Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales (CA0054)
Vue d’ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018
Cycle du plan d'action : 2016
Statut:
Institutions
Institution responsable : Ressources naturelles Canada
Institution(s) de soutien : NA
Domaines politiques
Accès à l'information, Renforcement des capacités, Open Data, Technologie scientifiqueRevue IRM
Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018
Premiers résultats : marginaux
Conception i
Vérifiable : Oui
Pertinent pour les valeurs OGP : Oui
Ambition (voir définition): Haut
Implémentation i
Description
Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales Pourquoi faire cela: Au cours des cinq dernières années, les ministères fédéraux ont travaillé ensemble pour créer une plate-forme unique de collecte et de partage de données géospatiales. Cet effort permet aux Canadiens de découvrir, visualiser et comprendre plus facilement des données géospatiales. Sur la base de ces bases solides, l’accent sera mis dans les années à venir sur l’amélioration de la qualité et de la convivialité des données géospatiales afin d’obtenir des informations supplémentaires, de résoudre des problèmes, d’aider à la définition du contexte et à la prise de décisions reposant sur des données factuelles. Comment cela se fera: La collecte de données géospatiales sera étendue et les technologies d'accès à ces données seront améliorées, ce qui changera fondamentalement la manière dont le gouvernement et le public peuvent accéder aux actifs géospatiaux et les utiliser. Le guichet unique sur les données géospatiales fédérales, les cartes ouvertes, facilitera les progrès vers une société moderne, en réseau et à la pointe de la technologie. Il assurera la prestation efficace du programme, améliorera les services offerts aux Canadiens et les soutiendra dans leurs activités quotidiennes.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
13. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales
Texte d'engagement:
Le gouvernement du Canada mettra à la disposition du public davantage de données géospatiales de grande qualité, faisant autorité et utilisables, afin de fournir de meilleurs services aux Canadiens.
Jalons:
13.1. Améliorez l'accès aux données géospatiales ouvertes en développant les cartes ouvertes:
• Augmenter le nombre d'ensembles de données géospatiales fédérales disponibles via un guichet unique, permettant aux Canadiens de trouver plus facilement des données géospatiales pertinentes pouvant être cartographiées et visualisées;
• Fournir un accès aux images satellite via une licence ouverte; et
• Collaborez avec des chercheurs, des passionnés de données et des développeurs qui utilisent des données géospatiales pour partager leurs travaux via la galerie de cartes ouverte.
13.2. Développer des données géospatiales et des normes de service Web:
• Augmenter la qualité et la normalisation des actifs de données géospatiales critiques grâce à des investissements stratégiques;
• Mettre en œuvre un cadre de gestion et d'investissement pour les actifs de données géospatiales fédérales de grande valeur; et
• Participer aux organismes de normalisation géospatiaux pour s'assurer que les données du Canada continuent d'être accessibles et interopérables aux niveaux national et international.
13.3. Développer des applications géospatiales:
• Créer des applications mobiles pour diffuser des informations clés aux Canadiens dans un format interactif, ce qui facilite la compréhension de grandes quantités d’informations complexes;
• Fournir des applications ciblées, qui utilisent des données géospatiales ouvertes pour répondre aux priorités politiques du gouvernement; et
• Donner aux Canadiens la possibilité de partager les données recueillies grâce à des outils normalisés.
Institution responsable: Ressources naturelles Canada
Institutions d'appui: Départements membres du Comité fédéral de géomatique et d'observation de la Terre (FCGEO) soutenant la plate-forme géospatiale fédérale (FGP)
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
Contexte et objectifs
La collecte et le partage de données géospatiales ont été l'un des premiers objectifs des efforts du Canada en matière de données ouvertes, et les laboratoires publics du Canada possèdent une solide expertise en la matière. Bien que les données géospatiales représentent la plus grande quantité de données accessibles au public par une marge significative, cet engagement comprend des étapes clés visant à développer davantage les informations disponibles. Cependant, et plus important encore, l'engagement vise également à accroître la convivialité, la facilité de recherche et l'accessibilité de ces données. La normalisation est une partie importante de cet effort en tant que première étape nécessaire pour intégrer les ensembles de données développés par différentes institutions de différents niveaux de gouvernement. L'engagement international est un autre élément clé, car le Canada souhaite diriger l'élaboration de normes de données mondiales afin de promouvoir la convivialité entre les juridictions. Cet engagement vise à faire progresser le travail de données ouvertes du Canada sur ces thèmes en améliorant l'accès aux données géospatiales, en développant les données géospatiales et les normes de service Web et en développant des applications géospatiales. Les jalons sont relativement clairement définis, notamment l'identification des types d'applications qu'ils cherchent à développer et des priorités sous-thématiques telles que la cartographie. L'engagement porte sur un domaine de pratique important et prévoit des progrès significatifs continus, même s'il est considéré comme ayant un impact potentiel modéré, plutôt que transformateur, car les jalons spécifiques représentent la continuation des politiques existantes plutôt que la transformation des pratiques existantes.
