Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte) (CA0055)

Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte) Pourquoi faire ainsi: le gouvernement du Canada entreprend une vaste gamme d'activités scientifiques et investit considérablement dans la recherche scientifique et la création de connaissances essentielles pour éclairer les choix stratégiques ou la prise de décision et fournir des services aux Canadiens et, finalement, soutenir la croissance économique durable. Dans le même temps, le gouvernement a souligné son engagement à veiller à ce que ses travaux scientifiques soient pleinement accessibles au public, conformément à son engagement plus large en faveur de l'ouverture et de la transparence. Comment cela se fera-t-il: La mise en œuvre horizontale de l'initiative de science ouverte fédérale a commencé dans 2012. Dans le nouveau plan, le gouvernement du Canada veut tirer parti des travaux antérieurs en prenant des mesures audacieuses pour rendre la science financée par le gouvernement ouverte et transparente pour les Canadiens. Reflétant l’importance de la participation et de la collaboration des citoyens, les produits livrables viseront à accroître l’accessibilité de la science au gouvernement, contribuant à faire en sorte que les Canadiens soient informés des possibilités de participer à des activités scientifiques et technologiques fédérales et à explorer des moyens d’améliorer l’impact des données gouvernementales. et informations. Soulignant l'engagement du gouvernement en faveur de la science ouverte lors de la récente réunion des ministres de la Science et de la Technologie du G7, le Canada a appuyé une recommandation tendant à la création d'un groupe de travail international sur la science ouverte. Ce groupe se concentrerait sur le partage de politiques scientifiques ouvertes, l'exploration de structures incitatives favorables et l'identification de bonnes pratiques permettant de promouvoir un accès accru aux résultats de la recherche financée par des fonds publics, y compris des données scientifiques et des publications.

14. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada prendra les mesures appropriées pour que les activités scientifiques effectuées à l'appui des programmes et de la prise de décisions du gouvernement du Canada soient ouvertes et transparentes pour les Canadiens.

Jalons:

Ministères et agences à vocation scientifique

14.1. Créer un administrateur scientifique en chef chargé de veiller à ce que les activités scientifiques du gouvernement soient pleinement accessibles au public, que les scientifiques puissent parler librement de leurs travaux et que les analyses scientifiques soient prises en compte lorsque le gouvernement prend des décisions.

14.2. Accroître la disponibilité publique des données et des publications issues des activités fédérales en sciences et technologie (ST).

14.3. Accroître la participation des Canadiens aux activités fédérales en ST, y compris, s'il y a lieu:

• Meilleure communication des possibilités de participation scientifique à l’appui des activités fédérales en ST; et

• Consultations ciblées sur les meilleures pratiques pour accroître l'impact des activités fédérales en ST.

14.4. Élaborer des paramètres pour suivre les progrès collectifs du gouvernement fédéral en matière d'activités de science ouverte.

Conseils subventionnaires, subventions et contributions

14.5. Élaborer et mettre en œuvre une politique de libre accès pour la recherche scientifique financée par des subventions et des contributions.

14.6. Travailler à l'élaboration de politiques sur la gestion des données numériques pour la recherche financée par les conseils subventionnaires.

Institutions responsables: Environnement et Changement climatique Canada; Innovation, science et développement économique

Institutions d'appui: Ministères et agences à vocation scientifique

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Sous le gouvernement précédent, il y avait de nombreuses preuves que des scientifiques du gouvernement étaient «muselés» par une politique de communication stricte.[Note114: voir: http://www.pipsc.ca/portal/page/portal/website/issues/science/bigchill et https://evidencefordemocracy.ca/sites/default/files/reports/Can%20Scientists%20Speak_.pdf.

14. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada prendra les mesures appropriées pour que les activités scientifiques effectuées à l'appui des programmes et de la prise de décisions du gouvernement du Canada soient ouvertes et transparentes pour les Canadiens.

Jalons:

Ministères et agences à vocation scientifique

14.1. Créer un administrateur scientifique en chef chargé de veiller à ce que les activités scientifiques du gouvernement soient pleinement accessibles au public, que les scientifiques puissent parler librement de leurs travaux et que les analyses scientifiques soient prises en compte lorsque le gouvernement prend des décisions.

