Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale (CA0062)

Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale Pourquoi faire cela: Le gouvernement s'est engagé à travailler avec des partenaires internationaux des gouvernements, de la société civile, du secteur privé et du monde universitaire pour soutenir les principes d'ouverture et de transparence dans le monde. Le monde assiste à une transformation mondiale, alimentée par le désir des citoyens de mieux comprendre comment leurs gouvernements prennent leurs décisions et élaborent leurs politiques. Ce mouvement mondial de gouvernement ouvert est essentiel à la promotion de l’état de droit, à la réduction de la corruption, à la promotion de l’accès du public à l’information et au développement d’institutions efficaces et responsables. Comment cela se fera-t-il? Le Canada assumera des rôles de leadership au sein de la communauté mondiale des gouvernements ouverts, en appuyant la Charte internationale des données ouvertes et le Open Government Partnershipet favoriser de nouveaux partenariats stratégiques par l’intermédiaire d’organisations telles que l’Organisation internationale de la Francophonie. En collaborant avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes communs et mondiaux d'un gouvernement ouvert, le Canada peut renforcer son rôle de chef de file mondial en matière d'ouverture et de transparence.

21. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada collaborera avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes du gouvernement ouvert dans le monde entier.

Jalons:

21.1. Participez à des forums internationaux clés pour apprendre des autres pays et partager nos défis et nos succès.

21.2. Renforcer la capacité de diffusion de données ouvertes en Afrique francophone en soutenant les processus multipartites et les conférences internationales dirigés par les autorités locales.

21.3. Promouvoir les principes de la Charte internationale des données ouvertes, participer à l'élaboration de ressources et d'outils porteurs et soutenir le développement du baromètre de données ouvertes de la World Wide Web Foundation via le réseau Open Data for Development (OD4D) afin de mesurer la Charte mise en œuvre par les gouvernements du monde entier.

Institutions responsables: Affaires mondiales Canada; Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; le Centre de recherches pour le développement international

Institutions d'appui: Open Government Partnership; Charte des données ouvertes; Francophonie

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Cet engagement est externe et conçu pour favoriser l'engagement et le leadership du Canada sur les questions mondiales de données ouvertes en participant à des forums internationaux sur les défis du gouvernement ouvert, en renforçant les données ouvertes en Afrique francophone et en soutenant les instruments internationaux pour les données ouvertes. Dans la mesure où les gouvernements du monde entier font face à des défis communs lors de la mise en œuvre de systèmes de données ouverts, cet engagement représente une opportunité précieuse d'apprentissage mutuel.[Note194: Il convient de noter que l'apprentissage par les pairs est mentionné dans la Déclaration pour un gouvernement ouvert. La déclaration est disponible sur: http://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration.] Conformément aux jalons 21.1 et 21.3, le rapport d'étape à mi-parcours du GRI 2015 recommandait au Canada d'élargir son réseau OD4D et d'ajouter de la spécificité aux objectifs du réseau pour l'avenir. Bien que le jalon 21.2 semble plus ciblé sur la promotion d'améliorations dans le sud du monde qu'au Canada, il a le potentiel de produire également un impact positif au pays et peut conduire à la création de connaissances sur les données ouvertes au Canada ainsi que dans les pays bénéficiaires. Bien que le jalon 21.1 soit relativement vague, ne fournissant aucun détail sur les forums auxquels le Canada participera et à quel niveau, les jalons 21.2 et 21.3 offrent une plus grande spécificité, créant un niveau raisonnable de clarté dans l'ensemble.

Aboutissement

L’auto-évaluation cite pour Milestone 21.1 plusieurs forums auxquels le gouvernement a participé à différents niveaux, notamment la Conférence internationale sur les données ouvertes à Madrid en octobre 2016,[Note195: voir: http://opendatacon.org/.] le Sommet mondial de l'OGP à Paris en décembre 2016,[Note196: voir: https://en.ogpsummit.org/osem/conference/ogp-summit/attendeelist.] un engagement plus poussé avec le programme Open Data for Development, et les initiatives de l'Organisation de coopération et de développement économiques et de la Banque interaméricaine de développement qui comprenaient des éléments liés aux données ouvertes. Des progrès substantiels ont été accomplis en ce qui concerne cet engagement, et il semble être dans les temps pour être mis en œuvre.