Aboutissement
Au cours du plan d'action, Ressources naturelles Canada a augmenté le nombre total d'enregistrements disponibles dans le composant Open Maps du catalogue Open Government de 200 à 573.
En ce qui concerne les progrès dans l’élaboration de données géospatiales et de normes de services Web (Milestone 13.2), l’auto-évaluation indique que Ressources naturelles Canada participe au Open Geospatial Consortium (OCG) du Federal Geographic Data Committee des États-Unis, le Comité d’experts des Nations Unies sur la protection mondiale. Geospatial Information Management et le Consortium World Wide Web (W3C). La consultation avec Ressources naturelles Canada indique plusieurs façons par lesquelles cette participation vise à améliorer la qualité des données géospatiales et des services Web, notamment en utilisant le groupe de travail du domaine de la qualité de service Web du consortium Open Geospatial Consortium et en partageant des documents de discussion pertinents.
Pour le jalon 13.3, Ressources naturelles Canada a développé plusieurs applications qui utilisent des données géospatiales, notamment l’Infrastructure de données spatiales marines du MPO,
Prochaines étapes
L'impact potentiel est élevé, à condition que ce domaine d'action soit recalibré pour exploiter pleinement le potentiel des experts en données ouvertes du Canada. En tant que pionnier dans ce domaine, les instituts de recherche du Canada ont développé leur propre expertise de pointe en matière de pratiques exemplaires pour la compilation, la gestion, la fourniture et la présentation de divers ensembles de données. Cela sera particulièrement difficile compte tenu de la tension fondamentale existant entre le traitement des données, de manière à permettre leur partage, leur manipulation et leur accès centralisé tout en préservant son contexte d'origine, ce dernier étant d'une importance fondamentale pour les chercheurs.
Les intervenants, et en particulier la Dre Tracey Lauriault, ont noté que, même si les chercheurs, et en particulier ceux des centres de recherche géospatiaux du Canada, relèvent ce défi, le gouvernement central Le portail de données ouvertes est nettement plus faible que les systèmes mis en place par d’autres agences. Le chercheur de l'IRM recommande d'accorder un rôle plus important aux principales institutions de données dans l'établissement de normes et de points de repère, y compris ceux impliqués dans cet engagement. Cela permettra de capitaliser sur le travail déjà accompli par les institutions et de leur permettre d'innover de nouvelles façons de présenter et de diffuser des informations. Cela fait écho à une recommandation formulée lors de l'évaluation à mi-parcours de 2015, qui mentionnait également le savoir-faire de la communauté géospatiale en tant que ressource pouvant être mieux utilisée.
Résumé du statut de fin de session IRM
13. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales
Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada mettra à la disposition du public davantage de données géospatiales de grande qualité, faisant autorité et utilisables, afin de fournir de meilleurs services aux Canadiens.
Jalons:
13.1. Améliorez l'accès aux données géospatiales ouvertes en développant les cartes ouvertes:
•Augmenter le nombre d'ensembles de données géospatiales fédérales disponibles via un guichet unique, permettant aux Canadiens de trouver plus facilement des données géospatiales pertinentes pouvant être cartographiées et visualisées;
•Fournir un accès aux images satellite via une licence ouverte; et
•Collaborez avec des chercheurs, des passionnés de données et des développeurs qui utilisent des données géospatiales pour partager leurs travaux via la galerie de cartes ouverte.
13.2. Développer des données géospatiales et des normes de service Web:
•Augmenter la qualité et la normalisation des actifs de données géospatiales critiques grâce à des investissements stratégiques;
•Mettre en œuvre un cadre de gestion et d'investissement pour les actifs de données géospatiales fédérales de grande valeur; et
•Participer aux organismes de normalisation géospatiaux pour s'assurer que les données du Canada continuent d'être accessibles et interopérables aux niveaux national et international.
13.3. Développer des applications géospatiales:
•Créer des applications mobiles pour diffuser des informations clés aux Canadiens dans un format interactif, ce qui facilite la compréhension de grandes quantités d’informations complexes;
•Fournir des applications ciblées, qui utilisent des données géospatiales ouvertes pour répondre aux priorités politiques du gouvernement; et
•Donner aux Canadiens la possibilité de partager les données recueillies grâce à des outils normalisés.
