canada favorisera la participation et l'engagement éclairés dans le développement de programmes, de services et de politiques par les citoyens et les fonctionnaires. Le gouvernement du Canada s'est engagé à faire en sorte que ses données soient ouvertes par défaut. Les données 13 doivent être découvrables, accessibles et réutilisables sans restriction, de manière à renforcer la transparence, à offrir de meilleurs services aux Canadiens, à faciliter l'innovation et à informer le public de la participation. Comment cela se fera-t-il: Au cours des cinq dernières années, les ministères et organismes fédéraux ont établi une bonne base de données ouvertes disponibles. La Directive actuelle sur la gouvernance ouverte du Secrétariat du Conseil du Trésor exige que les ministères fédéraux maximisent la publication des données gouvernementales admissibles et publient des plans de mise en œuvre du gouvernement ouvert décrivant comment ils appliqueraient les exigences de la Directive. L'étape suivante consiste à accroître la diversité, l'actualité et la qualité des données publiées, afin de maximiser l'impact potentiel de la réutilisation des données du gouvernement par les Canadiens. À titre d'exemple, Statistique Canada augmentera l'accès à des informations statistiques de haute qualité dans des formats ouverts, notamment en publiant toutes les données du recensement 2016 au plus tôt plusieurs mois avant le recensement 10. Des mesures seront également prises pour que les Canadiens comprennent bien les données. En outre, l’accent sera mis sur la rationalisation et l’amélioration du processus permettant aux ministères de divulguer de manière proactive de l’information en ligne sur les dépenses de l’État et les ressources humaines. Enfin, le gouvernement du Canada continuera de saisir les occasions de partager les meilleures pratiques et de travailler avec des experts en données aux niveaux national et international pour améliorer ses propres services de données ouverts et soutenir la diffusion de données de haute qualité.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Développer et améliorer les données ouvertes

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada augmentera la qualité et la visibilité des banques de données fédérales et fixera des objectifs mesurables pour la diffusion des données ouvertes au cours des cinq prochaines années.

Jalons:

3.1. Élaborer et publier des inventaires ministériels de données fédérales, comme l'exige la Directive sur le gouvernement ouvert, afin de soutenir la collaboration avec le public en vue de l'établissement de priorités pour la diffusion des données ouvertes.

3.2. Établissez une base de référence pour le volume total de données ouvertes à diffuser au fil du temps et fixez des objectifs ministériels pour la publication de données publiables au cours des cinq prochaines années:

Publier les objectifs ministériels et les progrès accomplis dans la diffusion des données ouvertes par les ministères.

3.3. Élaborez et améliorez les directives pour aider les ministères et les organismes fédéraux à fixer des priorités pour la publication de données ouvertes à haute valeur ajoutée et à comprendre les circonstances particulières dans lesquelles des données ne peuvent pas être publiées pour des raisons de confidentialité, de sécurité et / ou de confidentialité:

Établir des normes de qualité des données pour les données ouvertes;

Fournir des conseils sur la participation des communautés clés au Canada (par exemple, les Premières nations, les Inuits et les Métis, etc.) afin de mieux comprendre leurs besoins lors de l'établissement des priorités pour la diffusion des données ouvertes.

Développer des standards de métadonnées pour améliorer l'interopérabilité et la découvrabilité des données; et

Élaborer des directives sur l'anonymisation des ensembles de données.

3.4. Fournir un accès gratuit à des données statistiques de grande qualité et ouvertes provenant de Statistique Canada, dans des formats lisibles par machine, sous licence ouverte et accessibles via open.canada.ca:

Diffuser les résultats du recensement 2016 (version abrégée et version longue) en 2017 selon un calendrier de publication publié; et

Organisez en ligne des discussions en ligne avec des experts et des discussions en direct sur les statistiques afin de permettre aux Canadiens d'interagir avec les analystes de Statistique Canada et de mieux comprendre les données publiées.

3.5. Améliorer l'accès des Canadiens aux données et aux informations divulguées de manière proactive par les ministères et les organismes grâce à un seul outil de recherche en ligne commun:

Améliorer les outils de libre-service pour que les ministères publient des informations de divulgation proactive afin de renforcer la qualité des données publiées.

