Examen et mise à jour de la Politique pour un parlement ouvert (CR0073)

Brève description du compromis

L'Assemblée législative compte avec la politique du Parlement ouvert (PIPA) la loi approuvée en 2019, avec l'un des premiers cadres de référence institutionnels pour le développement tant à l'intérieur qu'à l'extérieur, des principes d'ouverture, de transparence et de rendu. Les comptes des actions parlementaires et des espaces d'incidents dans la société civile peuvent être une brève description de la partie des processus de décision. du compromis Nonobstant, le processus d'apprentissage qui a désemparé l'existence de cette politique a montré la nécessité d'actualiser et d'incorporer de nouvelles visions et mécanismes qui renforcent les stratégies de divulgation, de réalimentation et de cocréation des espaces d'incidence dans l'ambito parlementaire. En outre, il est évident qu'il est nécessaire de mettre en œuvre une stratégie formative et militaire informative sur le processus de loi, les mécanismes d'incident et le projet ciudadano, aspects qui seront envisagés pour cette actualisation. Ce processus révèle la nécessité de sensibiliser le corps institutionnel à la culture, à la conduite, aux mécanismes et aux procédures de participation citoyenne, ainsi qu'à la politique qui doit être socialisée avec la population, avec la finalité de générer des projets résultants en un langage clair dans votre plantation et por tanto al momento der entendida. De plus, vous prétendez réaliser des campagnes de divulgation sur différents canaux de communication concernant le législateur concerné, ce qui vous permettra de créer une Assemblée législative plus participative et transparente.

Définition du problème

1. Quel est le problème que le compromis doit résoudre ?

La Politica Institucional de Parlamento Abierto (PIPA) répond au premier compromis obtenu par l'Assemblée législative au Congrès Marco pour promouvoir l'État ouvert de la République du Costa Rica, souscrit entre le pouvoir exécutif, le pouvoir législatif, le pouvoir judiciaire et le tribunal. Supremo des élections, le 21 mars 2017 et avec le compromis N.* 8 du III Plan d'action nationale du gouvernement ouvert, présenté par le Costa Rica avant l'Alliance pour le gouvernement ouvert (Open Government Partnership), en octobre de 2017. Ce compromis consiste à actualiser la politique institutionnelle du Parlement ouvert (PIPA), la loi émise depuis l'année 2019, et au moment de son approbation, il a fallu consulter la population législative, en passant par les directions départementales, comme les organisations. , ciudadanía, Jefaturas de Fracción y asesores(as) Parlamentarios(as) de los periodos (2017 y 2018) pour finalement obtenir l'approbation du Directeur législatif. En ce qui concerne cette actualisation, l'utilisation de la même procédure qui a été instaurée pour votre approbation, pour les effets d'analyse de l'incident et des avancées qui ont été obtenues sur ce thème à l'intérieur du pouvoir législatif depuis l'année 2019, implique des facteurs pertinents comme la pandémie de COVID-19 [feminine. Il s'agit de prétendre qu'une nouvelle politique veut renforcer les stratégies de divulgation, de rétroalimentation et de cocréation des mécanismes d'incidence des habitants grâce à la consultation réalisée dans le V Plan d'action, les citoyens se demandent la faute des mécanismes de informations sur les espaces d'incidence du Département de Participation Ciudadana. De la même manière, il y a la possibilité de mettre en œuvre une stratégie formative et informative multicanale sur le fonctionnement du processus de loi et des mécanismes d'incidence, et du développement urbain. Assimismo, l'Assemblée législative doit être consciente de la propre institution tout en relation avec la culture, la conduite, les mécanismes et les procédures de participation citoyenne. L'Assemblée législative est l'une des institutions nationales qui disposent d'instruments d'accès à la citoyenneté établis sur sa page Web ; la cual cuenta con chat para consultas ciudadanas. De plus, depuis 2014, l'Assemblée compte avec un Département de participation citoyenne qui a la fonction de promouvoir la participation sociale active dans l'institution, grâce à la génération de canaux de communication qui permettent une plus grande victoire auprès des représentants populaires et de l'interaction dans les processus. législateurs. Actuellement, vous recevez des consultations par Whatsapp, chat, courrier électronique et également par téléphone, l'assurance est de promouvoir la restitution des comptes et la formation ciudadana pour une grande incidence au milieu de forums, de capacités, de tables de travail, de tours, entre autres. Lors de l’évaluation réalisée au cours des années 2021-2022 par la même ville (IV Plan d’action), des changements structurels très importants ont été réalisés pour résoudre certains problèmes d’accessibilité et de plate-forme informatique. Assimismo, le Pouvoir Législatif dispose d'un canal de télévision en cas de tous les câbles du pays, ainsi que de l'accès à un émetteur radial, du canal Youtube, et de la retransmission en direct de toutes les séances de la plénière législative et des commissions. A pesar de las acciones anteriormente descritas, en general la perception de los habitantes es que la estructura de la Asamblea Legislativa contempla pocos espacios de diálogo y colaboración con la ciudadanía. Cette perception est reflétée dans les résultats des centres régionaux qui se réalisent dónde se citan como deux grands ejes: 3. Divulgación accessible y comprensible del quehacer legislativo; 4.