14.2. Accroître la disponibilité publique des données et des publications issues des activités fédérales en sciences et technologie (ST).

14.3. Accroître la participation des Canadiens aux activités fédérales en ST, y compris, s'il y a lieu:

•Meilleure communication des possibilités de participation scientifique à l’appui des activités fédérales en ST; et

•Consultations ciblées sur les meilleures pratiques pour accroître l'impact des activités fédérales en ST.

14.4. Élaborer des paramètres pour suivre les progrès collectifs du gouvernement fédéral en matière d'activités de science ouverte.

Conseils subventionnaires, subventions et contributions

14.5. Élaborer et mettre en œuvre une politique de libre accès pour la recherche scientifique financée par des subventions et des contributions.

14.6. Travailler à l'élaboration de politiques sur la gestion des données numériques pour la recherche financée par les conseils subventionnaires.

Institutions responsables: Environnement et Changement climatique Canada; Innovation, science et développement économique

Institutions d'appui:Ministères et agences à vocation scientifique

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement comprend des produits livrables qui visent à accroître l'accessibilité de la science gouvernementale. Cette accessibilité contribuera à faire en sorte que les Canadiens soient informés des possibilités de participer aux activités fédérales en sciences et technologie (ST) et puisse explorer des moyens d’améliorer l’impact des données et de l’information du gouvernement. L'engagement s'engage spécifiquement à:

•Créer un responsable scientifique;

•Accroître la disponibilité publique des données et des publications produites à partir des activités fédérales en ST;

•Accroître la participation des Canadiens aux activités fédérales en ST;

•Élaborer des paramètres pour suivre les progrès collectifs du gouvernement fédéral en matière d'activités de science ouverte

•Élaborer et mettre en œuvre une politique de libre accès pour la recherche scientifique financée par des subventions et des contributions; et

•Travailler à l'élaboration de politiques sur la gestion des données numériques pour la recherche financée par les conseils subventionnaires.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

Le gouvernement a achevé le processus de sélection du responsable scientifique principal (Milestone 14.1) au plus tard en juin 2017. Le processus a conduit à la nomination de Mona Nemer au poste peu de temps après la première année de mise en œuvre.[Note115: Ivan Semeniuk, 'Mona Nemer, chercheuse à Ottawa, nommée nouvelle conseillère scientifique du Canada,' Globe and Mail, 26 September 2017, https://beta.theglobeandmail.com/news/national/mona-nemer-named-canadas-new-science-advisor/article36401427/.] En ce qui concerne l'étape 14.2, le gouvernement a lancé la Bibliothèque scientifique fédérale en mars 2017. En juin 2017, la bibliothèque hébergeait des recherches et des ressources provenant de sept bibliothèques ministérielles.[Note116: disponible à «Bibliothéque scientifique fédérale», Gouvernement du Canada, http://science-libraries.canada.ca/eng/home/.] Dans le cadre de l'étape 14.3, Environnement et Changement climatique Canada a mené plusieurs activités de mobilisation. Celles-ci comprenaient l'utilisation des médias sociaux par le Réseau Femmes et Science d'Agriculture et Agroalimentaire Canada, une série de courts articles publiés sur l'agriculture,[Note117: “Découvrez l’Agriculture”, Agriculture et Agroalimentaire Canada, dernière modification de 14 September 2017, http://www.agr.gc.ca/eng/about-us/publications/discover-agriculture/?id=1411999466585.] une série de points de presse par le biais du Science Media Center,[Note118: Voir, par exemple, 'SMCC Webinar: Water in a Changing Climate', ' Centre des médias scientifiques du Canada, 27 mai 2017, sciencemediacentre.ca/site/?p=5441.] Et un nouveau site Web consacré à la science citoyenne.[Note119: 'Archivé - Devenez citoyen scientifique,' Gouvernement du Canada, 10 February 2017, https://www.ic.gc.ca/eic/site/013.nsf/eng/00005.html.]