3.6. Adopter la Charte internationale des données ouvertes et entamer la mise en œuvre des exigences de la Charte:

Encourager les organisations de la société civile et du secteur privé à ouvrir leurs propres données là où cela présenterait un intérêt public; et

Mesurer les progrès et rendre compte de la mise en œuvre par le Canada des principes de la Charte.

Institutions responsables: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; Statistique Canada

Institution (s) de soutien: N/A

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Cet engagement ne repose pas sur un problème particulier, mais contient une série de mesures visant à améliorer la qualité, la visibilité et l'accessibilité des données ouvertes. Outre l’augmentation de la quantité totale d’informations disponibles, l’engagement vise à unifier les normes de publication et à améliorer les systèmes d’accès aux données. Les jalons sont raisonnablement spécifiques et la plupart d’entre eux sont objectivement vérifiables, bien qu’ils nécessitent un certain degré d’interprétation en termes de mesurabilité. Dans la plupart des cas, les jalons généreraient des progrès importants s’ils étaient pleinement mis en œuvre, tels que la simplification et l’accélération du processus de publication pour les organismes publics. En évaluant cet engagement, les parties prenantes de la société civile ayant participé aux consultations ont généralement trouvé les mesures encourageantes, même si des préoccupations communes existaient quant à la facilité d'utilisation et à la convivialité du système, en particulier pour les chercheurs ou les journalistes recherchant des informations pleinement contextualisées sur un problème particulier. .p> [Note25: consultation à Toronto, 15 September 2017.] Par conséquent, l'impact potentiel de l'engagement est marqué comme modéré.

Aboutissement

Le jalon 3.1 est terminé. L'autoévaluation rapporte 89% des grands ministères, 61% des petits ministères et 4% des micro-organisations ont soumis leurs inventaires de données ouvertes en octobre 2016, conformément au délai fixé par le Conseil du Trésor.p> [Note26: Le projet d’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.] Le Conseil du Trésor a publié ces inventaires de données en ligne au mois de mars 2017.p> [Note27: Les inventaires sont disponibles sur: http://open.canada.ca/en/search/inventory.] Un système de vote a été mis en place pour permettre aux Canadiens de peser sur les priorités futures pour les initiatives de données ouvertes.

Au cours de la première année du plan d'action, de nouveaux ensembles de données non spatiales 4,000 et de nouveaux ensembles de données géospatiales 27,000 ont été publiés sur open.canada.ca. Des représentants du Conseil du Trésor ont indiqué que la Directive sur le gouvernement ouvert obligeait les ministères à élaborer des plans pour la publication des futurs ensembles de données, mais que ceux-ci n'avaient pas été consolidés ni publiés.p> [Note28: Directive sur le gouvernement ouvert, dernière modification de 16 September 2016. Disponible à: http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28108.] En conséquence, des progrès substantiels ont été accomplis dans la mise en œuvre de Milestone 3.2, mais il ne semble pas que ce jalon soit sur le point d'être achevé, car les objectifs du service ne sont pas rassemblés pour être publiés.

En ce qui concerne Milestone 3.3, l'auto-évaluation indique qu'un groupe de travail interministériel sur le développement des ressources pour un gouvernement ouvert a été mis sur pied et élabore actuellement un document d'orientation sur la qualité des données, l'accessibilité, les langues officielles, la confidentialité et la sécurité, la priorisation, l'anonymisation et les métadonnées.p> [Note29: Le projet d’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.] Le gouvernement a également organisé un atelier sur la facilitation de la participation des autochtones au Sommet canadien sur les données ouvertes à Edmonton, en juin 2017. Cette étape est en cours pour être mise en œuvre.

Pour le jalon 3.4, la diffusion des résultats du recensement 2016 se poursuit conformément à un calendrier établi.p> [Note30: Disponible chez: http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/index-eng.cfm.] L'autoévaluation du gouvernement indique que cinq sessions de discussion avec des experts et quatre sessions de discussion ont été organisées au cours de la première année de mise en œuvre, bien que les transcriptions suggèrent que seules quatre et trois réunions ont effectivement eu lieu, respectivement.p> [Note31: voir: http://www.statcan.gc.ca/eng/chatwithanexpert/transcripts & http://www.statcan.gc.ca/eng/events/past-eng.] Néanmoins, des progrès substantiels ont été réalisés dans ce domaine et le jalon est dans les délais.