2. ¿Cuáles son las causas del problema ?

Durant la pandémie de Covid-19, il existe de nombreuses restrictions dans les différentes institutions de l'État costaricien et il n'est pas possible de lancer des actions permettant une socialisation adéquate du PIPA, tant au niveau administratif que dans la ville, d'où l'importance de l'actualisation de la politique et l'exécution des gestions nécessaires pour parvenir à ce résultat. La politique actuelle était une avance, mais il fallait ajuster les nouveaux changements qui s’adressent au Congrès. Une des erreurs à corriger n'existe pas dans l'institution de mécanismes efficaces pour l'évaluation de la ville sur le déroulement de l'Assemblée législative et elle nécessite une socialisation et une promotion des actions et des espaces d'incidence de la ville qui sont disponibles.

3. De quelle manière ce problème affecte-t-il les femmes et les hommes ?

Au Costa Rica, on a réalisé beaucoup de choses pour empêcher la rupture entre les hommes et les femmes. L'une des actions qui ont été réalisées est la parité qui existe dans l'Assemblée législative, il n'y a pas d'obstacle à d'autres organisations qui doivent avancer sur ce thème, comme les autorités directes, coopératives, entre autres. C'est ainsi que dans notre pays, il y a plus de femmes qui veulent l'éducation secondaire, qui vivent en état de pauvreté, qui subissent davantage de violences domestiques et subissent davantage de discrimination dans les emplois. C'est pourquoi, dans les différentes capacités et espaces de cocréation, vous devez vous rendre compte du secteur des femmes et des horaires où elles peuvent accéder, en plus de connaître les conditions de sécurité et la perspective du genre. La Política Institucional de Parlamento Libre de répondre à ce secteur de la société civile. Pour réaliser ces actions, vous devrez accéder aux données de base que posent les différents bureaux de la femme dans chaque canton du pays, ainsi qu'aux bases de données de l'INAMU, de l'UTIEG et du Département de participation citoyenne pour pouvoir convoquer le maire possible de femmes et les différentes organisations que les représentent.

4. Quel est le problème qui affecte une population dans une situation de vulnérabilité spécifique ?

En raison de la politique de l'institution, elle doit envisager des actions qui seront transversales et répondre à l'interseccionalidad, elle doit protéger les femmes rurales, les femmes trans et tous les autres secteurs en état de vulnérabilité, comme les maires adultes, la population autochtone, les personnes. avec discapacidad, jeunes, entre autres. Les espaces de formation et d'incidence doivent être adaptés, dans le cas de la population autochtone qui s'adapte à son idiome et respecte la cosmovision, en réalisant des horaires là où la mer est accessible pour tous ces secteurs avant d'être mentionnés. La stratégie d'information et de médiation formative doit répondre aux questions d'équité, d'égalité de génération et intersectorielle, et prétend rechercher un mécanisme de collaboration multiacteur dans le développement des matériaux, une stratégie et une évaluation des capacités stratégiques formatives et des méthodes d'incident multiacteur.

Description du compromis

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solver el problema ?