Kathleen Shearer a élaboré un rapport pour compléter le jalon 14.4. sur les métriques pour Environnement et Changement climatique Canada en janvier 2017.[Note120: Ceci n'est pas disponible en ligne. Une copie a été partagée avec le réviseur IRM.] Sous Milestone 14.5, un document de cadrage a été élaboré pour Innovation, Sciences et Développement économique Canada en mai 2017.[Note121: Ceci n'est pas disponible en ligne. Une copie a été partagée avec l'examinateur de l'IRM.] Dans le cadre de l'étape 14.6, les consultations sur l'élaboration d'une politique des trois organismes sur la gestion des données de recherche ont commencé au printemps 2017.

Fin du mandat: Substantiel

À l'exception de Milestone 14.5, tous les jalons ont été franchis.

Le gouvernement a achevé la nomination de Milestone 14.1 par Mona Nemer en tant que responsable scientifique sur 26 September 2017.[Note122: Voir «Dr. Mona Nemer, â € ?? Justin Trudeau, premier ministre du Canada, https://pm.gc.ca/eng/news/2017/09/26/dr-mona-nemer; et «conseiller scientifique en chef», Justin Trudeau, premier ministre du Canada, https://pm.gc.ca/eng/news/2017/09/26/chief-science-advisor.] Compte tenu de la nature relativement vague et ouverte de Milestone 14.2, il pourrait être considéré comme achevé à mi-parcours. Toutefois, l’auto-évaluation de fin de mandat mentionnait quelques activités supplémentaires à réaliser. Ceux-ci incluent la mise à jour la «Politique sur la gestion de l'information» du Conseil national de recherches du Canada. La politique n'a pas encore reçu l'approbation finale mais a été partagée, sous forme de projet, avec le chercheur de l'IRM. L'évaluation a également mentionné la participation d'Environnement et Changement climatique Canada et de Ressources naturelles Canada au projet pilote Ouvert par défaut du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.[Note123: Voir "Ouvrir par pilote," Gouvernement du Canada, https://open.canada.ca/en/open-by-default-pilot.]

Le jalon 14.3 est également difficile à évaluer. Dans ce domaine, l’auto-évaluation a cité plusieurs activités conçues pour renforcer l’engagement de divers départements. Ces activités comprennent la participation des populations des Premières nations à l’intégration des connaissances traditionnelles dans les sciences halieutiques; la participation à des activités destinées au public telles que Portes ouvertes Ottawa; et une formation sur les médias sociaux, la science en langage clair et les communications générales.[Note124: Le gouvernement a partagé un aperçu du cours des sessions de formation aux médias sociaux avec le chercheur IRM sur 10 September 2018.]

En ce qui concerne Milestone 14.4, le rapport sur les mesures et les indicateurs a été finalisé en juin 2018. Il a identifié quatre indicateurs de base et trois indicateurs supplémentaires pour suivre les activités scientifiques ouvertes et évaluer leurs impacts et leurs avantages.[Note125: Groupe de travail sur les métriques scientifiques ouvertes des ministères et organismes axés sur la science, Surveillance de la mise en œuvre de la science ouverte dans les ministères et organismes fédéraux à vocation scientifique: paramètres et indicateurs, 27 June 2018, https://ecccdocs.techno-science.ca/documents/ECCC_STB_STSD_OpenScienceMetricsReportADMOvf-accessible.pdf.] L’autoévaluation indique qu’au cours du plan d’action, il est devenu évident qu’une politique de libre accès unique, du type envisagé par Milestone 14.5, était irréalisable. En conséquence, le gouvernement a élaboré un projet de Déclaration de principes sur le libre accès aux publications financées par des subventions et des contributions.[Note126: Reportez-vous à la «Politique de tri-agence sur le libre accès en matière de publications». Gouvernement du Canada, http://www.science.gc.ca/eic/site/063.nsf/eng/h_F6765465.html?OpenDocument.] La Déclaration de principes a été partagé avec la communauté de pratique pour obtenir des commentaires, mais cela n’a pas encore été finalisé ni mis en œuvre.