En ce qui concerne Milestone 3.5, le Secrétariat du Conseil du Trésor a produit des modèles pour toute une gamme d’informations à fournir, notamment les subventions et les contributions,p> [Note32: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/add1c674-6653-5b6f-bbd1-e9671112ef31. ] reclassifications de postes,p> [Note33: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/958a0d91-acdc-5cf5-8297-543296ca1652. ] actes fautifs fondés,p> [Note34: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/a55305ee-4974-59aa-a4ea-e334baf0f321. ] contrats annuels,p> [Note35: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/f377fa50-7686-5317-9d5c-2aaa58c1afe2. ] frais d'accueil,p> [Note36: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/42071198-1928-5ce8-8e72-9daf00a8d79e. ] et information complémentaire sur l'accueil.p> [Note37: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/88b847b4-da78-5f4b-9de0-5b1c3fdc4e44. ] Le Secrétariat du Conseil du Trésor a également publié des guides pour la production de résumés sur l’accès à l’information,p> [Note38: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/d893fc48-df79-5ec2-99c3-1f7db4067bc5. ] édition hôtelière centralisée,p> [Note39: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/c53bc147-c412-582f-8b4d-8647b2211308. ] publication centralisée des subventions et contributions,p> [Note40: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/345db334-b036-595e-af22-deceb0c64d3b. ] et d'utiliser le système de publication annuelle de voyages, d'accueil et de conférences.p> [Note41: Disponible chez: http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/3509d5f4-676d-534e-b508-b5f5f3cf6303.] L'autoévaluation indique en outre que les ministères sont en train de migrer leur divulgation proactive vers open.canada.ca. Cette étape est en bonne voie et des progrès substantiels ont été accomplis dans sa mise en œuvre.

Les rapports d'autoévaluation rapportent des progrès limités dans la mise en œuvre de Milestone 3.6, car le ministre du Conseil du Trésor, Scott Brison, a annoncé le 9 de décembre que le Canada adopterait la Charte internationale des données ouvertes.p> [Note42: «Le gouvernement du Canada fait preuve de leadership mondial en matière de gouvernement ouvert», Secrétariat du Conseil du Trésor, 9, décembre 2016. Disponible à: https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/news/2016/12/government-canada-shows-global-leadership-open-government.html.] et que le Canada est un responsable principal de la charte de l'open data, un comité consultatif composé de représentants du gouvernement et d'organisations expertes qui guident le travail de la charte.p> [Note43: voir: https://opendatacharter.net/who-we-are/.] L'évaluation des progrès accomplis dans la mise en œuvre des principes de la Charte dépend du niveau de mise en œuvre attendu, mais, en fonction du libellé de l'étape, le Canada devrait être en mesure de la mener à bien dans les délais impartis pour le présent plan d'action.

Prochaines étapes

Cet engagement contient plusieurs domaines d'action importants qui pourraient être reportés dans les futurs plans d'action. Toutefois, lorsqu’on examine l’impact de ces engagements spécifiques, il convient de souligner que le nombre de sessions "Chat avec un expert" et "Statistiques parlantes" qui ont eu lieu entre July 2016 et June 2017 sont identiques au nombre qui s'est déroulé l'année précédente, bien que, si la planification de l'auto-évaluation est exacte, ce nombre augmentera au cours de la deuxième année du cycle du plan d'action. En connexion avec l’idée de favoriser la communication ouverte, Open North a suggéré que le paysage des données ouvertes du Canada pourrait être amélioré en favorisant un plus grand accès public aux gestionnaires de données eux-mêmes, qui sont les mieux placés pour contextualiser les informations diffusées ainsi que pour façonner les politiques futures en matière de publication.p> [Note44: Consultation à Montréal, 20 September 2017.] Open North a également suggéré, en ce qui concerne Milestone 3.5, qu’il serait bénéfique de réduire la procédure interne requise pour la publication des informations par les fonctionnaires.p> [Note45: Consultation à Montréal, 20 September 2017.]