L'Assemblée législative depuis la mise en œuvre de la politique parlementaire ouverte a réalisé diverses actions encaminadas pour socialiser la PIPA, non seulement au niveau interne, mais aussi avec les miracles de la société civile, du monde universitaire, du secteur privé et de l'institutionnalité du milieu des forums multiacteurs qui ont Il a permis l'exécution d'une perspective citoyenne, le développement des différents domaines stratégiques de la PIPA dans divers domaines de l'institution. L'une des actions les plus palpables qui ont culminé dans le Pouvoir Législatif est précisément l'exécution du compromis acquis dans le IV Plan d'Action Nationale du Gouvernement Ouvert, le journal réalisant la consultation municipale du Portail Législatif dans une perspective d'accessibilité universelle, pour signaler les failles selon lesquelles le site Web est actuel aux termes de publication, d'emplacement, d'utilisation et d'accès à l'information, ainsi qu'aux termes de clarté du langage et d'interaction citoyenne et proposer des actions et des recommandations améliorées. À l’heure actuelle, la Commission institutionnelle du Portail législatif est en train de transformer la page Web en mettant en œuvre toutes les recommandations réalisées par la société civile qui participe à l’évaluation du Portail législatif. De son côté, la Commission Institutionnelle du Parlement Ouvert est responsable de la planification, de l'exécution et de l'évaluation des demandes de consultation et de contact avec l'agent des départements de participation citoyenne, des relations publiques, des relations publiques et du protocole et de l'informatique. L'asimiisme a réalisé le forum civique de l'État ouvert (Parlamento Cívico de Estado Abierto) qui a convoqué la ville et les organisations de la société civile pour évaluer les normes existantes en termes de transparence, d'accès à l'information, de rendu des comptes et de participation citoyenne, et que promueva propuestas nuevas y reformas a la législación vigente. Ces propositions seront présentées aux députés et aux députés de l'Assemblée législative pour leur valorisation et leur éventuelle adoption, comme l'exécution du IV Plan d'action final qui sera engagé dans ce processus.

2. Quelle est la solution proposée ?

Celui qui prétend avec ce compromis actualiser et socialiser la politique institutionnelle du Parlement ouvert, y compris les actions qui peuvent permettre d'améliorer la transparence, la communication avec les citoyens, ouvrir plus d'espaces pour interagir avec les citoyens et la population en général, réaliser des documents. comme les projets de loi dans un langage clair, qui permettent aux personnes d'entendre d'une manière plus claire les lois de la république. Auparavant, il se réaliserait au moyen de l'inclusion de la langue dans les projets de loi qui se présentent et la législation, réaliserait des campagnes de divulgation par les différents canaux qui ont une disposition pour la formation civique du législateur, ainsi que d'autres formats qui permettent à la ville une incidence majeure à l'Assemblée législative. En outre, il est envisagé de mettre en place divers mécanismes pour la mise en œuvre de la politique institutionnelle du Parlement ouvert au même niveau administratif que la société civile. Il est important qu'il soit conforme à un mécanisme d'évaluation (formulaire numérique d'évaluation) qui s'applique au minimum tous les 4 ans pour évaluer la PIPA et que cela permette de suivre une politique politique.

3. Qué resultados queremos lograr a corto y mediano plazo con la implementation de este compromiso ?

Le compromis cherche à définir une manière stratégique (avec des éléments, des métadonnées et des indicateurs) des mesures claires et efficaces pour que l'Assemblée législative ouvre des espaces multicanaux qui permettent à la ville de s'impliquer dans l'actualisation de la politique institutionnelle du Parlement ouvert dans les divers domaines de la sphère d'activité. législative, pour que l'institution puisse approuver l'intelligence collective pour la meilleure qualité et la représentativité des lois et de la politique. Le compromis a contribué à la création et à l'institutionnalisation des espaces innovants de participation citoyenne, en promouvant les opportunités d'information, la formation et la publication du mécanisme d'incident qui répond aux habitants, ainsi qu'à l'articulation de tous ces espaces avec une seule orientation stratégique, avec pour améliorer la valorisation de la représentation, la transparence et la certitude de la population à l'Assemblée. Il est vrai que la stratégie a été créée avec la société civile afin de garantir que les actions de participation citoyenne ne répondent pas uniquement à la logique législative, mais également aux nécessités et aux intérêts de la ville. De plus, en adoptant une approche multicanale qui inclut tant de médias présents que de médias numériques qui peuvent stimuler le compromis de différents publics (y compris la population jeune) à travers les nouvelles technologies, on espère qu'il y aura une démocratie plus participative que possible Produire des lois et des politiques plus légitimes, efficaces et de plus grande qualité. Dans ce sens, ce sont les activités fondamentales de l'auditoire municipal de la PIPA, ainsi que les diverses campagnes de divulgation par les différents médias numériques, la présence et la télévision qui permettent à l'institution la permission à la ville, de pouvoir communiquer avec l'accès pour enregistrer un meilleure compréhension de tout ce que doit faire le législateur. L'amisisme développe des campagnes de divulgation en utilisant divers moyens ou instruments pour que la population puisse connaître les mécanismes d'incidents municipaux qui sont établis dans l'institution. Ces actions ne peuvent à elles seules identifier les déficiences actuelles et proposer de meilleures recommandations (qui seront le point de départ de l'élaboration de la stratégie), si elles permettent également de renforcer et de renforcer les acteurs de la société civile et ainsi de créer les conditions nécessaires. Les députés et les élus se sont compromis avec la participation du maire de la ville et l'interaction structurée avec la ville, par le biais d'activités tant présentes que virtuelles (à travers le portail législatif). Dans ce sens, pas seulement le produit final, mais aussi les activités qui font partie de la cocréation et de la mise en œuvre du compromis sur les processus participatifs, innovateurs et multicanaux qui espèrent expérimenter des expériences reproductibles de vinculación entre l'Assemblée législative et la citoyenne.

