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Canada

Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale (CA0062)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Affaires mondiales Canada; Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale Pourquoi faire cela: Le gouvernement s'est engagé à travailler avec des partenaires internationaux des gouvernements, de la société civile, du secteur privé et du monde universitaire pour soutenir les principes d'ouverture et de transparence dans le monde. Le monde assiste à une transformation mondiale, alimentée par le désir des citoyens de mieux comprendre comment leurs gouvernements prennent leurs décisions et élaborent leurs politiques. Ce mouvement mondial de gouvernement ouvert est essentiel à la promotion de l’état de droit, à la réduction de la corruption, à la promotion de l’accès du public à l’information et au développement d’institutions efficaces et responsables. Comment cela se fera-t-il? Le Canada assumera des rôles de leadership au sein de la communauté mondiale des gouvernements ouverts, en appuyant la Charte internationale des données ouvertes et le Open Government Partnershipet favoriser de nouveaux partenariats stratégiques par l’intermédiaire d’organisations telles que l’Organisation internationale de la Francophonie. En collaborant avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes communs et mondiaux d'un gouvernement ouvert, le Canada peut renforcer son rôle de chef de file mondial en matière d'ouverture et de transparence.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

21. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada collaborera avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes du gouvernement ouvert dans le monde entier.

Jalons:

21.1. Participez à des forums internationaux clés pour apprendre des autres pays et partager nos défis et nos succès.

21.2. Renforcer la capacité de diffusion de données ouvertes en Afrique francophone en soutenant les processus multipartites et les conférences internationales dirigés par les autorités locales.

21.3. Promouvoir les principes de la Charte internationale des données ouvertes, participer à l'élaboration de ressources et d'outils porteurs et soutenir le développement du baromètre de données ouvertes de la World Wide Web Foundation via le réseau Open Data for Development (OD4D) afin de mesurer la Charte mise en œuvre par les gouvernements du monde entier.

Institutions responsables: Affaires mondiales Canada; Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; le Centre de recherches pour le développement international

Institutions d'appui: Open Government Partnership; Charte des données ouvertes; Francophonie

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Cet engagement est externe et conçu pour favoriser l'engagement et le leadership du Canada sur les questions mondiales de données ouvertes en participant à des forums internationaux sur les défis du gouvernement ouvert, en renforçant les données ouvertes en Afrique francophone et en soutenant les instruments internationaux pour les données ouvertes. Dans la mesure où les gouvernements du monde entier font face à des défis communs lors de la mise en œuvre de systèmes de données ouverts, cet engagement représente une opportunité précieuse d'apprentissage mutuel.p> [Note194: Il est à noter que l'apprentissage par les pairs est mentionné dans la Déclaration sur le gouvernement ouvert. La déclaration est disponible à l'adresse suivante: http://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration.] Conformément aux jalons 21.1 et 21.3, le rapport d'étape à mi-parcours de 2015 IRM recommandait que le Canada élargisse son réseau OD4D et ajoute de la spécificité aux objectifs du réseau. Bien que Milestone 21.2 semble davantage axé sur la promotion d’améliorations dans les pays du Sud qu'au Canada, il peut également avoir un impact positif sur le marché intérieur et générer des connaissances sur les données ouvertes au Canada et dans les pays bénéficiaires. Bien que Milestone 21.1 soit relativement vague et ne précise pas à quels forums le Canada participera et à quel niveau, les jalons 21.2 et 21.3 fournissent une plus grande spécificité, créant un niveau de clarté raisonnable.

Aboutissement

L’auto-évaluation cite pour Milestone 21.1 plusieurs forums auxquels le gouvernement a participé à différents niveaux, notamment la Conférence internationale sur les données ouvertes à Madrid en octobre 2016,p> [Note195: voir: http://opendatacon.org/.] le Sommet Mondial OGP à Paris en décembre 2016,p> [Note196: voir: https://en.ogpsummit.org/osem/conference/ogp-summit/attendeelist.] un engagement accru dans le programme Open Data for Development et les initiatives de l'Organisation de coopération et de développement économiques et de la Banque interaméricaine de développement, qui comprenaient des éléments liés à l'open data. Des progrès substantiels ont été accomplis dans le cadre de cet engagement, qui semble avoir été mis en œuvre comme prévu.