Powered By Data a souligné la nécessité d'élargir le débat sur les données ouvertes pour inclure davantage de décideurs, de chercheurs et de la société civile au-delà de la communauté des données ouvertes qui s'intéresse généralement à cette question.p> [Note46: Entretien téléphonique, 29 September 2017.] Le chercheur de l'IRM recommande de porter la conversation au-delà des consultations en ligne, de renforcer la présence en personne et de mettre en place des moyens plus interactifs de communication à distance, tels que les téléconférences.

Le Center for Law and Democracy a souligné que le jalon 3.1 concernait un domaine d’action particulièrement important, en raison de son potentiel de génération de boucles de rétroaction des citoyens concernant les données mises à disposition, et a recommandé que ce jalon soit avancé dans les plans d’action futurs.

Résumé du statut de fin de session IRM

3. Développer et améliorer les données ouvertes

Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada augmentera la qualité et la visibilité des banques de données fédérales et fixera des objectifs mesurables pour la diffusion des données ouvertes au cours des cinq prochaines années.

Jalons:

3.1. Élaborer et publier des inventaires ministériels de données fédérales, comme l'exige la Directive sur le gouvernement ouvert, afin de soutenir la collaboration avec le public en vue de l'établissement de priorités pour la diffusion des données ouvertes.

3.2. Établissez une base de référence pour le volume total de données ouvertes à diffuser au fil du temps et fixez des objectifs ministériels pour la publication de données publiables au cours des cinq prochaines années:

Publier les objectifs ministériels et les progrès accomplis dans la diffusion des données ouvertes par les ministères.

3.3. Élaborez et améliorez les directives pour aider les ministères et les organismes fédéraux à fixer des priorités pour la publication de données ouvertes à haute valeur ajoutée et à comprendre les circonstances particulières dans lesquelles des données ne peuvent pas être publiées pour des raisons de confidentialité, de sécurité et / ou de confidentialité:

Établir des normes de qualité des données pour les données ouvertes;

Fournir des conseils sur la participation des communautés clés au Canada (par exemple, les Premières nations, les Inuits et les Métis, etc.) afin de mieux comprendre leurs besoins lors de la définition des priorités pour la diffusion des données ouvertes.

Développer des standards de métadonnées pour améliorer l'interopérabilité et la découvrabilité des données; et

Élaborer des directives sur l'anonymisation des ensembles de données.

3.4. Fournir un accès gratuit à des données statistiques de grande qualité et ouvertes provenant de Statistique Canada, dans des formats lisibles par machine, sous licence ouverte et accessibles via open.canada.ca:

Diffuser les résultats du recensement 2016 (version abrégée et version longue) en 2017 selon un calendrier de publication publié; et

Organisez en ligne un «chat avec un expert». et en personne, «parler de statistiques» séances pour permettre aux Canadiens d’interagir avec les analystes de Statistique Canada et de mieux comprendre les données publiées.

3.5. Améliorer l'accès des Canadiens aux données et aux informations divulguées de manière proactive par les ministères et les organismes grâce à un seul outil de recherche en ligne commun:

Améliorer les outils de libre-service pour que les ministères publient des informations de divulgation proactive afin de renforcer la qualité des données publiées.

3.6. Adopter la Charte internationale des données ouvertes et entamer la mise en œuvre des exigences de la Charte:

Encourager les organisations de la société civile et du secteur privé à ouvrir leurs propres données là où cela présenterait un intérêt public; et

Mesurer les progrès et rendre compte de la mise en œuvre par le Canada des principes de la Charte.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; Statistique Canada

Institutions d'appui: N/A

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement comportait de nombreuses étapes clés visant à améliorer la qualité, la visibilité et l'accessibilité des données ouvertes. En plus d'accroître la quantité totale d'informations disponibles, l'engagement visait à uniformiser les normes de publication et à améliorer les systèmes d'accès aux données. Plus précisément, l'engagement visait à:

Élaborer et publier des inventaires ministériels de données fédérales;

Établir des bases de référence globales et des objectifs ministériels pour la publication de données ouvertes;

Élaborer des directives pour hiérarchiser les données ouvertes de grande valeur et les restrictions en matière de confidentialité, de sécurité et de confidentialité;