Analyse du compromis

1. Comment promouvoir la transparence du compromis ? La transparence est-elle l’un des événements stratégiques du compromis ? la Politica Institucional de Parlamento Abierto (PIPA) qui implique que le droit d'accès à l'information soit fiable et accessible sur les actes exécutés par l'Assemblée législative, ouvre la possibilité d'évaluer de manière collaborative l'information que publie l'Assemblée législative et d'inciter à manière directe dans la stratégie de participation citoyenne pour que se régisse l’institution. Il est important de signaler que l'institution dispose de divers outils au niveau périodique du Web, principalement le portail législatif qui se trouve en phase d'actualisation pour être plus accessible et répondre aux mécanismes d'incidents ciudadana. Les actions à exécuter sont décrites dans les différents hitos qui se déroulent sur cette plante

2. Comment aider le compromis à promouvoir la restitution des comptes ? D’autres aspects stratégiques de la politique institutionnelle du Parlement ouvert (PIPA) sont la restitution des données qui consiste en l’obligation de toute autorité d’expliquer, de justifier, de fonder, d’évaluer les résultats et de communiquer les décisions et les actions qui concernent les recours publics que recevez ou envoyez un message à la ville. Auparavant, j'ai réalisé l'institution du milieu des divers canaux de rétroalimentation qui sont orientés vers tous les soins de la population. Les actions à exécuter sont décrites dans les différents hitos qui se déroulent sur cette plante.

3. Comment améliorer le compromis sur la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et la suite des solutions ? La participation citoyenne fait également partie des règles stratégiques de la politique institutionnelle du parlement ouvert (PIPA), la participation active des citoyens et des citoyens dans tous les processus de décision des organismes du parlement comme le processus d'élaboration de la loi. et contrôler la politique pour avoir un intérêt légitime. Il sera impliqué dans la société civile par le biais de la participation du Parlement Civique. de Estado Abierto et les talleres multiactor que para el efecto se van a convocar.

4. Comment contribuer au compromis en matière d'inclusion générale ? 1. PIPA : définit les critères de génération et les différents groupes d'organisations de femmes qui participent à la cocréation de cette politique. 2. Dans le cadre de la campagne de formation du législateur et des mécanismes d'incidents ciudadana, il y a diverses actions engagées à la parité de genre et à la vision des nouvelles masculinités et de toutes les personnes vulnérables.

Vinculación ODS

ODS 16 | Se vincula avec l'ODS 16 parce qu'il contribue au contrôle des institutions les plus efficaces, transparentes et qui ont des données claires, pour que se promeuvent la paix, la justice et les institutions solides

ODS 17 | Se convaincre de l'ODS 17 parce qu'il favorise l'inclusion dans la participation des différents acteurs au milieu des alliances pour enregistrer les objectifs visés

Hitos del Compromiso (Hitos | Résultats attendus | Fecha de finalización prevista)

Point 1. Logística y convocatoria a grupos focales (Parlamentos civicos, funcionarios de la Asamblea Legislativa y sociedad civil). | Participation minimale de 100 personnes à la convocation. Indicateur de gestion 100personas convocadas/100 personas participantses Entregable: Reglamento de convocatoria and escogencia. | I semestre 2024

Point 2. Création des groupes focaux pour l'actualisation de la politique institutionnelle du Parlement ouvert (PIPA). | Participation de 100 personnes aux groupes focaux. Indicateur de gestion 100 personnes convoquées/100 personnes participants Indicateur de résultats Niveau de satisfaction des participants avec la PIPA/qualification de la qualité de la PIPA Entregable : Portes de chaque groupe focal. | I semestre 2025

Point 3. Analyse des résultats des groupes focaux sur l'actualisation de la politique institutionnelle du Parlement ouvert (PIPA). | Résultats concrets des groupes focaux en fonction des observations du changement de politique. Indicateur de gestion 100 % des résultats révisés/100 % des résultats inclus Entregable : Informe des résultats des groupes focaux. | I semestre 2025