En ce qui concerne Milestone 21.2, Open Data for Development a co-organisé une réunion des parties prenantes régionales pour entamer les travaux sur un hub de données ouvertes pour l'Afrique francophone, la Conférence d'Afrique francophone sur les données ouvertes.[Note197: voir: http://cafdo.org/.] En réponse aux questions du chercheur de l'IRM, le CRDI a indiqué qu'en octobre 2017, un hôte du centre avait été sélectionné et qu'il prévoyait que le projet serait terminé d'ici juin 2018. Des progrès substantiels ont été accomplis dans le respect de cet engagement, et est prévu pour être terminé.

En ce qui concerne Milestone 21.3, l’autoévaluation indique que le Centre de recherches pour le développement international apporte un soutien constant au Open Data Barometer, dont la quatrième édition a été lancée au début de 2017.[Note198: voir: http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] Les travaux de ce cycle de plan d'action comprennent la traduction du Baromètre en français et en espagnol, et l'élaboration de rapports régionaux. Au début de 2017, le Canada a assumé un rôle de gestionnaire principal de la Charte des données ouvertes.[Note199: voir: http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB et https://opendatacharter.net/who-we-are/.] Des progrès substantiels ont été accomplis dans la réalisation de cet engagement, et il est prévu de le terminer.

Premiers résultats

En réponse aux questions du chercheur du SRI, le Secrétariat du Conseil du Trésor a signalé un renforcement important des capacités résultant de l'engagement international dans la première étape, y compris un soutien pour la génération d'engagements pour le plan d'action.

Prochaines étapes

L'engagement international est une composante essentielle du programme, car il facilite le soutien mutuel et le transfert des meilleures pratiques entre les gouvernements participants. Cependant, le chercheur IRM recommande que la nature et les résultats attendus de cet engagement soient plus détaillés pour fournir une feuille de route plus claire permettant de suivre les succès.

Comme indiqué dans l'engagement 18, il serait optimal que les étapes liées au développement international mettent l'accent parallèlement sur le renforcement des compétences au Canada ou sur un mécanisme exprès de la programmation pour s'assurer que les acteurs gouvernementaux, de la société civile et du monde des affaires sont bien placés pour tirer parti de la idées et expertises générées.

21. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada collaborera avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes du gouvernement ouvert dans le monde entier.

Jalons:

21.1. Participez à des forums internationaux clés pour apprendre des autres pays et partager nos défis et nos succès.

21.2. Renforcer la capacité de diffusion de données ouvertes en Afrique francophone en soutenant les processus multipartites et les conférences internationales dirigés par les autorités locales.

21.3. Promouvoir les principes de la Charte internationale des données ouvertes, participer à l'élaboration de ressources et d'outils porteurs et soutenir le développement du baromètre de données ouvertes de la World Wide Web Foundation via le réseau Open Data for Development (OD4D) afin de mesurer la Charte mise en œuvre par les gouvernements du monde entier.

Institutions responsables:Affaires mondiales Canada; Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; le Centre de recherches pour le développement international

Institutions d'appui: Open Government Partnership; Charte des données ouvertes; Francophonie

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement visait à favoriser l'engagement et le leadership du Canada sur les enjeux mondiaux des données ouvertes. Il a appelé à participer à des forums internationaux sur les défis de la gouvernance ouverte, à renforcer les données ouvertes en Afrique francophone et à soutenir les instruments internationaux en la matière.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En date de juin 2017, le gouvernement canadien avait participé à plusieurs forums internationaux de données ouvertes. Ces forums comprenaient la Conférence internationale sur les données ouvertes à Madrid,[Note185: voir la page d'accueil, International Open Data Conference, http://opendatacon.org/.] le Sommet mondial de l'OGP à Paris et les initiatives de l'Organisation de coopération et de développement économiques et de la Banque interaméricaine de développement (21.1). Dans le cadre de l'étape 21.2, Open Data for Development a co-organisé une réunion régionale des parties prenantes pour commencer les travaux sur un hub de données ouvertes en Afrique francophone, la Conférence africaine francophone sur les données ouvertes et le gouvernement ouvert.[Note186: Voir la page d'accueil, CAFDO, http://cafdo.org/.] En ce qui concerne l'étape 21.3, l'auto-évaluation à mi-parcours du Canada a cité le soutien du Centre de recherches pour le développement international du Baromètre des données ouvertes[Note187: Voir "Remerciements", Baromètre Open Data, http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] et le rôle de premier plan du Canada dans la Charte des données ouvertes.[Note188: Voir «Le baromètre de données ouvertes», http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB; et "Qui sommes-nous?" Charte Open Data, https://opendatacharter.net/who-we-are/.]