Élargir les offres de données ouvertes de Statistique Canada;

Élaborer un outil de recherche en ligne pour l'information divulguée par les ministères et les organismes; et

Adopter et initier la mise en œuvre de la charte de l'open data.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

À la fin du mois de juin, 2017, 89 pour cent des grands départements, 61 pour cent des petits départements et 4 pour cent des micro-organisations ont soumis leurs inventaires de données ouvertes. Ces inventaires ont été publiés par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, réalisant ainsi le jalon 3.1.[Note12: Le projet d’auto-évaluation est disponible à http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.] Le gouvernement a réalisé des progrès substantiels vers Milestone 3.2 en développant la publication dans son ensemble. Cependant, il n'avait pas encore fixé d'objectifs ministériels.[Note13: “Directive on Open Government ”, Gouvernement du Canada, dernière modification de 16 September 2016, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28108.] Le gouvernement avait également commencé à élaborer un document d'orientation conforme à Milestone 3.3.[Note14: Le projet d’auto-évaluation est disponible à http://open.canada.ca/en/mtsar/draft-consultation-mid-term-self-assessment-third-biennial-plan-open-government-partnership.] It avait également diffusé les résultats du recensement 2016[Note15: disponible dans “Topics, 2016 Census,” Statistique Canada, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/index-eng.cfm.] et a tenu un certain nombre de «statistiques de conversation». sessions en ligne avec Milestone 3.4.[Note16: Voir "Transcriptions," Statistique Canada, http://www.statcan.gc.ca/eng/chatwithanexpert/transcripts; et «Événements passés», Statistique Canada, http://www.statcan.gc.ca/eng/events/past-eng.] Le gouvernement a réalisé des progrès significatifs en consolidant les informations publiées sur le site Web ouvert.canada.ca (Milestone 3.5).[Note17: Voir, par exemple, un modèle de rapport sur les subventions et les contributions dans «Profil d’élément de données - Subventions et contributions», Gouvernement du Canada, http://pilot.open.canada.ca/ckan/en/dataset/add1c674-6653-5b6f-bbd1-e9671112ef31. ] De plus, le Canada est devenu l'un des principaux responsables de la Charte de la transparence des données (Milestone 3.6)..[Note18: Voir "Qui sommes-nous?" Charte Open Data, https://opendatacharter.net/who-we-are/.] Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2016-2017.[Note19: Michael Karanicolas, Rapport d’avancement du Canada 2016-2017 (Washington, DC: Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant), https://www.opengovpartnership.org/documents/canada-mid-term-report-2016-2018.]

Fin du mandat: Achevée

Le jalon 3.1 a été achevé au cours de la première année du plan d’action. Pour le jalon 3.2, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a publié les objectifs ministériels pour 2018 et 2019 dans sa Suivi des progrès pour les données ouvertes. Ce tracker a été lancé en juin 2018.[Note20: Reportez-vous à la section «Progress Tracker for Open Data». Gouvernement du Canada, https://open.canada.ca/data/en/dataset/b94ff2b5-9adc-4951-ab07-c7430dee01d2.] Le gouvernement a lancé le document d'orientation en cours d'élaboration pour Milestone 3.3 sur 27 June 2018. Il comprend conseils sur les normes de qualité des données et de l'information, anonymisation des jeux de données, sensibilisation et engagement du public, et les éléments de métadonnées utilisés pour décrire les ensembles de données et les actifs ajoutés à open.canada.ca.[Note21: Le guide sur le gouvernement ouvert est disponible à https://open.canada.ca/ckan/en/dataset/9eaa6d0e-4b8c-5241-acf7-c6885294b8c1.]