Point 4. Langue claire pour la rédaction des différents produits émis par l'institution. Une fois émises les normes respectives de forme normalisées à l'intérieur de l'institution s'appliquent et comment elles sont établies. | Les projets présentés à partir de 2025 dans le DPC dans une langue claire ainsi que les informations des services techniques sont également dans une langue claire. Indicateur de gestion 100 projets présentés en langue claire/100 projets révisés et avec inclusion de langue claire Indicateur de résultat Niveau de satisfaction de l'application de la langue claire dans les informations de services techniques, anteproyectos de proyectos de ley présentés ante el DPC et avance en los projets de loi présentés à la loi législative actuelle / qualité de l'application de la langue claire dans les informations de services techniques, anteproyectos de projets de loi présentés avant le DPC et avance dans les projets de loi présentés à la loi législative actuelle Entregable: Informe del avance del programme de langue clair dans la rédaction des informations de services techniques, avant les projets de loi présentés avant le DPC et avance dans les projets de loi présentés à la loi législative actuelle. | Décembre 2025

Point 5. Campagne de divulgation par l'intermédiaire des canaux numériques de l'institution, page web, TV, radial et réseaux sociaux sur le sujet législatif. | Capsules informatives, podcast, sur tous les médias numériques qui ont accès à l'institution. (youtube, page web, TV, radial, réseaux sociaux). Indicateur de gestion La CIPA a élaboré un plan stratégique de communication/La aprobará el 10% des produits communicacionales Entregable: Informez sur les résultats de cette campagne. La CIPA a défini le contenu de ces instruments informatifs | I semestre 2025

Point 6. Talleres multiactor de formación civica sobre el quehacer legislativo. | Cubrir por lo menos un plus grand par province de manière virtuelle. Indicateur de gestion Ttalleres programados/7 talleres ejecutados . Indicateur de résultat Niveau de satisfaction des responsables de la formation civique et des législateurs 1 Calification de la qualité de la formation civique et du législateur Entregable: Informe sur les résultats de la couverture des responsables participatifs, ces responsables répondent également à l'utilisation une langue claire comme un des objets proposés. | I semestre 2024 — II semestre 2027

Point 7. Approbation de la politique du Parlement Ouverte à jour par la CIPA et élevée au Directeur et à la publication. | Politique institutionnelle du Parlement ouverte à jour et approuvée par la CIPA. Indicador de gestión Política Institucional de Parlamento Abierto actualizada y revisada/ Política Institucional de Parlamento Abierto aprobada Indicador de resultado Nivel de satisfacción con la PIPA anterior / Calificación de la qualité de la actualización émisida. Entregable: Política Institucional de Parlamento Abierto aprobada por la CIPA. | IIème semestre 2026

Point 7. Le suivi et la suite seront réalisés par le milieu du Parlement Civique de l'État Ouvert par le milieu de l'instrument d'évaluation. | Application de l'instrument d'évaluation. Indicateur de gestion 100 instruments d'évaluation appliqués / 100 instruments d'évaluation contestés Indicateur de résultat Niveau de satisfaction avec le moniteur et suivi de la PIPA / Calification de la qualité avec le moniteur suivi de la PIPA Entregable : Résultats de l'évaluation. | I semestre 2027

Hito 8. Talleres multiactor de socialización de la Política Institucional de Parlamento Abierto (PIPA). | 2 convocatorios a 2 talleres para el cumplimiento de ce hito. Indicateur de gestion 2 hauteurs convoquées/2 hauteurs exécutées Indicateur de résultat Niveau de satisfaction de socialisation de la PIPA antérieure / Calification de la qualité de la socialisation de la PIPA actualisée Entregable : Informe sur les résultats de couverture de dicho plus grand. | I semestre 2027

Point 9. Il s'agira de réaliser un système plus grand qui permettra d'organiser par l'intermédiaire d'un FODAL le suivi et l'évaluation de la - Politique Institutionnelle du Parlement Ouvert (PIPA). | 2 convocatorios a 2 talleres para el cumplimiento de ce hito. Indicador de gestión 2 talleres convocados/2 talleres ejecutados Indicador de resultado Nivel de satisfaccion del FODAL confeccionado /Calificación de l'activité Entregable: Les résultats de FODAL et se cocréeront un mécanisme (formulaire numérique) d'évaluation et de suivi de la PIPA. | IIème semestre 2027