Accroître la transparence dans les processus de passation des marchés publics pour une participation et une surveillance renforcées (KEEM0001)

Identifiant de l'engagement

KEEM0001

Titre de l'engagement

Accroître la transparence des processus de passation des marchés publics pour une participation et une surveillance renforcées

Problème

Dix ans après le début de la décentralisation, le comté a progressé dans la décentralisation des fonctions gouvernementales, mais les défis en matière de passation de marchés persistent. Le respect de la loi sur l'accès aux marchés publics (AGPO), qui exige que 30 % des marchés soient réservés aux groupes d'intérêts spéciaux (GIS), reste faible. De plus, les GIS manquent toujours de capacités suffisantes pour répondre aux appels d'offres, en raison d'un accès limité à l'information et aux ressources financières et techniques. De plus, le grand public ignore souvent que 20 % des marchés publics sont réservés aux soumissionnaires locaux. Ce manque de sensibilisation les empêche de saisir des opportunités. De plus, les citoyens continuent de percevoir un favoritisme dans l'attribution des appels d'offres, aggravé par la perception persistante de la corruption des processus de passation de marchés. L'absence de mécanismes clairs pour traiter les plaintes formulées concernant des processus de passation de marchés peu clairs entrave encore davantage les efforts visant à garantir l'équité et l'inclusivité des marchés publics.

Statu quo

Un audit réalisé en 2022 par le Bureau de l'auditeur général a révélé qu'au Kenya, seulement 50 % des appels d'offres attribués étaient publiés en ligne et que 35 % des contrats étaient signalés pour non-conformité à la réglementation. Les groupes d'intérêt spéciaux (GIS) sont confrontés à des défis importants, seuls 20 % des contrats publics leur étant attribués, comme le souligne une enquête économique 2019 du Bureau national des statistiques du Kenya (KNBS). Bien que les performances du comté d'Elgeyo Marakwet soient supérieures aux moyennes nationales, le comté n'a pas atteint l'objectif de 30 % de réservation d'opportunités de marchés publics pour l'AGPO. L'absence d'un portail numérique centralisé de passation de marchés exacerbe encore les craintes en matière de transparence. Cela a conduit à l'exclusion de nombreuses parties prenantes du processus de passation de marchés, ce qui compromet l'efficacité globale des marchés publics. La plupart des plaintes reçues des citoyens concernent les processus de passation de marchés, ce qui montre que les citoyens estiment que le favoritisme et les pratiques de corruption existent dans les processus de passation de marchés.

Action

Le comté s'efforce de créer et de mettre à jour régulièrement un portail public répertoriant les opportunités réservées aux groupes d'intérêts spéciaux (GIS). Ce portail comprendra une liste complète des appels d'offres, des soumissionnaires retenus et des exigences spécifiques pour les GIS dans le cadre du programme d'accès aux marchés publics (AGPO). Le comté créera également un manuel de formation et organisera des forums de sensibilisation pour informer les GIS et le public des opportunités de marchés publics disponibles. De plus, des tables rondes et des ateliers annuels seront organisés entre les entrepreneurs et les agents de l'État afin de favoriser la transparence et la collaboration. Une politique d'approvisionnement avec des lignes directrices claires sera élaborée, parallèlement à la mise en œuvre d'un système de passation électronique des marchés publics (eGP) afin de simplifier le processus de passation des marchés de A à Z. De plus, le comté intégrera la participation citoyenne au processus de passation des marchés.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

L'engagement d'améliorer le processus de passation des marchés publics permettra de relever les défis publics en renforçant la transparence, l'inclusion et la confiance dans le système de gouvernance du comté. Parmi les principaux résultats attendus figurent la création d'un portail public pour les appels d'offres, l'élaboration d'un manuel de formation pour les groupes d'intérêts spéciaux (GIS) et l'organisation régulière de forums de sensibilisation. Ces actions favoriseront une participation accrue des GIS aux marchés publics, une plus grande satisfaction du public et un renforcement de la confiance du public. Ces effets positifs devraient se traduire par une plus grande inclusion dans les marchés publics et une réduction de la corruption, réelle et perçue.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Le comté vise à renforcer l'ouverture et la participation aux marchés publics, favorisant ainsi la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans la gouvernance, pilier essentiel de sa vision stratégique pour un gouvernement ouvert. En mettant en œuvre des processus de passation de marchés publics ouverts, le comté réduira efficacement la perception de la corruption par le public et renforcera la confiance entre le gouvernement et les citoyens. Encourager la participation citoyenne permet à la communauté d'influencer les décisions qui impactent le développement local en garantissant une allocation des ressources adaptée aux besoins de la population. De plus, l'implication de diverses parties prenantes dans les processus de passation de marchés publics renforcera la compétitivité des marchés publics, ce qui se traduira par une meilleure prestation de services et soutiendra les objectifs de croissance économique du comté. Cette approche stratégique améliore non seulement l'efficacité de la gouvernance, mais assure également la pérennité du comté.

Domaine politique principal

Contrats Ouverts, Marchés Publics

Secteur primaire

Secteur privé, services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?