À la suite de la publication des résultats du recensement 2016 (3.4) au cours de la deuxième année de mise en œuvre, Statistique Canada a publié des données provenant de neuf catégories supplémentaires. Ces catégories comprenaient l’éducation,[Note22: Voir «Thème du recensement de 2016: Éducation». Statistique Canada, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/edu-sco-eng.cfm.] logement,[Note23: Voir «Sujet du recensement 2016: Le logement». Statistique Canada, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/hous-loge-eng.cfm.] l'immigration et la diversité ethnoculturelle.[Note24: Voir «Sujet du recensement 2016: Immigration et diversité ethnoculturelle», Statistique Canada, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/rt-td/imm-eng.cfm.] Statistique Canada a également retenu 10 supplémentaire «Chat avec un expert» sessions,[Note25: Voir «La discussion avec un expert: Indicateurs de l’éducation au Canada: une perspective internationale, 2018», Statistique Canada, https://www.statcan.gc.ca/eng/chatwithanexpert.] trois «statistiques statistiques» sessions,[Note26: Voir “Événements précédents”, Statistique Canada, https://www.statcan.gc.ca/eng/events/past.] et deux événements dans le cadre de la série de conférenciers Canada 150 (3.5).[Note27: Voir «Raconter l'histoire du Canada en chiffres», Statistique Canada, https://www.statcan.gc.ca/eng/canada150.] En mars, 2018, le Canada a finalement adopté officiellement la charte des données ouvertes.[Note28: Voir Scott Brison, président du Conseil du Trésor, Lettre aux membres du conseil consultatif de la Charte des données ouvertes, 12 March 2018, https://drive.google.com/file/d/0B4pnyLgEJbI6SGItV1g1M0xPSFZ3S0dZX0M3MUhOdHBDelE4/view.] En juin 2018, le gouvernement a publié un document évaluant les progrès accomplis dans la mise en œuvre intégrale des principes de la charte.[Note29: Voir Moses Iziomon, «Groupe de travail sur le gouvernement ouvert du Canada (COGWG)», disponible à l’adresse: https://gccollab.ca/file/view/903273/progress-on-open-data-charter-implementation (enregistrement requis).]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Participation civique: majeure

Les plans d'action précédents du Canada incluaient une forte concentration sur les données ouvertes. Ces plans prévoyaient notamment l'adoption de la «directive sur le gouvernement ouvert». Cette directive oblige les ministères fédéraux à maximiser la publication des données gouvernementales admissibles et à publier des plans de mise en œuvre pour un gouvernement ouvert décrivant comment ils appliqueraient les exigences de la directive. Dans le cadre des mesures actuelles, le Canada visait à automatiser les publications de données ouvertes et à enraciner la transparence et l’ouverture dans les processus gouvernementaux. Il visait également à accroître la diversité, l'actualité et la qualité des données publiées et à maximiser l'impact potentiel des données et leur réutilisation par les Canadiens. Au cours du plan d'action actuel, le gouvernement a réalisé des gains substantiels. Il a notamment accru le volume et la qualité des informations disponibles auprès de Statistique Canada et d’autres institutions. Il a également élargi les informations disponibles via les inventaires de données ouvertes. Ces dernières constituent une étape cruciale pour permettre au public de comprendre quelle information peut être disponible.

En termes de participation citoyenne, l’adoption par le Canada de la Charte de l’open data constitue un important pas en avant. Ça implique en collaborant avec de nombreuses organisations non gouvernementales de premier plan dans le secteur des données ouvertes. En outre, les sessions de sensibilisation du public devraient également contribuer à faciliter la collecte de données par la société civile et le grand public. Ainsi, les sessions profiteront davantage au paysage des données ouvertes.

Reportés?

Le quatrième plan d'action du Canada comprend des engagements pour améliorer la qualité des données ouvertes disponibles sur open.canada.ca (Milestone 1.3). Il prévoit également d'améliorer les directives relatives à l'open data qui s'appliquent à la confidentialité (Milestone 1.5).


Engagements

  1. Gouvernement ouvert convivial

    CA0064, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence financière et responsabilité