Dans le cadre du jalon 14.6, l’auto-évaluation cite la poursuite des consultations entamées au printemps de 2017. En particulier, l’évaluation suggère le lancement d’une consultation publique en ligne en juin 2018 afin de recueillir les réactions sur le projet de politique et son utilité. Innovation, science et développement économique Le Canada a communiqué au chercheur de l'IRM une liste exhaustive des parties prenantes consultées dans le cadre de cet effort. Le ministère a également partagé l'ordre du jour de l'une de ces réunions. Le gouvernement prévoit de lancer la politique en 2019.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: exceptionnel

Participation civique: majeure

Cet engagement marque un changement important dans le "muselage". des scientifiques canadiens, qui a eu lieu sous le gouvernement précédent,[Note127: Voir «La plupart des scientifiques fédéraux estiment qu’ils ne peuvent pas s’exprimer, même si la santé et la sécurité du public sont en danger, déclare un nouveau sondage» Institut professionnel de la fonction publique du Canada, http://www.pipsc.ca/portal/page/portal/website/issues/science/bigchill; et Karen Magnuson-Ford et Katie Gibbs, Les scientifiques peuvent-ils parler? (Colombie-Britannique: Université Simon Fraser; et Ottawa, Ontario: Evidence for Democracy), https://evidencefordemocracy.ca/sites/default/files/reports/Can%20Scientists%20Speak_.pdf.â € ¨] vers un accès plus ouvert à la recherche scientifique gouvernementale. La science ouverte constitue un domaine de concentration important. Les parties prenantes de la société civile consultées lors de la préparation de ce rapport ont exprimé un sentiment similaire, tout comme le rapport d'avancement de 2015 IRM.[Note128: Mary Francoli, Rapport d’avancement sur le Canada 2014-2015 (Washington, DC: Open Government Partnership Mécanisme de rapport indépendant), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/1.Canada14-15_English_Final_0_0.pdf.] Ce changement a des implications claires pour l'expansion de l'accès aux données de recherche. Elle a également des implications pour la promotion de l'engagement civique. Il aide à rétablir un dialogue solide entre les organisations non gouvernementales et les scientifiques du gouvernement, qui avait été sérieusement refroidi. La langage général des jalons 14.2 et 14.3, il est difficile d’évaluer si et dans quelle mesure ils ont généré une amélioration nette et durable. cependant, De l'avis général de la société civile, le gouvernement fédéral est désormais beaucoup plus ouvert en ce qui concerne la liaison entre scientifiques et chercheurs, les médias et le public, par rapport au plan d'action précédent.[Note129: Cela a été exprimé par plusieurs parties prenantes lors de consultations pour l’évaluation à mi-parcours de 2017. Parmi ces intervenants figuraient Journalistes canadiens pour la liberté d’expression et l’Association canadienne des journalistes, qui ont participé à la consultation tenue à Toronto le 15 September 2017.] Le gouvernement a franchi une autre étape importante avec la nomination de un officier scientifique en chef.

Dans l’ensemble, cet engagement est codé comme exceptionnel en ce qui concerne l’accès à l’information et majeur pour la participation citoyenne. Les gains des deux dernières années - et les processus qui ont débuté et qui sont intégrés dans le prochain plan d'action - auront un effet fort et positif sur l'accès et la participation des Canadiens aux résultats et aux ressources scientifiques. Cependant, il convient de noter que l'auto-évaluation du Canada met également en évidence d'importants défis pour l'avenir. Ces défis sont notamment liés à la divulgation de données qui répondent aux exigences en matière de langues officielles, à la fragmentation des données, à la désidentification des données pour supprimer des informations personnelles et à la nécessité d'un changement de culture pour répondre aux préoccupations relatives à la vulgarisation scientifique. Néanmoins, le fait que ces défis aient été identifiés constitue une étape positive, qui est de bon augure pour de nouveaux progrès.

Reportés?

Le quatrième plan d'action du Canada mentionne la science ouverte comme cinquième engagement. L'engagement comprend des étapes clés pour améliorer l'accès aux publications de scientifiques fédéraux (5.1) et pour faire avancer les travaux sur les métriques développées sous 14.4 (5.4).