Institution responsable: Ressources naturelles Canada
Institutions d'appui: Départements membres du Comité fédéral de géomatique et d'observation de la Terre (FCGEO) soutenant la plate-forme géospatiale fédérale (FGP)
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
But de l'engagement
La collecte et le partage de données géospatiales ont constitué l'une des premières priorités des efforts du Canada en matière de données ouvertes, et les laboratoires publics du Canada possèdent une solide expertise en la matière. Cet engagement comprend des étapes clés visant à élargir davantage l’information disponible et à accroître son accessibilité et son adoption. L’engagement visait à améliorer l’accès aux données géospatiales ouvertes grâce au développement de cartes ouvertes, au développement de données géospatiales et de normes de service Web et au développement d’applications géospatiales.
Statut
À mi-parcours: Substantiel
Au cours du plan d'action, Ressources naturelles Canada a augmenté le nombre d'enregistrements disponibles dans le composant Open Maps du catalogue Open Government de 200 à 573. Le département a rendu tous les enregistrements disponibles via une licence ouverte (Milestone 13.1).[Note102: disponible sur «Open Government Portal», Gouvernement du Canada, http://open.canada.ca/data/en/dataset?q=&collection=fgp.] Pour ce qui est des progrès réalisés dans l'élaboration de données géospatiales et de normes de service Web (jalon 13.2), Ressources naturelles Canada a engagé diverses entités dans cette entreprise. Ces entités comprenaient l'Open Geospatial Consortium du US Federal Geographic Data Committee, le Comité d'experts des Nations Unies sur la gestion de l'information géospatiale mondiale et le World Wide Web Consortium.
En ce qui concerne Milestone 13.3, Ressources naturelles Canada a développé plusieurs applications utilisant des données géospatiales. Ces applications comprennent l’infrastructure de données spatiales marines du ministère des Pêches et des Océans,[Note103: Voir "ArcGIS", Esri, http://msdi-idsm.maps.arcgis.com/home/index.html.] l'application de démonstration de la politique de sécurité alimentaire dans l'Arctique,[Note104: Voir «Projet pilote sur les données spatiales arctiques», Esri Canada, https://esrica-ncr.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=c8633273d784445a97473d699e8b9aac.] Ressources et projets d'énergie propre au Canada,[Note105: Voir «L'Atlas du Canada» - Ressources en énergie propre et projets connexes (CERP), » Ressources naturelles Canada, http://atlas.gc.ca/cerp-rpep/en/.] Coopération nord-américaine en matière d’information sur l’énergie,[Note106: Voir «L’infrastructure énergétique et le potentiel de ressources de l’Amérique du Nord», Ressources naturelles Canada, http://geoappext.nrcan.gc.ca/GeoCanViz/map/nacei-cnaie/en/index.html.] Dix ans de sécheresse au Canada,[Note107: Voir «Dix ans de sécheresse au Canada», Gouvernement du Canada, http://maps.canada.ca/journal/content-en.html?lang=en&appid=ec76e685b0fc41c69c566dd3a97f05bb&appidalt=08cf0944bfa84f7e9dba5614475e0d79. ] et le projet pilote d'information géographique participative.[Note108: Voir «Observations de la crue / des glaces», Observateur de RNCan, http://arcg.is/2sXaHHB. ]
Fin du mandat: Substantiel
Au cours de la deuxième année de mise en œuvre, Ressources naturelles Canada a encore augmenté le nombre d'enregistrements disponibles dans le composant Cartes ouvertes du catalogue Gouvernement ouvert, de 573 à 781. Il l'a fait grâce aux contributions des ministères et agences 14, à la différence des huit ministères et agences qui avaient déjà contribué.[Note109: Voir «Portail du gouvernement ouvert», Gouvernement du Canada, https://open.canada.ca/data/en/dataset?q=&collection=fgp&sort=metadata_modified+desc&_organization_limit=0.] Le gouvernement a également achevé la deuxième partie de l'étape 13.1. Il a publié un nouveau collègection de données d'altitude haute résolution dérivé de LIDAR (détection et télémétrie par la lumière). Il a également publié une composante canadienne de la cartographie des DRM dans l’Arctique et des inondations au Canada.[Note110: Reportez-vous à «Modèles numériques d'élévation haute résolution (HRDEM)», série CanElevation, Gouvernement du Canada, https://open.canada.ca/data/en/dataset/957782bf-847c-4644-a757-e383c0057995 et «Les inondations au Canada - Année en cours», Gouvernement du Canada, https://open.canada.ca/data/en/dataset/b1afd8d2-6e14-4ec4-9a09-652221a6cb71.] Toutefois, Ressources naturelles Canada a eu du mal à mettre en œuvre le troisième aspect de Milestone 13.1, en raison des difficultés techniques rencontrées pour créer la galerie Open Maps. Dans un email de suivi, Ressources naturelles Canada a souligné les coûts associés à la réponse à la «Directive sur le gouvernement ouvert». difficile de maintenir l’élan acquis sur cette étape. Il a souligné la quantité d'énergie humaine, technologique et bureaucratique nécessaire pour que les contributions au titre de la directive soient disponibles sur le portail du gouvernement ouvert. Le ministère a ensuite ajouté que le Plate-forme géospatiale fédérale (FGP) «a réussi à intégrer rapidement une quantité importante de données géospatiales sur le portail du gouvernement ouvert, principalement parce que les applications, les normes et les processus FGP simplifiaient les efforts des ministères, mais aussi parce qu’une quantité importante de ces données était relativement facile à mettre à la disposition des ministères sans impact sur les opérations en cours. Ce ne sera pas toujours le cas.[Note111: Selon la correspondance avec Ressources naturelles Canada, reçue le 4 September 2018.] L’auto-évaluation estime que cette étape a enregistré des progrès substantiels. Le chercheur IRM est d'accord.