    CA0065, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence d'entreprise

    CA0066, 2018, Anti-corruption

  4. Gouvernement et services numériques

    CA0067, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Science ouverte

    CA0068, 2018, Accès à l'information

  6. Saine démocratie

    CA0069, 2018, Espace civique

  7. Accès à l'information

    CA0070, 2018, Accès à l'information

  8. Dialogue féministe et inclusif

    CA0071, 2018, Renforcement des capacités

  9. Réconciliation et gouvernement ouvert

    CA0072, 2018, Accès à l'information

  10. Communauté du gouvernement ouvert

    CA0073, 2018, Accès à l'information

  11. Améliorer l'accès à l'information

    CA0042, 2016, Accès à l'information

  12. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

    CA0043, 2016, gouvernement électronique

  13. Développer et améliorer les données ouvertes

    CA0044, 2016, Accès à l'information

  14. Fournir et préserver les informations ouvertes

    CA0045, 2016, gouvernement électronique

  15. Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert

    CA0046, 2016, Renforcement des capacités

  16. Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale

    CA0047, 2016, Accès à l'information

  17. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

    CA0048, 2016, Renforcement des capacités

  18. Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales

    CA0049, 2016, Renforcement des capacités

  19. Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement

    CA0050, 2016, Renforcement des capacités

  20. Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances

    CA0051, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement étoilé Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions

    CA0052, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes

    CA0053, 2016, gouvernement électronique

  23. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales

    CA0054, 2016, Accès à l'information

  24. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

    CA0055, 2016, Renforcement des capacités

  25. Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada

    CA0056, 2016, Accès à l'information

  26. Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, Accès à l'information

  27. Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives

    CA0058, 2016, Anti-corruption

  28. Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde

    CA0059, 2016, Accès à l'information

  29. Engager la société civile sur un gouvernement ouvert

    CA0060, 2016, Participation publique

  30. Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes

    CA0061, 2016, Renforcement des capacités

  31. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

    CA0062, 2016, Accès à l'information

  32. Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada

    CA0063, 2016, Accès à l'information

  33. Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0030, 2014, Accès à l'information

  34. Engagement étoilé Open Data Canada

    CA0031, 2014, Accès à l'information

  35. Échange de données ouvert canadien (ODX)

    CA0032, 2014, Accès à l'information

  36. Open Data for Development

    CA0033, 2014, Accès à l'information

  37. Open Data Core Engagement

    CA0034, 2014, Accès à l'information

  38. Engagement étoilé Science ouverte

    CA0035, 2014, Science et technologie

  39. Engagement étoilé Rapport obligatoire sur les extraits

    CA0036, 2014, Anti-corruption

  40. Contrats ouverts

    CA0037, 2014, Anti-corruption

  41. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

    CA0038, 2014, Ouverture fiscale

  42. Alphabétisation numérique

    CA0039, 2014, Renforcement des capacités

  43. Engagement fondamental de l'information ouverte

    CA0040, 2014, Accès à l'information

  44. Consultation des Canadiens

    CA0041, 2014, Communautés marginalisées

  45. Engagement étoilé Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles

    CA0010, 2012, Aide

  46. Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre

    CA0011, 2012, Aide

  47. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada

    CA0012, 2012, Gestion des enregistrements

  48. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents

    CA0013, 2012, Gestion des enregistrements

  49. Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne

    CA0014, 2012, gouvernement électronique

  50. GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques

    CA0015, 2012, gouvernement électronique

  51. GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral

    CA0016, 2012, gouvernement électronique

  52. GCWEB: Développer une présence Web consolidée

    CA0017, 2012, gouvernement électronique

  53. GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme

    CA0018, 2012, gouvernement électronique

  54. Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles

    CA0019, 2012, Accès à l'information

  55. Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, Accès à l'information

  56. Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données

    CA0021, 2012, Accès à l'information

  57. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement

    CA0022, 2012, Accès à l'information

  58. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés

    CA0023, 2012, Accès à l'information

  59. Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation

    CA0024, 2012, gouvernement électronique

  60. Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux

    CA0025, 2012, gouvernement électronique

  61. Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing

    CA0026, 2012, gouvernement électronique

  62. Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants

    CA0027, 2012, gouvernement électronique

  63. Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation

    CA0028, 2012, Législation et Réglementation

  64. Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement

    CA0029, 2012, Législation et Réglementation

  65. Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert

    CA0001, 2012, gouvernement électronique

  66. Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0002, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert

    CA0003, 2012, Législation et Réglementation

  68. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert

    CA0004, 2012,

  69. Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne

    CA0005, 2012, Accès à l'information

  70. Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI

    CA0006, 2012, Accès à l'information

  71. Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées

    CA0007, 2012, Accès à l'information

  72. Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle

    CA0008, 2012, gouvernement électronique

  73. Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle

    CA0009, 2012, gouvernement électronique

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