En ce qui concerne Milestone 21.2, Open Data for Development a co-organisé une réunion des parties prenantes régionales pour entamer les travaux sur un hub de données ouvertes pour l'Afrique francophone, la Conférence d'Afrique francophone sur les données ouvertes.p> [Note197: voir: http://cafdo.org/.] En réponse aux questions du chercheur de l'IRM, le CRDI a signalé qu'à partir d'octobre 2017, un hôte pour le concentrateur avait été sélectionné et qu'il prévoyait que le projet serait achevé d'ici à juin 2018. Des progrès substantiels ont été accomplis dans le cadre de cet engagement, qui doit être achevé dans les délais.

En ce qui concerne Milestone 21.3, l’autoévaluation indique que le Centre de recherches pour le développement international apporte un soutien constant au Open Data Barometer, dont la quatrième édition a été lancée au début de 2017.p> [Note198: voir: http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] Au cours de ce cycle de plan d’action, les travaux comprennent la traduction du baromètre en français et en espagnol et l’élaboration de rapports régionaux. Au début de 2017 Canada, il a assumé le rôle de responsable de la Charte de la transparence des données.p> [Note199: voir: http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB & https://opendatacharter.net/who-we-are/.] Des progrès substantiels ont été accomplis dans le cadre de cet engagement, qui doit être achevé dans les délais.

Premiers résultats
En réponse aux questions du chercheur du SRI, le Secrétariat du Conseil du Trésor a signalé un renforcement important des capacités résultant de l'engagement international dans la première étape, y compris un soutien pour la génération d'engagements pour le plan d'action.
Prochaines étapes

L'engagement international est une composante essentielle du programme, car il facilite le soutien mutuel et le transfert des meilleures pratiques entre les gouvernements participants. Cependant, le chercheur IRM recommande que la nature et les résultats attendus de cet engagement soient plus détaillés pour fournir une feuille de route plus claire permettant de suivre les succès.

Comme indiqué dans l'engagement 18, il serait optimal que les étapes liées au développement international mettent l'accent parallèlement sur le renforcement des compétences au Canada ou sur un mécanisme exprès de la programmation pour s'assurer que les acteurs gouvernementaux, de la société civile et du monde des affaires sont bien placés pour tirer parti de la idées et expertises générées.

Résumé du statut de fin de session IRM

21. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada collaborera avec des partenaires internationaux pour promouvoir les principes du gouvernement ouvert dans le monde entier.

Jalons:

21.1. Participez à des forums internationaux clés pour apprendre des autres pays et partager nos défis et nos succès.

21.2. Renforcer la capacité de diffusion de données ouvertes en Afrique francophone en soutenant les processus multipartites et les conférences internationales dirigés par les autorités locales.

21.3. Promouvoir les principes de la Charte internationale des données ouvertes, participer à l'élaboration de ressources et d'outils porteurs et soutenir le développement du baromètre de données ouvertes de la World Wide Web Foundation via le réseau Open Data for Development (OD4D) afin de mesurer la Charte mise en œuvre par les gouvernements du monde entier.

Institutions responsables:Affaires mondiales Canada; Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada; le Centre de recherches pour le développement international

Institutions d'appui: Open Government Partnership; Charte des données ouvertes; Francophonie

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement visait à favoriser l'engagement et le leadership du Canada sur les enjeux mondiaux des données ouvertes. Il a appelé à participer à des forums internationaux sur les défis de la gouvernance ouverte, à renforcer les données ouvertes en Afrique francophone et à soutenir les instruments internationaux en la matière.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En date de juin 2017, le gouvernement canadien avait participé à plusieurs forums internationaux de données ouvertes. Ces forums comprenaient la Conférence internationale sur les données ouvertes à Madrid,[Note185: voir la page d'accueil, International Open Data Conference, http://opendatacon.org/.] le Sommet mondial de l'OGP à Paris et les initiatives de l'Organisation de coopération et de développement économiques et de la Banque interaméricaine de développement (21.1). Dans le cadre de l'étape clé 21.2, les données ouvertes pour le développement ont co-organisé une réunion régionale des parties prenantes afin de commencer les travaux sur un pôle de données ouvertes pour l'Afrique francophone, la Conférence africaine francophone sur les données ouvertes et le gouvernement ouvert.[Note186: Voir la page d'accueil, CAFDO, http://cafdo.org/.] En ce qui concerne Milestone 21.3, l’autoévaluation à mi-parcours du Canada a révélé le soutien du Centre de recherches pour le développement international au baromètre Open Data.[Note187: Voir "Remerciements", Baromètre Open Data, http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] et la prise en charge par le Canada d'un rôle de premier plan dans la Charte de l'open data.[Note188: Voir «Le baromètre de données ouvertes», http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB; et "Qui sommes-nous?" Charte Open Data, https://opendatacharter.net/who-we-are/.]