Fin du mandat: !

Au cours de la deuxième année de mise en œuvre, le Canada a considérablement renforcé son engagement international après son élection au comité directeur du PGO, position qui devrait être suivie par un mandat de président du gouvernement à partir d'octobre 2018-Septembre 2019. Il a également renforcé son engagement par le biais de sa présidence du Initiative internationale pour la transparence de l'aide et réseau complet d'archives des connaissances (21.1). Dans le cadre du jalon 21.2, l’autoévaluation canadienne fait ressortir un libellé sur le gouvernement ouvert qui figurait dans le 2016 de l'Organisation Internationale de la FrancophonieDéclaration d'Antananarivo.[Note189: XVIe Conférence des chefs d'état et de gouvernement des pays ayant le français en partage. Antananarivo (Madagascar), 26 et 27 novembre 2016, disponible à l'adresse: https://www.francophonie.org/IMG/pdf/som_xvi_decl_antananarivo_vf.pdf (en français).]

En Novembre 2017, Open Burkina a été sélectionné pour coordonner la communauté des données ouvertes francophones en Afrique et servir de plaque tournante régionale pour coordonner la recherche, l'innovation et le renforcement des capacités en Afrique francophone. Depuis juin 2018, les activités ont commencé avec des représentants locaux dans huit pays. Ces activités comprennent le renforcement des capacités locales, l'établissement de l'agenda et le travail avec des partenaires multipartites.[Note190: Voir la page d'accueil, Open Burkina, https://www.openburkina.bf/.] En ce qui concerne Milestone 21.3, Le Canada a signé la Charte des données ouvertes en 2018.[Note191: Voir Scott Brison, président du Conseil du Trésor, Lettre aux membres du conseil consultatif de la Charte des données ouvertes, 12 March 2018, https://drive.google.com/file/d/0B4pnyLgEJbI6SGItV1g1M0xPSFZ3S0dZX0M3MUhOdHBDelE4/view.]La quatrième édition du Open Data Barometer a été publiée en mai 2017 et couvrait les pays 115.[Note192: voir «Le baromètre de données ouvertes».]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Le gouvernement a conçu cet engagement, essentiellement tourné vers l'extérieur, visant à favoriser le leadership canadien sur les questions de gouvernement ouvert. Comme indiqué dans l'engagement 18, Cette évaluation vise à évaluer les résultats au Canada. Ainsi, les projets qui ont une valeur et qui ont un impact considérable sur la scène internationale peuvent être considérés ici comme n’engendrant que des changements marginaux.

Néanmoins, des indications montrent que la participation du Canada à des forums internationaux commence à porter ses fruits en termes d'ouverture du gouvernement au pays. Ce qui suit reflète ce travail: la mise en réseau de praticiens canadiens avec des collègues internationaux et l'accent mis sur la nécessité de prêcher par l'exemple. Ce dernier met davantage l'accent sur les champions des données ouvertes au Canada. Par exemple, le rôle du Canada dans la Charte des données ouvertes non seulement contribue à générer un soutien pour cette question à l'échelle internationale, mais aide également les responsables canadiens à suivre l'évolution des normes mondiales en matière de données ouvertes. De même, le baromètre des données ouvertes inclut une évaluation du Canada qui, bien que favorable (le pays classé deuxième dans l’évaluation 2017), aide néanmoins à identifier les domaines à améliorer. Ces domaines incluent l’ouverture des statistiques nationales sur l’environnement. En conséquence, cet engagement est considéré comme ayant un impact majeur.

Reportés?

Le quatrième plan d'action du Canada comprend des initiatives de développement international dans le cadre des engagements 8 (gouvernement ouvert féministe) et Engagement 10 (leadership et collaboration).