Pour Milestone 13.2, Ressources naturelles Canada a créé un Stratégie nationale de données d'élévation. Les objectifs de la stratégie incluent le développement d’une système national de gestion et de diffusion des données d’altitude, directives nationales d’acquisition de données LIDAR et méthodes automatisées d’extraction de traits cartographiques supplémentaires à partir des données d’altitude. L'autoévaluation énumère plusieurs autres efforts de normalisation avancés dans le cadre de l'accord sur l'initiative FGP et du projet FGP. Ces efforts comprennent des collaborations avec huit provinces et territoires pour réaliser des inventaires de données et de métadonnées et échanger des métadonnées et des services géospatiaux. Toutefois, des discussions de suivi avec Ressources naturelles Canada ont révélé que les investissements stratégiques n’avaient pas été obtenus à temps pour la fin de la période de référence. Le ministère a également souligné que le public ne peut pas visualiser ou utiliser le cadre de gestion et d'investissement des données géospatiales..[Note112: Email reçu sur 4 September 2018.] En conséquence, cette étape est marquée par des progrès substantiels plutôt que par unes complète.
Dans le cadre du jalon 13.3, l’auto-évaluation met en évidence un certain nombre d’applications développées au cours de ce plan d’action. Celles-ci incluent le groupe Infrastructure de données spatiales marines sur ArcGIS Online, l’application Story Map Facility de la station satellite Inuvik et une nouvelle version de l’outil d’extraction de données.[Note113: Voir «MSDI Pacific», ArcGIS, http://www.arcgis.com/home/group.html?id=d00890035ad8418dba10b83c236a8ec8#overview; «App Story Map Facility pour les installations de la station satellite d'Inuvik», ArcGIS, https://www.arcgis.com/home/item.html?id=83f52eea3b8643d78d476aa76c702580; et «Extraction de données géospatiales», Gouvernement du Canada, http://maps.canada.ca/czs/index-en.html.] Cependant, le jalon est noté comme ayant progressé substantiellement, plutôt que comme achevé, car bon nombre de ces applications ne sont pas accessibles au public. Les raisons de leur indisponibilité sont les suivantes: le développeur juge le contenu sensible, l'application contient des données qui ne sont pas disponibles sous la licence ouverte ou l'application ne répond pas à la directive d'accessibilité Web du gouvernement fédéral.[Note114: Selon une correspondance avec Ressources naturelles Canada, reçue le 4 septembre 2018.] De plus, le gouvernement n'a développé aucune application spécifiquement pour les appareils mobiles. Cette tâche s'est avérée plus difficile que le développement d'applications Web.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
Les données géospatiales représentent la plus grande quantité de données accessibles au public par une marge significative. Au cours des cinq dernières années, les ministères fédéraux ont créé une plate-forme unique pour la collecte et le partage de données géospatiales. Cet engagement visait principalement à améliorer la qualité et la facilité d'utilisation pour obtenir des informations supplémentaires, résoudre des problèmes, contribuer à la configuration du contexte et faciliter la prise de décision basée sur des preuves. Bien que les données géospatiales restent une composante majeure des offres de données ouvertes du Canada, les communications avec Ressources naturelles Canada suggèrent que la promotion de l'adoption et de l'utilisation reste un défi. De nouveaux progrès exigent non seulement que les utilisateurs disposent d’opportunités d’apprentissage spécifiques, spécifiques et pratiques pour leur permettre d’utiliser les données, mais également que les propriétaires d’ensembles de données acceptent les nouveaux utilisateurs et utilisations de leurs données. Des progrès limités ont été accomplis dans le traitement de la composante culturelle essentielle. Par conséquent, cet engagement est codé comme marginal. Cette note doit être comprise dans le contexte de la nature avancée des offres géospatiales du Canada au début du plan d'action.
Reportés?
Le premier engagement du quatrième plan d'action du Canada est axé sur un gouvernement ouvert et convivial. Milestone 1.3 se concentre sur l’augmentation de la disponibilité et de la normalisation des jeux de données géospatiales.
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