Fin du mandat: Achevée

Au cours de la deuxième année de mise en œuvre, le Canada a considérablement renforcé son engagement international après son élection au comité directeur du PGO, position qui devrait être suivie par un mandat de président du gouvernement à partir d'octobre 2018-Septembre 2019. Il a également renforcé son engagement par le biais de sa présidence du Initiative internationale pour la transparence de l'aide et réseau complet d'archives des connaissances (21.1). Dans le cadre du jalon 21.2, l’autoévaluation canadienne fait ressortir un libellé sur le gouvernement ouvert qui figurait dans le 2016 de l'Organisation Internationale de la FrancophonieDéclaration d'Antananarivo.[Note189: XVIe Conférence des chefs d'état et de gouvernement des pays ayant le français en partage. Antananarivo (Madagascar), 26 et 27 novembre 2016, disponible à l'adresse: https://www.francophonie.org/IMG/pdf/som_xvi_decl_antananarivo_vf.pdf (en français).]

En Novembre 2017, Open Burkina a été sélectionné pour coordonner la communauté des données ouvertes francophones en Afrique et servir de plaque tournante régionale pour coordonner la recherche, l'innovation et le renforcement des capacités en Afrique francophone. Depuis juin 2018, les activités ont commencé avec des représentants locaux dans huit pays. Ces activités comprennent le renforcement des capacités locales, l'établissement de l'agenda et le travail avec des partenaires multipartites.[Note190: Voir la page d'accueil, Open Burkina, https://www.openburkina.bf/.] En ce qui concerne Milestone 21.3, Le Canada a signé la Charte des données ouvertes en 2018.[Note191: Voir Scott Brison, président du Conseil du Trésor, Lettre aux membres du conseil consultatif de la Charte des données ouvertes, 12 March 2018, https://drive.google.com/file/d/0B4pnyLgEJbI6SGItV1g1M0xPSFZ3S0dZX0M3MUhOdHBDelE4/view.]La quatrième édition du Open Data Barometer a été publiée en mai 2017 et couvrait les pays 115.[Note192: voir «Le baromètre de données ouvertes».]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Le gouvernement a conçu cet engagement, essentiellement tourné vers l'extérieur, visant à favoriser le leadership canadien sur les questions de gouvernement ouvert. Comme indiqué dans l'engagement 18, Cette évaluation vise à évaluer les résultats au Canada. Ainsi, les projets qui ont une valeur et qui ont un impact considérable sur la scène internationale peuvent être considérés ici comme n’engendrant que des changements marginaux.

Néanmoins, des indications montrent que la participation du Canada à des forums internationaux commence à porter ses fruits en termes d'ouverture du gouvernement au pays. Ce qui suit reflète ce travail: la mise en réseau de praticiens canadiens avec des collègues internationaux et l'accent mis sur la nécessité de prêcher par l'exemple. Ce dernier met davantage l'accent sur les champions des données ouvertes au Canada. Par exemple, le rôle du Canada dans la Charte des données ouvertes non seulement contribue à générer un soutien pour cette question à l'échelle internationale, mais aide également les responsables canadiens à suivre l'évolution des normes mondiales en matière de données ouvertes. De même, le baromètre des données ouvertes inclut une évaluation du Canada qui, bien que favorable (le pays classé deuxième dans l’évaluation 2017), aide néanmoins à identifier les domaines à améliorer. Ces domaines incluent l’ouverture des statistiques nationales sur l’environnement. En conséquence, cet engagement est considéré comme ayant un impact majeur.

Reportés?

Le quatrième plan d'action du Canada comprend des initiatives de développement international dans le cadre des engagements 8 (gouvernement ouvert féministe) et Engagement 10 (leadership et collaboration).


Engagements

  1. Gouvernement ouvert convivial

    CA0064, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence financière et responsabilité

    CA0065, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence d'entreprise

    CA0066, 2018, Anti-corruption

  4. Gouvernement et services numériques

    CA0067, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Science ouverte

    CA0068, 2018, Accès à l'information

  6. Saine démocratie

    CA0069, 2018, Espace civique

  7. Accès à l'information

    CA0070, 2018, Accès à l'information

  8. Dialogue féministe et inclusif

    CA0071, 2018, Renforcement des capacités

  9. Réconciliation et gouvernement ouvert

    CA0072, 2018, Accès à l'information

  10. Communauté du gouvernement ouvert

    CA0073, 2018, Accès à l'information

  11. Améliorer l'accès à l'information

    CA0042, 2016, Accès à l'information

  12. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

    CA0043, 2016, gouvernement électronique

  13. Développer et améliorer les données ouvertes

    CA0044, 2016, Accès à l'information

  14. Fournir et préserver les informations ouvertes

    CA0045, 2016, gouvernement électronique

  15. Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert

    CA0046, 2016, Renforcement des capacités

  16. Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale

    CA0047, 2016, Accès à l'information

  17. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

    CA0048, 2016, Renforcement des capacités

  18. Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales

    CA0049, 2016, Renforcement des capacités

  19. Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement

    CA0050, 2016, Renforcement des capacités

  20. Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances

    CA0051, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement étoilé Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions

    CA0052, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes

    CA0053, 2016, gouvernement électronique

  23. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales

    CA0054, 2016, Accès à l'information

  24. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

    CA0055, 2016, Renforcement des capacités

  25. Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada

    CA0056, 2016, Accès à l'information

  26. Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, Accès à l'information

  27. Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives

    CA0058, 2016, Anti-corruption

  28. Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde

    CA0059, 2016, Accès à l'information

  29. Engager la société civile sur un gouvernement ouvert

    CA0060, 2016, Participation publique

  30. Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes

    CA0061, 2016, Renforcement des capacités

  31. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

    CA0062, 2016, Accès à l'information

  32. Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada

    CA0063, 2016, Accès à l'information

  33. Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0030, 2014, Accès à l'information

  34. Engagement étoilé Open Data Canada

    CA0031, 2014, Accès à l'information

  35. Échange de données ouvert canadien (ODX)

    CA0032, 2014, Accès à l'information

  36. Open Data for Development

    CA0033, 2014, Accès à l'information

  37. Open Data Core Engagement

    CA0034, 2014, Accès à l'information

  38. Engagement étoilé Science ouverte

    CA0035, 2014, Science et technologie

  39. Engagement étoilé Rapport obligatoire sur les extraits

    CA0036, 2014, Anti-corruption

  40. Contrats ouverts

    CA0037, 2014, Anti-corruption

  41. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

    CA0038, 2014, Ouverture fiscale

  42. Alphabétisation numérique

    CA0039, 2014, Renforcement des capacités

  43. Engagement fondamental de l'information ouverte

    CA0040, 2014, Accès à l'information

  44. Consultation des Canadiens

    CA0041, 2014, Communautés marginalisées

  45. Engagement étoilé Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles

    CA0010, 2012, Aide

  46. Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre

    CA0011, 2012, Aide

  47. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada

    CA0012, 2012, Gestion des enregistrements

  48. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents

    CA0013, 2012, Gestion des enregistrements

  49. Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne

    CA0014, 2012, gouvernement électronique

  50. GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques

    CA0015, 2012, gouvernement électronique

  51. GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral

    CA0016, 2012, gouvernement électronique

  52. GCWEB: Développer une présence Web consolidée

    CA0017, 2012, gouvernement électronique

  53. GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme

    CA0018, 2012, gouvernement électronique

  54. Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles

    CA0019, 2012, Accès à l'information

  55. Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, Accès à l'information

  56. Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données

    CA0021, 2012, Accès à l'information

  57. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement

    CA0022, 2012, Accès à l'information

  58. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés

    CA0023, 2012, Accès à l'information

  59. Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation

    CA0024, 2012, gouvernement électronique

  60. Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux

    CA0025, 2012, gouvernement électronique

  61. Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing

    CA0026, 2012, gouvernement électronique

  62. Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants

    CA0027, 2012, gouvernement électronique

  63. Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation

    CA0028, 2012, Législation et Réglementation

  64. Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement

    CA0029, 2012, Législation et Réglementation

  65. Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert

    CA0001, 2012, gouvernement électronique

  66. Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0002, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert

    CA0003, 2012, Législation et Réglementation

  68. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert

    CA0004, 2012,

  69. Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne

    CA0005, 2012, Accès à l'information

  70. Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI

    CA0006, 2012, Accès à l'information

  71. Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées

    CA0007, 2012, Accès à l'information

  72. Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle

    CA0008, 2012, gouvernement électronique

  73. Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle

    CA0009, 2012, gouvernement électronique

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